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關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持新型研發(fā)機構建設發(fā)展的若干措施》的通知

發(fā)布時(shí)間：2021-1-4來(lái)源：山東省科技廳點(diǎn)擊：返回列表

魯科字〔2020〕145號

省直有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)單位：

        現將《關(guān)于支持新型研發(fā)機構建設發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請遵照執行。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

中共山東省委組織部

山東省發(fā)展和改革委員會(huì )

山東省教育廳

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省財政廳

山東省人力資源和社會(huì )保障廳

山東省自然資源廳

山東省地方金融監督管理局

國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

2020年12月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于支持新型研發(fā)機構建設發(fā)展的若干措施

       為加快推進(jìn)我省新型研發(fā)機構高質(zhì)量發(fā)展，完善科技創(chuàng )新體制機制，激發(fā)創(chuàng )新活力，提高創(chuàng )新鏈整體效能，根據科技部《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機構發(fā)展的指導意見(jiàn)》等規定，制定如下措施。

       1.新型研發(fā)機構在申報省或市級財政科技計劃、人才引進(jìn)、創(chuàng )新載體建設、科技成果轉化收入分配等方面，可同等享受高校、科研院所、企業(yè)的資格待遇和扶持政策；新型研發(fā)機構可按規定享受研發(fā)費用稅前加計扣除、科技成果轉化等相關(guān)政策，經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的可按規定享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：省科技廳、山東省稅務(wù)局）

       2.對由企業(yè)建設的新型研發(fā)機構，省級可對上年度發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)投入相應給予補助。已享受其他各級財政研發(fā)費用補助的機構不再重復補助。（責任單位：省科技廳、省財政廳）

       3.新型研發(fā)機構凝練提出的重大技術(shù)研發(fā)項目，經(jīng)論證可優(yōu)先納入省重大創(chuàng )新工程項目指南。對新型研發(fā)機構申請的科技資金股權投資項目，同等條件下優(yōu)先投資。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

       4.對注冊為企業(yè)的新型研發(fā)機構為首臺（套）技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次高端軟件等新產(chǎn)品購買(mǎi)的產(chǎn)品質(zhì)量險、責任險及綜合險，省財政按實(shí)際投保費率不超過(guò)3%及不高于實(shí)際投保年度保費的80%的標準對生產(chǎn)企業(yè)給予支持，最高可給予500萬(wàn)元支持。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

       5.新型研發(fā)機構從省外引進(jìn)的高層次人才符合頒發(fā)“山東惠才卡”條件的，憑卡享受住房安居、醫療保健、培訓提升和子女入學(xué)等方面的優(yōu)惠待遇。對其引進(jìn)的外籍高層次人才在辦理簽證、居留、工作許可等方面開(kāi)辟“綠色”通道，實(shí)行“容缺受理”，符合條件的可辦理有效期5-10年、多次入境人才簽證。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳）

       6.暢通各類(lèi)新型研發(fā)機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評審通道。做出突出貢獻、符合條件的高層次人才可享受專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)“直通車(chē)”政策，不受原專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、學(xué)歷資歷、申報條件等限制，直接申報評審副高級或正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評審時(shí)，將發(fā)明專(zhuān)利轉化應用情況、技術(shù)轉讓成交額等作為評價(jià)的重要內容。（責任單位：省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳）

        7.支持高等院校、科研機構的科技人員及創(chuàng )新團隊依法到新型研發(fā)機構兼職開(kāi)展項目研發(fā)、成果轉化和創(chuàng )新服務(wù)，兼職期間與原單位在崗人員同等享有參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面的權利；獲得的職務(wù)科技成果轉化現金獎勵計入當年本單位績(jì)效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數；到新型研發(fā)機構開(kāi)展離崗創(chuàng )業(yè)或自主創(chuàng )辦新型研發(fā)機構的，經(jīng)人事關(guān)系所在單位批準，3年內保留人事關(guān)系，連續計算工齡，并享有參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、社會(huì )保險等方面的權利，期滿(mǎn)后創(chuàng )辦企業(yè)尚未實(shí)現盈利的可申請延長(cháng)1次，延長(cháng)期限不超過(guò)3年；創(chuàng )業(yè)后返回原單位的，聘用至不低于離崗創(chuàng )辦企業(yè)時(shí)原崗位等級的崗位。鼓勵高等院校與新型研發(fā)機構建立研究生聯(lián)合培養基地。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳）

        8.新型研發(fā)機構進(jìn)口科研用儀器設備，未享受進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅減免優(yōu)惠的，由省級財政按照未享受減免金額的一定比例，每年給予不超過(guò)500萬(wàn)元補助。采用創(chuàng )新券等方式，支持企業(yè)向新型研發(fā)機構購買(mǎi)研發(fā)服務(wù)。對企業(yè)委托新型研發(fā)機構進(jìn)行技術(shù)研發(fā)所發(fā)生的支出，可按規定享受研究開(kāi)發(fā)費用加計扣除政策。（責任單位：省科技廳、省財政廳、山東省稅務(wù)局）

        9.定期開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，在支撐和引領(lǐng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎研究及技術(shù)創(chuàng )新、高水平研發(fā)人才及團隊引進(jìn)培育、科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)孵化、創(chuàng )新服務(wù)等方面成效突出、評價(jià)優(yōu)秀的新型研發(fā)機構，最多給予100萬(wàn)元后補助支持；對成為國家重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、臨床醫學(xué)研究中心、工程研究中心等國家重大創(chuàng )新基地的新型研發(fā)機構，省財政一次性給予最多3000萬(wàn)元獎勵支持。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設面向產(chǎn)業(yè)的新型研發(fā)機構，總投資超過(guò)5000萬(wàn)元，其中企業(yè)投資超過(guò)3000萬(wàn)元的，直接納入省級科技創(chuàng )新平臺管理。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

       10.做好新型研發(fā)機構項目用地保障。對列入省重大項目名單的新型研發(fā)機構新增用地，納入省級統籌用地保障。各市縣要統籌新增建設用地指標和存量挖潛指標，做好項目用地保障工作。符合《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號）的，可以劃撥供應。（責任單位：省自然資源廳）

       11.符合國家和省有關(guān)規定的非營(yíng)利性科研機構自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。按照房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅條例、細則及相關(guān)規定，屬于省政府重點(diǎn)扶持且納稅確有困難的新型研發(fā)機構，可向主管稅務(wù)機關(guān)申請，經(jīng)批準，可酌情給予減稅或免稅照顧。（責任單位：山東省稅務(wù)局）

       12.對新型研發(fā)機構發(fā)起設立天使基金、創(chuàng )業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)孵化基金等，山東省新舊動(dòng)能轉換基金同等條件下優(yōu)先給予參股支持。對投資于新型研發(fā)機構衍生且在省內注冊企業(yè)的天使類(lèi)投資，發(fā)生投資損失的，按《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)山東省新舊動(dòng)能轉換基金加快投資的意見(jiàn)》（魯政辦字〔2019〕119號）盡職免責規定執行。（責任單位：省科技廳、省財政廳、省地方金融監管局）

        13.鼓勵各級政府安排資金扶持轄區內初創(chuàng )期新型研發(fā)機構建設發(fā)展，初創(chuàng )期一般為5年。（責任單位：省科技廳、省財政廳）

【關(guān)閉】