魯科字〔2023〕4號
各市科技局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于數字強省建設的決策部署，全面提升我省新一代信息技術(shù)創(chuàng )新能力，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎，根據《山東省建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區三年行動(dòng)計劃<span ">）》《山東省“十四五”科技創(chuàng )新規劃》《山東省“十四五”數字強省建設規劃》等政策文件要求，省科技廳研究制定了《山東省新一代信息技術(shù)創(chuàng )新能力提升行動(dòng)計劃（2023-2025年）》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
山東省科學(xué)技術(shù)廳
2023年1月5日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
山東省新一代信息技術(shù)創(chuàng )新能力提升行動(dòng)計劃
（2023-2025年）
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快新一代信息技術(shù)發(fā)展的戰略部署，全面提升新一代信息技術(shù)自主創(chuàng )新能力，支撐全省信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)計劃。
一、總體要求
（一）總體思路
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對山東工作的重要指示要求，聚焦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，錨定“走在前、開(kāi)新局”，以提升自主創(chuàng )新能力為主線(xiàn)，構建以企業(yè)為主體、需求為導向、產(chǎn)學(xué)研結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，深化創(chuàng )新鏈、人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合，打造具有國際競爭力的新一代信息技術(shù)創(chuàng )新策源地。
（二）行動(dòng)目標
到2025年，我省新一代信息技術(shù)創(chuàng )新能力全國領(lǐng)先，成為支撐高水平創(chuàng )新型省份建設、推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的硬核力量。
創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升。突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，取得若干前沿性創(chuàng )新成果，信息安全、元宇宙等領(lǐng)域技術(shù)水平達到國際先進(jìn)，云計算、區塊鏈等領(lǐng)域技術(shù)水平達到國內領(lǐng)先，集成電路、高端軟件等環(huán)節受制于人的局面有效改善。
支撐體系更加健全。國家級創(chuàng )新平臺達到10家左右，重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心等省級創(chuàng )新平臺達到200家左右。濟南、青島等地創(chuàng )新策源能力進(jìn)一步增強，國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區等創(chuàng )新載體建設邁向更高水平。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。信息技術(shù)應用場(chǎng)景更加豐富，力爭信息領(lǐng)域科技型企業(yè)群體達到萬(wàn)家以上，引領(lǐng)帶動(dòng)智能家電、虛擬現實(shí)等領(lǐng)域形成一批千億級創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈更加健全。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）聚焦基礎理論短板，開(kāi)展“策源”行動(dòng)
1.加強重大科學(xué)問(wèn)題研究。聚焦人工智能、先進(jìn)計算、元宇宙等前沿領(lǐng)域，每年實(shí)施不少于10項重大基礎研究項目，開(kāi)展基礎研究與前沿交叉研究。支持“鏈主”企業(yè)設立自然科學(xué)基金聯(lián)合基金，研究信息產(chǎn)業(yè)基礎問(wèn)題。
2.強化基礎科學(xué)研究能力。發(fā)揮省自然科學(xué)基金導向作用，每年部署一批信息領(lǐng)域項目，支持自由探索，推動(dòng)產(chǎn)出一批基礎性、前沿性創(chuàng )新成果。支持企業(yè)加大基礎研究支出，符合條件的按規定享受稅收優(yōu)惠。
（二）瞄準產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節，開(kāi)展“攻堅”行動(dòng)
3.推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦高端軟件、人工智能等信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和薄弱環(huán)節，以“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型科研組織模式，每年實(shí)施一批重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。
4.加強戰略創(chuàng )新任務(wù)布局。聚焦信息技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新需求，通過(guò)“一事一議”等方式，加快核心技術(shù)突破。鼓勵骨干企業(yè)牽頭聯(lián)合優(yōu)勢力量組建創(chuàng )新聯(lián)合體，承擔戰略創(chuàng )新任務(wù)，培育牽引性、支柱性的重大技術(shù)和產(chǎn)品。
（三）壯大科技創(chuàng )新主體，開(kāi)展“強企”行動(dòng)
5.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng )新能力提升工程，支持信息領(lǐng)域中小企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新。設立中小微企業(yè)創(chuàng )新競技行動(dòng)計劃信息技術(shù)專(zhuān)題，支持企業(yè)鏈接各類(lèi)創(chuàng )新資源。實(shí)施企業(yè)科技特派員行動(dòng)，每年選派一批信息領(lǐng)域科研人員到企業(yè)開(kāi)展精準服務(wù)。
6.壯大科技型企業(yè)隊伍。強化信息領(lǐng)域科技型企業(yè)梯次培育，支持骨干企業(yè)建設專(zhuān)業(yè)化孵化載體，推動(dòng)信息領(lǐng)域科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)雙升。全面落實(shí)研發(fā)費用加計扣除等政策，對符合條件的企業(yè)研發(fā)投入按最高5%給予后補助，其中集成電路領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)投入按10%給予后補助。
（四）強化科技平臺賦能，開(kāi)展“筑巢”行動(dòng)
7.加快構建實(shí)驗室體系。推動(dòng)信息領(lǐng)域現有重點(diǎn)實(shí)驗室優(yōu)化重組，支持優(yōu)勢單位創(chuàng )建國家重點(diǎn)實(shí)驗室。加快推進(jìn)省實(shí)驗室建設，賦予省實(shí)驗室科研項目自主立項權，支持承擔重大創(chuàng )新任務(wù)。到2025年，力爭新建10家以上信息領(lǐng)域省級重點(diǎn)實(shí)驗室。
