(0532)81117588

 

各市科技局、財政局、稅務(wù)局：

 

       為進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，支持科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合制定了《山東省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財政補助實(shí)施辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

 

山東省科學(xué)技術(shù)廳

 

山東省財政廳

 

國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

 

2021年1月1日

 

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

山東省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財政補助實(shí)施辦法

 

       第一條  為深入貫徹《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)省級財政科技創(chuàng )新資金整合的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦字〔2020〕64號）和《山東省人民政府印發(fā)關(guān)于支持八大發(fā)展戰略的財政政策的通知》（魯政字〔2020〕221號）等文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力，加快創(chuàng )新型省份建設，制定本辦法。

 

       第二條  本辦法所稱(chēng)財政補助是指為鼓勵創(chuàng )新主體持續加大研發(fā)經(jīng)費投入，省財政按一定比例對符合條件企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入給予的補助資金。財政補助資金實(shí)行總額控制。

 

       第三條  受補助企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

 

      （一）山東省境內（不含青島市）的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)和當年入庫的科技型中小企業(yè)；

 

      （二）企業(yè)開(kāi)展的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)符合國家研發(fā)費用稅前加計扣除政策所屬范疇，并已申報享受研發(fā)費用加計扣除政策；企業(yè)應積極填報研發(fā)統計數據；

 

      （三）年銷(xiāo)售收入2億元以上的企業(yè)，當年度研發(fā)投入須較上年度增加且占當年銷(xiāo)售收入的4%（含）以上,連續兩個(gè)納稅年度申報享受研發(fā)費用加計扣除政策；年銷(xiāo)售收入2億元（含）以下企業(yè)，當年度研發(fā)投入須占當年銷(xiāo)售收入的6%（含）以上。

 

        第四條  補助標準：

 

        根據企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、創(chuàng )新成果產(chǎn)出以及重點(diǎn)支持領(lǐng)域等因素，設置補助標準，具體如下：

 

       （一）符合第三條的年銷(xiāo)售收入2億元以上企業(yè)，按其較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除費用部分的一定比例給予補助;年銷(xiāo)售收入2億元（含）以下企業(yè)，按其當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額的一定比例給予補助。單個(gè)企業(yè)年度最高補助600萬(wàn)元，不足1萬(wàn)元的企業(yè)不再補助。

 

       （二）當年新增Ⅰ類(lèi)知識產(chǎn)權1項（含）以上的或當年獲得省級以上科學(xué)技術(shù)獎勵的按6%給予補助；當年新增Ⅱ類(lèi)知識產(chǎn)權5項（含）以上的按5%給予補助；其他企業(yè)設基準補助比例，基準補助比例最高為4%，其中，對軟件、微電子技術(shù)、醫藥生物技術(shù)、氫能、新型高效能量轉換與存儲技術(shù)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程控制系統、先進(jìn)制造工藝與裝備、關(guān)鍵新材料等重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域（見(jiàn)附件）具有一定引領(lǐng)作用的企業(yè)在基準補助比例基礎上提高1個(gè)百分點(diǎn)。

 

       （三）對省財政直接管理縣（市）企業(yè)按6%給予補助。

 

       第五條 補助流程。企業(yè)所得稅年度匯算清繳完成后，省稅務(wù)局于每年8月底前負責將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策申報情況等基礎信息反饋省科技廳，省科技廳對上述信息進(jìn)行分類(lèi)匯總并對企業(yè)研發(fā)補助額度進(jìn)行統一測算后反饋給各市科技局。

 

       （一）組織申報。省科技廳會(huì )同省財政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布申報通知，明確相關(guān)要求。

 

       （二）企業(yè)申請。市級科技部門(mén)組織企業(yè)按照自愿的原則提出補助申請。重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域申請企業(yè)單獨報送補助申請并附企業(yè)項目研發(fā)證明、核心技術(shù)以及主要產(chǎn)品說(shuō)明等材料。

 

       （三）審核上報。市級科技部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)部門(mén)參考企業(yè)研究費用加計扣除申報等基礎信息，對當地企業(yè)補助資金申報情況進(jìn)行綜合審查（可視情況進(jìn)行實(shí)地核實(shí)），確定補助對象與補助金額，匯總后報送省科技廳。重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域申請企業(yè)的申報材料基礎信息情況由所在市審核并匯總上報，省科技廳通過(guò)專(zhuān)家評審等方式核定補助金額。

 

       （四）補助下達。省科技廳會(huì )同省稅務(wù)局對市級提報的補助情況進(jìn)行核對確認，提出補助方案，在省科技廳網(wǎng)站向社會(huì )公示5個(gè)工作日；經(jīng)公示無(wú)異議后，下達省級企業(yè)研發(fā)資金補助計劃。省財政廳據此安排補助資金，省科技廳直接撥付至企業(yè)。

 

       第六條  補助資金重點(diǎn)用于行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)以及新材料、新工藝、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，鼓勵與高?？蒲袉挝还餐_(kāi)展應用基礎研究。獲得補助的企業(yè)應對該資金及其發(fā)生的支出進(jìn)行單獨核算，加強對補助資金的使用管理，并持續加大研發(fā)投入。

 

       第七條  省財政廳會(huì )同省科技廳共同管理補助資金。各級財政部門(mén)負責對補助資金的使用情況進(jìn)行監督管理，科技部門(mén)負責對企業(yè)研發(fā)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監督管理，稅務(wù)部門(mén)會(huì )同科技部門(mén)負責指導和幫助企業(yè)用好研發(fā)費用加計扣除政策。

 

       第八條  各級科技、財政、稅務(wù)部門(mén)應建立管理信息交流通報機制，根據工作需要，不定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。

 

       第九條  省財政廳、省科技廳適時(shí)組織專(zhuān)家或委托第三方對政策實(shí)施、資金落實(shí)、資金使用等情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，作為后續完善政策的重要依據。

 

       第十條  鼓勵各市結合自身財力，制定本市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財政補助實(shí)施辦法，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。

 

       第十一條 對以弄虛作假等手段套取騙取補助資金等違法違規行為的企業(yè)及有關(guān)責任人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規定追究相應責任并追回財政補助資金。

 

       第十二條  本辦法由省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局負責解釋。

 

       第十三條  本辦法自2021年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日，對2020年度、2021年度和2022年度企業(yè)研發(fā)投入情況按照本辦法予以補助。原《山東省科學(xué)技術(shù)廳 山東省財政廳 國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<山東省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財政補助實(shí)施辦法>的通知》(魯科字〔2019〕91號)同時(shí)廢止。