各市科技局、教育局：
現將《山東省大學(xué)科技園管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行，并就有關(guān)事項通知如下：
一、各市要將大學(xué)科技園建設納入當地發(fā)展規劃，結合當地產(chǎn)業(yè)功能區創(chuàng )新發(fā)展實(shí)際，積極開(kāi)展大學(xué)科技園建設模式探索，強化相關(guān)政策措施，加快打造一批開(kāi)放式大學(xué)科技園。
二、2020年之前認定的省級大學(xué)科技園，需按本辦法規定的功能定位加強建設管理，加快新發(fā)展模式探索，積極促進(jìn)區域高質(zhì)量發(fā)展。省科技廳將會(huì )同省教育廳于本辦法實(shí)施一年后對2020之前認定的省級大學(xué)科技園進(jìn)行評估，通過(guò)評估的按照本辦法進(jìn)行管理，對評估不達標的將取消省級大學(xué)科技園資格。
山東省科學(xué)技術(shù)廳
山東省教育廳
2022年6月14日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
山東省大學(xué)科技園管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2020〕7號）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》（魯政發(fā)〔2021〕23號）等文件精神，推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展，激發(fā)高校等創(chuàng )新主體的積極性和創(chuàng )造性，促進(jìn)區域特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規范全省大學(xué)科技園建設和管理，依據有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 山東省大學(xué)科技園是指依托具有創(chuàng )新活力的產(chǎn)業(yè)功能區，聯(lián)合具有高水平學(xué)科的高校、科研院所，按照“產(chǎn)業(yè)+學(xué)科”模式進(jìn)行建設，推動(dòng)創(chuàng )新資源集成、科技成果轉化、科技創(chuàng )業(yè)孵化和創(chuàng )新人才培養，促進(jìn)區域高質(zhì)量發(fā)展的開(kāi)放式創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體和平臺。
——主體開(kāi)放。大學(xué)科技園要堅持共建共享共促，所依托建設主體包括政府、高校、企業(yè)等。
——模式開(kāi)放。大學(xué)科技園要堅持理念創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新，探索有利于區域經(jīng)濟發(fā)展的建設和運營(yíng)模式，構建開(kāi)放的創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
——合作開(kāi)放。大學(xué)科技園要堅持合作開(kāi)放，聚焦區域特色產(chǎn)業(yè)，與省內外多所高校開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作。
——平臺開(kāi)放。大學(xué)科技園要聚焦區域特色產(chǎn)業(yè)鏈條搭建開(kāi)放的創(chuàng )新平臺，集聚并激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )新要素活力。
第三條 山東省大學(xué)科技園是我省科技創(chuàng )新體系的重要組成部分，承載轉化科技成果、孵化科技型企業(yè)、培養創(chuàng )新人才、促進(jìn)融通創(chuàng )新、培育發(fā)展新動(dòng)能等功能。
（一）大學(xué)科技園要發(fā)揮創(chuàng )新資源集成功能，通過(guò)搭建高水平創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )和平臺，集聚人才、技術(shù)、資本、信息等多元創(chuàng )新要素，促進(jìn)創(chuàng )新資源開(kāi)放共享，推動(dòng)科技、教育、經(jīng)濟融通創(chuàng )新發(fā)展。
（二）大學(xué)科技園要發(fā)揮科技成果轉移轉化功能，通過(guò)完善技術(shù)轉移服務(wù)體系和市場(chǎng)化機制，推動(dòng)高校等科技成果信息供需對接，促進(jìn)科技成果工程化和成熟化，提升科技成果轉移轉化水平。
（三）大學(xué)科技園要發(fā)揮科技創(chuàng )業(yè)孵化功能，通過(guò)建設創(chuàng )業(yè)孵化載體，完善多元創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)，打造創(chuàng )業(yè)投融資服務(wù)體系，營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍，培育科技型創(chuàng )業(yè)群體。
（四）大學(xué)科技園要發(fā)揮創(chuàng )新人才培養功能，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育，搭建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐平臺，提升科研育人功能，培育富有企業(yè)家精神的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)后備力量，引領(lǐng)支撐區域建設。
（五）大學(xué)科技園要發(fā)揮促進(jìn)開(kāi)放協(xié)同發(fā)展功能，通過(guò)體制機制創(chuàng )新，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金服用等創(chuàng )新要素融通發(fā)展。
第四條 省科技廳、省教育廳負責全省大學(xué)科技園的建設管理工作；各設區市科技、教育部門(mén)負責本地區大學(xué)科技園的具體建設管理和指導工作。
第二章 認定條件
第五條 山東省大學(xué)科技園實(shí)行認定管理。申請建設山東省大學(xué)科技園應具備以下條件：
（一）牽頭建設主體創(chuàng )新資源豐富，具有較強的創(chuàng )新資源整合能力，能夠為大學(xué)科技園建設提供重要支撐。
（二）所在市政府將大學(xué)科技園建設納入發(fā)展規劃，建有推進(jìn)大學(xué)科技園可持續發(fā)展的有效機制，在項目、資金、平臺等方面出臺針對性的支持措施。