8.構筑高能級創(chuàng )新載體。加快省級以上技術(shù)創(chuàng )新中心、新型研發(fā)機構等建設，對績(jì)效評價(jià)優(yōu)秀平臺的研發(fā)活動(dòng)給予支持。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，布局建設一批省技術(shù)創(chuàng )新中心、新型研發(fā)機構、國際科技合作基地和院士工作站。圍繞重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域積極爭創(chuàng )國家技術(shù)創(chuàng )新中心。
9.打造重大科技基礎設施集群。探索構建高性能計算重大科技基礎設施集群，實(shí)現濟青兩地更高水平算力互通。鼓勵在人工智能、空天信息、先進(jìn)計算等領(lǐng)域多元化投資建設重大科技基礎設施，爭取國家重大科技基礎設施落地。
（五）加快高端人才集聚，開(kāi)展“聚英”行動(dòng)
10.加強高層次人才引育力度。創(chuàng )新人才培養模式，依托省級以上重點(diǎn)人才工程，加大信息領(lǐng)域“高精尖缺”人才、領(lǐng)軍人才和戰略科學(xué)家培養、引進(jìn)、留用力度，頂尖人才按“一人一策”給予支持。到2025年，匯聚和培養一批信息領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。
11.健全青年人才培育體系。發(fā)揮省級人才工程、科技計劃、科技獎勵等激勵引導作用，加大對信息領(lǐng)域青年人才支持力度，推動(dòng)青年人才挑大梁、當主角。支持高校院所設立開(kāi)放基金，強化對信息領(lǐng)域青年人才的傾斜支持，加快培養造就一批創(chuàng )新型、復合型、戰略型的青年人才。到2025年，信息領(lǐng)域青年人才加速涌現和集聚。
12.推進(jìn)產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展。支持高校按照信息產(chǎn)業(yè)需求深化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構調整。支持擁有高峰學(xué)科、一流學(xué)科的高校建設省重點(diǎn)實(shí)驗室。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校在信息安全、虛擬現實(shí)等領(lǐng)域建設現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。鼓勵有條件的高新區圍繞信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設開(kāi)放式大學(xué)科技園。
（六）打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地，開(kāi)展“領(lǐng)航”行動(dòng)
13.構建創(chuàng )新應用生態(tài)體系。聚焦信息產(chǎn)業(yè)重大需求，在虛擬現實(shí)等新興領(lǐng)域，組織實(shí)施科技示范工程，推動(dòng)重大關(guān)鍵技術(shù)突破、重大集成性創(chuàng )新，鼓勵開(kāi)展信息技術(shù)規?；瘧檬痉?，提升上下游協(xié)同創(chuàng )新水平。
14.打造一流創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。支持濟南、青島、威海等地發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，引育信息產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，集聚壯大信息產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭在人工智能、虛擬現實(shí)、網(wǎng)絡(luò )安全、超高清顯示等領(lǐng)域打造一批創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。
15.強化信息技術(shù)賦能帶動(dòng)。以省級以上重大創(chuàng )新平臺為引領(lǐng)，強化信息技術(shù)賦能增效作用，加快推動(dòng)人工智能、大數據等融合，帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，在新能源新材料、高端化工等領(lǐng)域打造一批智慧化場(chǎng)景，推動(dòng)實(shí)現高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
（七）促進(jìn)科技成果轉化，開(kāi)展“碩果”行動(dòng)
16.優(yōu)化科技成果轉化環(huán)境。完善科技成果分類(lèi)評價(jià)機制，發(fā)揮科技獎勵激勵作用，加大對信息領(lǐng)域科技成果轉化的支持力度。建設信息領(lǐng)域成果轉化高端智庫，擴大科技成果轉化貸款、貸款貼息等政策惠及面，支持信息領(lǐng)域科技型企業(yè)加快成果轉化。
17.建設科技成果轉化載體。依托高新區、開(kāi)放式大學(xué)科技園等，探索建立科技成果轉移轉化中心，推動(dòng)信息領(lǐng)域科技計劃項目成果在中心熟化、工程化驗證和落地轉化。布局建設科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，支撐信息產(chǎn)業(yè)形成更多區域發(fā)展增長(cháng)極。
18.完善成果轉化服務(wù)體系。加強科技成果轉化專(zhuān)職機構建設，引導支持骨干單位創(chuàng )建信息領(lǐng)域成果轉化聯(lián)合體，將符合條件的平臺納入省概念驗證中心、中試基地管理。建設黃河流域技術(shù)轉移中心，開(kāi)展火炬科技成果直通車(chē)、科技成果轉化峰會(huì )等活動(dòng)，打通科技成果轉化通道，促進(jìn)信息領(lǐng)域科技成果規?；?、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。
三、保障措施
（一）完善工作機制。完善協(xié)同工作機制，統籌推進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展各項工作。強化廳市協(xié)同，支持各市制定符合區域發(fā)展實(shí)際的政策措施，協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。
（二）加大支持力度。發(fā)揮省級科技計劃引導作用，加大對信息領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)的支持力度。鼓勵引導社會(huì )資本參與信息領(lǐng)域重大科技項目實(shí)施和成果轉化，加快推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展。
（三）深化交流合作。加強院士工作站、離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地等合作平臺建設，舉辦中日、中以、中德等科技創(chuàng )新合作大會(huì )和中韓創(chuàng )新大賽等，支持信息領(lǐng)域企業(yè)引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)成果。
（四）加強績(jì)效評估。完善標準化績(jì)效評價(jià)機制，加強對信息領(lǐng)域科技計劃、平臺、人才等的全流程效能評估管理，及時(shí)發(fā)現和解決行動(dòng)計劃實(shí)施中的實(shí)際問(wèn)題，確保目標實(shí)現。
【關(guān)閉】
