為深入貫徹落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代科技強省建設的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政字〔2022〕225號），進(jìn)一步規范山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃管理，我們對《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃管理辦法》進(jìn)行了修訂，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
第一條 為進(jìn)一步規范山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省重點(diǎn)研發(fā)計劃）管理，強化使命導向、有組織科研，根據《山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代科技強省建設的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政字〔2022〕225號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費管理的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2022〕6號）等文件要求，制定本辦法。
第二條 省重點(diǎn)研發(fā)計劃是省級科技計劃的重要組成部分，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，重點(diǎn)支持前沿交叉和顛覆性技術(shù)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研究和應用示范，以及前瞻性對策分析和實(shí)證研究等科技活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，為全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供持續性的支撐和引領(lǐng)。
第三條 省重點(diǎn)研發(fā)計劃由若干專(zhuān)項任務(wù)組成，主要包括重大科技創(chuàng )新工程、科技示范工程、農業(yè)良種工程、鄉村振興科技創(chuàng )新提振行動(dòng)計劃、軍民融合、軟科學(xué)，以及以項目形式支持的省級以上科技創(chuàng )新平臺、人才、科技合作等任務(wù)。專(zhuān)項任務(wù)下設項目，項目可根據自身特點(diǎn)和需求下設課題。山東省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省科技廳）可根據實(shí)際需要對專(zhuān)項任務(wù)類(lèi)別進(jìn)行調整。
第四條 省重點(diǎn)研發(fā)計劃項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目）根據各專(zhuān)項任務(wù)特點(diǎn)和需求，可采取競爭擇優(yōu)、定向擇優(yōu)、定向委托、“一事一議”等方式產(chǎn)生，實(shí)施中可采取“揭榜制”“賽馬制”“技術(shù)總師負責制”“軍令狀”等方式組織。
第五條 省科技廳牽頭組織實(shí)施省重點(diǎn)研發(fā)計劃，負責制定相關(guān)政策，優(yōu)化任務(wù)布局，統籌項目全過(guò)程管理。省直有關(guān)部門(mén)（單位）、各設區市科技局以及中央駐魯單位可作為項目主管部門(mén)，負責按規定履行主管部門(mén)職責，做好項目的推薦審核，協(xié)助開(kāi)展項目管理工作。項目承擔單位是項目實(shí)施的責任主體，負責按照簽訂的項目任務(wù)書(shū)實(shí)施項目，配合做好監督、績(jì)效評價(jià)等工作。項目管理專(zhuān)業(yè)機構是受省科技廳委托的第三方專(zhuān)業(yè)機構，負責按照委托協(xié)議要求，提供項目管理相關(guān)服務(wù)。
第七條 省科技廳圍繞國家和省委省政府重大決策部署以及相關(guān)規劃的貫徹落實(shí)，牽頭組織征集全省重大創(chuàng )新需求，按照“自下而上”和“自上而下”相結合的原則，在充分論證的基礎上，編制形成項目申報通知。
第八條 省科技廳根據各專(zhuān)項任務(wù)項目要求公開(kāi)或定向發(fā)布項目申報通知，明確項目申報要求、重點(diǎn)支持領(lǐng)域、研究?jì)热莺涂己酥笜说葍热荨?/div>
第九條 項目牽頭單位一般應為省內具有獨立法人資格的創(chuàng )新主體，擁有較強的研究開(kāi)發(fā)實(shí)力或資源整合能力，須承擔起項目核心研發(fā)或組織任務(wù)。項目下設課題的，應同時(shí)明確課題承擔單位。多個(gè)單位組成創(chuàng )新聯(lián)合體聯(lián)合申報的，應簽訂聯(lián)合申報協(xié)議，并明確一家單位作為項目牽頭單位。聯(lián)合申報協(xié)議應約定任務(wù)分工、資金分配、項目知識產(chǎn)權歸屬、成果管理及合作等內容。