（三）運營(yíng)主體有獨立法人資格，制度健全，經(jīng)營(yíng)狀況良好，建有專(zhuān)業(yè)孵化服務(wù)人員組成的服務(wù)團隊。
（四）聚焦區域特色產(chǎn)業(yè)，與3家以上高校、院所開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作，圍繞園區建設形成科學(xué)合理的權益分配機制，且合作高校、院所與特色產(chǎn)業(yè)匹配學(xué)科具有較強影響力，能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
（五）具有“核心功能區+輻射帶動(dòng)區”的空間布局。其中“核心功能區”原則上總面積不低于1萬(wàn)平方米，可支配給孵化企業(yè)使用面積應不低于60%，且建有眾創(chuàng )空間等雙創(chuàng )平臺。
（六）建有與產(chǎn)業(yè)相關(guān)度高的中試基地或工程化創(chuàng )新平臺，能為高校成果轉化提供平臺支撐；建有高校學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)實(shí)訓基地，能夠提供場(chǎng)地、資金和服務(wù)等支持。
（七）建有開(kāi)放式公共服務(wù)平臺，具有較強的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力，能為創(chuàng )業(yè)企業(yè)（團隊）提供創(chuàng )業(yè)實(shí)訓、研發(fā)服務(wù)、科技成果轉移轉化以及資產(chǎn)評估、法律、財務(wù)和投融資等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
（八）園內有天使投資、風(fēng)險投資和融資擔保等金融機構入駐，或與相關(guān)金融機構建立合作關(guān)系。
（九）具有專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng )業(yè)導師隊伍，在技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式構建、經(jīng)營(yíng)管理、資本運作和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面提供輔導和培訓。
（十）園內在孵企業(yè)要在技術(shù)、成果和人才等方面與合作高校、院所有實(shí)質(zhì)性聯(lián)系。
第六條 山東省大學(xué)科技園在孵企業(yè)應具備的條件：
（一）在孵企業(yè)從事領(lǐng)域應屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍，企業(yè)注冊地及主要研發(fā)辦公場(chǎng)所須在大學(xué)科技園內，入駐時(shí)成立時(shí)間原則上不超過(guò)24個(gè)月。
（二）企業(yè)在大學(xué)科技園的孵化時(shí)間原則上不超過(guò)5年。
第三章 認定程序
第七條 省科技廳會(huì )同省教育廳適時(shí)組織開(kāi)展山東省大學(xué)科技園申報和認定工作。
第八條 申請認定山東省大學(xué)科技園須滿(mǎn)足第二章規定的認定條件，并準備相關(guān)申報材料，包括山東省大學(xué)科技園建設方案。
第九條 各設區市科技局會(huì )同同級教育局負責本地區山東省大學(xué)科技園的申報組織工作，對申報材料進(jìn)行審核并實(shí)地核查，符合認定條件的向省科技廳和省教育廳推薦。
第十條 省科技廳會(huì )同省教育廳組織專(zhuān)家對大學(xué)科技園進(jìn)行考察論證，符合條件的按照程序予以認定。
第四章 監督管理
第十一條 山東省大學(xué)科技園實(shí)施年度績(jì)效評價(jià)制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理。
（一）山東省大學(xué)科技園運營(yíng)單位根據年度績(jì)效評價(jià)工作安排，通過(guò)山東科技云平臺標準化績(jì)效評價(jià)模塊及時(shí)填報績(jì)效情況。各設區市科技部門(mén)對本地區大學(xué)科技園填報的年度績(jì)效評價(jià)數據等情況進(jìn)行審核把關(guān)。省科技廳依據標準化績(jì)效評價(jià)體系，對照山東省大學(xué)科技園功能定位、建設方案和可持續發(fā)展需要等進(jìn)行績(jì)效評價(jià)工作，評價(jià)結果分優(yōu)秀、合格、不合格。
（二）依據年度建設發(fā)展績(jì)效評價(jià)結果，給予按照“產(chǎn)業(yè)+學(xué)科”模式建設的山東省大學(xué)科技園最高1000萬(wàn)元資金扶持，主要用于支持其產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉化等創(chuàng )新活動(dòng)。資金使用參照相關(guān)規定執行。
（三）對績(jì)效評價(jià)不合格的山東省大學(xué)科技園，限期一年整改；整改期滿(mǎn)后仍不合格的，取消省級資格。
第十二條 因自身管理原因，發(fā)生較大及以上安全事故造成嚴重影響的山東省大學(xué)科技園，當年度績(jì)效評價(jià)結果為不合格，取消省級資格。
第十三條 山東省大學(xué)科技園發(fā)生名稱(chēng)變更或運營(yíng)主體、場(chǎng)地位置等條件發(fā)生變化的，須在三個(gè)月內向所在市科技局、教育局報告。市科技局、教育局審核并實(shí)地核查后，符合本辦法要求的，向省科技廳、省教育廳備案；不符合本辦法的，提出取消省級資格建議。
第十四條 山東省大學(xué)科技園按照國家、省政策和文件規定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。省科技廳、省教育廳把山東省大學(xué)科技園的工作納入山東省科技和教育發(fā)展規劃，在條件建設、科研項目、人才引進(jìn)、科技合作等方面給予政策傾斜。鼓勵山東省大學(xué)科技園內龍頭企業(yè)與合作高校、科研院所聯(lián)合建設技術(shù)創(chuàng )新中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等科技創(chuàng )新平臺。鼓勵符合條件的大學(xué)科技園積極創(chuàng )建國家大學(xué)科技園。
第五章 附 則
第十五條 本辦法由省科技廳、省教育廳負責解釋。
第十六條 本辦法自2022年7月14日起施行，有效期至2026年12月31日，原《山東省大學(xué)科技園管理辦法》（魯科字〔2017〕203號）同時(shí)廢止。
【關(guān)閉】