第十條 科研能力和條件較強、運行管理規范、科研信用記錄良好，并具有獨立法人資格的海內外創(chuàng )新主體均可按要求參與項目申報。
第十一條 申報項目須明確項目負責人。項目負責人應具有領(lǐng)導和組織開(kāi)展創(chuàng )新性科學(xué)研究的能力，科研信用記錄良好，且能實(shí)質(zhì)性參與具體項目的組織實(shí)施。
第十二條 項目主管部門(mén)負責指導本部門(mén)、本地區項目申報單位和項目申報者填報申報材料，審核后推薦至省科技廳。
第十三條 省科技廳受理項目后，自主組織或委托項目管理專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展形式審查，通過(guò)專(zhuān)家評審、現場(chǎng)考察等方式，提出項目安排及經(jīng)費配置建議，按程序報省委科技創(chuàng )新委員會(huì )批準后，下達立項文件、撥付資金。
第十四條 為應對各類(lèi)重大自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等啟動(dòng)的應急響應科研攻關(guān)，可適當簡(jiǎn)化立項和資金撥付程序。與科技部聯(lián)動(dòng)實(shí)施的重點(diǎn)研發(fā)計劃專(zhuān)項，按照國家有關(guān)規定執行。
第三章 組織實(shí)施與過(guò)程管理
第十五條 項目實(shí)施期限一般不超過(guò)3年。立項文件下達后30個(gè)工作日內，項目承擔單位與項目主管部門(mén)、省科技廳簽訂三方項目任務(wù)書(shū)，作為項目執行、過(guò)程管理、綜合績(jì)效評價(jià)、驗收的依據。逾期不簽訂項目任務(wù)書(shū)的，視為放棄承擔項目資格。
第十六條 項目任務(wù)書(shū)以項目申報書(shū)為依據，任務(wù)書(shū)簽訂時(shí)項目承擔單位、項目負責人、項目參與單位、項目實(shí)施周期、項目預算總額、研究?jì)热莺涂己酥笜说戎饕獌热菰瓌t上不得調整。項目實(shí)施期內確需調整的，由項目承擔單位向項目主管部門(mén)提出書(shū)面申請，項目主管部門(mén)研究形成意見(jiàn)，報省科技廳審核批復。技術(shù)路線(xiàn)、項目參與人員等其他事項調整權下放至項目承擔單位和項目負責人。
第十七條 省科技廳采取項目承擔單位自評、抽查等方式組織開(kāi)展項目年度績(jì)效評價(jià)。項目承擔單位應于每年11月底前向主管部門(mén)報送項目當年度執行情況報告（含財務(wù)執行情況），由項目主管部門(mén)匯總審核后報送省科技廳。項目執行不足3個(gè)月的，可在下年度隨當年報告一并上報。項目承擔單位和項目主管部門(mén)應積極配合省級財政部門(mén)開(kāi)展項目績(jì)效評價(jià)工作。
第十八條 項目實(shí)施期內需撤銷(xiāo)或終止的，按照《山東省科技計劃項目撤銷(xiāo)與終止管理暫行辦法》（魯科字〔2022〕114號）有關(guān)規定執行。
第四章 綜合績(jì)效評價(jià)（驗收）與成果管理
第十九條 項目執行期滿(mǎn)后，省科技廳同步開(kāi)展綜合績(jì)效評價(jià)與驗收工作。
第二十條 省科技廳以項目任務(wù)書(shū)為主要依據，結合各專(zhuān)項任務(wù)特點(diǎn)和需求，制定項目綜合績(jì)效評價(jià)（驗收）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)績(jì)效評價(jià)）標準，量化評價(jià)指標。
第二十一條 績(jì)效評價(jià)對項目任務(wù)書(shū)約定的驗收考核指標和績(jì)效評價(jià)指標實(shí)行分類(lèi)評價(jià)。
（一）驗收考核指標一般包括技術(shù)指標、知識產(chǎn)權指標等，是項目實(shí)施的關(guān)鍵指標，須全部完成。
（二）績(jì)效評價(jià)指標一般包括預期經(jīng)濟效益、獲獎、論文、標準、平臺、人才、節能減排等，是項目實(shí)施的參考指標，采取定量評分與定性評價(jià)相結合的方式進(jìn)行評價(jià)。
第二十二條 項目承擔單位應在項目執行期滿(mǎn)3個(gè)月內，組織績(jì)效評價(jià)材料，由項目主管部門(mén)審核后報省科技廳。
第二十三條 省科技廳受理項目績(jì)效評價(jià)材料后，自行組織高水平專(zhuān)家或委托項目管理專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展項目評議，采取會(huì )議評價(jià)、函審評價(jià)、實(shí)地考核評價(jià)等方式進(jìn)行。
第二十四條 項目因故不能按期完成須申請延期的，項目承擔單位應于項目執行期結束前2個(gè)月提出延期申請，由項目主管部門(mén)提出意見(jiàn)報省科技廳審核批準。項目延期原則上只能申請1次，延期時(shí)間原則上不超過(guò)12個(gè)月。逾期未按要求提出延期申請的，應按照正常進(jìn)度組織績(jì)效評價(jià)。
第二十五條 項目績(jì)效評價(jià)結束后，由省科技廳審核并形成績(jì)效評價(jià)結論。綜合績(jì)效評價(jià)等級分為優(yōu)秀、良好、差，驗收結論分為：通過(guò)驗收、結題、未通過(guò)驗收。
（一）按期保質(zhì)完成全部驗收考核指標，績(jì)效評價(jià)指標中顯示出項目研究成果有較大創(chuàng )新，具有較高的應用價(jià)值或產(chǎn)生較大的社會(huì )影響，績(jì)效評價(jià)等級為優(yōu)秀、驗收結論為通過(guò)。
（二）因不可抗拒因素，未能完成項目任務(wù)書(shū)約定的全部驗收考核指標，績(jì)效評價(jià)指標中顯示出項目研究成果有一定的創(chuàng )新或應用價(jià)值，績(jì)效評價(jià)等級為良好、驗收結論為結題。
（三）項目在績(jì)效評價(jià)中，存在下列行為之一的，績(jì)效評價(jià)等級為差、驗收結論為不通過(guò)。
1．因非不可抗拒因素，未能完成項目任務(wù)書(shū)約定的全部驗收考核指標，未能實(shí)現項目預定成果或成果無(wú)科學(xué)實(shí)用價(jià)值；
2．未按要求提交全部材料的；
3．提供的文件、資料、數據存在弄虛作假的；
4．未按相關(guān)要求報批重大調整事項的；
5．項目承擔單位、參與單位或個(gè)人存在嚴重失信行為并造成重大不良影響的；
6．拒不配合或逾期不開(kāi)展績(jì)效評價(jià)的。
第二十六條 績(jì)效評價(jià)工作結束15個(gè)工作日內，項目承擔單位應將項目績(jì)效評價(jià)材料報省科技廳備案。
第二十七條 項目形成的研究成果，包括論文、專(zhuān)著(zhù)、樣機、樣品等，應標注“山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃資助”字樣及項目編號，英文標注：“Key R&D Program of Shandong Province, China”。第一標注的成果作為績(jì)效評價(jià)的確認依據。
第二十八條 依法取得知識產(chǎn)權的項目承擔單位應當積極應用和有序擴散項目成果，傳播和普及科學(xué)知識，促進(jìn)技術(shù)交易和成果轉化，并落實(shí)科研人員激勵政策。
第二十九條 省重點(diǎn)研發(fā)計劃嚴格執行《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理規定》（國家檔案局、科技部令第15號）等有關(guān)檔案管理規定，各參與方應做好全過(guò)程檔案的整理、保存、歸檔等工作，確保收集齊全、應歸盡歸、保存完整。
第五章 監督管理
第三十條 省重點(diǎn)研發(fā)計劃建立全過(guò)程嵌入式監督評估機制，對申報、立項、項目實(shí)施與績(jì)效評價(jià)等工作中相關(guān)主體的行為規范、工作紀律、履職盡責情況等進(jìn)行監督，創(chuàng )造公平公正的科研環(huán)境，提高創(chuàng )新績(jì)效。省重點(diǎn)研發(fā)計劃監督管理按照《山東省科技計劃項目監督管理辦法》（魯科字〔2021〕97號）有關(guān)規定執行。
第三十一條 省科技廳對省重點(diǎn)研發(fā)計劃項目推薦、申報、立項、實(shí)施、績(jì)效評價(jià)和咨詢(xún)評審評估等各個(gè)環(huán)節的相關(guān)責任主體實(shí)行科研誠信管理，并將其誠信狀況作為參與省重點(diǎn)研發(fā)計劃的重要依據。省重點(diǎn)研發(fā)計劃科研誠信管理按照《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規行為處理暫行規定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號）、《科研失信行為調查處理規則》（國科發(fā)監〔2022〕221號）、《山東省科技計劃項目科研誠信管理辦法》（魯科字〔2020〕105號）有關(guān)規定執行。
第六章 附則
第三十二條 本辦法由省科技廳負責解釋。
第三十三條 涉及資金使用、管理等事項，按照《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃資金管理辦法》相關(guān)規定執行。
第三十四條 省重點(diǎn)研發(fā)計劃各專(zhuān)項任務(wù)應參照本辦法制定或修訂相應管理辦法或實(shí)施細則。
第三十五條 本辦法自2023年2月1日起施行，有效期至2028年1月31日。原《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃管理辦法》（魯科字〔2017〕185號）同時(shí)失效。
【關(guān)閉】
