新聞發(fā)布會(huì )主席臺（劉健 攝）
2016年12月30日，國務(wù)院發(fā)布《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《規劃》）。國務(wù)院新聞辦公室于2017年1月17日舉行新聞發(fā)布會(huì )，請國家知識產(chǎn)權局副局長(cháng)甘紹寧、國家知識產(chǎn)權局規劃發(fā)展司司長(cháng)龔亞麟介紹《規劃》有關(guān)情況，回答記者提問(wèn)，從《規劃》的背景意義、主要內容、重點(diǎn)工作和舉措、重大專(zhuān)項和重大工程、落實(shí)《規劃》主要措施、依法維權保護、推進(jìn)全面小康建設、開(kāi)展國際合作等方面進(jìn)行了政策解讀。
國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》
2016年12月30日，經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院印發(fā)“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃的通知（國發(fā)〔2016〕86號），正式發(fā)布《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》，明確了“十三五”知識產(chǎn)權工作的發(fā)展目標和主要任務(wù)，對全國知識產(chǎn)權工作進(jìn)行了全面部署。這是知識產(chǎn)權規劃首次列入國家重點(diǎn)專(zhuān)項規劃。
該《規劃》由知識產(chǎn)權局會(huì )同國務(wù)院知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì )議成員單位及中組部、中央編辦、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )等相關(guān)部門(mén)共同編制完成。
《規劃》的背景意義
黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權工作，習近平總書(shū)記指出，要加強知識產(chǎn)權保護。李克強總理強調，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新，用好知識產(chǎn)權就能激勵創(chuàng )新。“十二五”時(shí)期，各地區、各相關(guān)部門(mén)深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略，促進(jìn)知識產(chǎn)權工作融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展提供了有力支撐，進(jìn)一步鞏固了我國的知識產(chǎn)權大國地位。同時(shí)，還應該認識到，我國知識產(chǎn)權數量與質(zhì)量不協(xié)調，區域發(fā)展不平衡，保護還不夠嚴格等問(wèn)題仍然存在，與經(jīng)濟發(fā)展融合還不夠緊密，管理體制機制還不夠完善。
“十三五”時(shí)期是我國由知識產(chǎn)權大國向知識產(chǎn)權強國邁進(jìn)的戰略機遇期，《規劃》是深入推進(jìn)實(shí)施國家“十三五”規劃《綱要》的重要抓手與支撐，有助于更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權制度對于激勵創(chuàng )新的基本保障作用，為加快建設知識產(chǎn)權強國提供有力保障。
《規劃》的主要內容
一是明確了《規劃》的指導思想：
深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，落實(shí)中央“十三五”規劃建議、國家“十三五”規劃《綱要》、《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》和《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》有關(guān)任務(wù)部署要求，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略，打通知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，突出知識產(chǎn)權保護和運用。
二是確定了《規劃》四個(gè)原則：
堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，堅持統籌協(xié)調，堅持綠色發(fā)展，堅持開(kāi)放共享的基本原則。
三是確立了《規劃》三個(gè)目標：
到2020年知識產(chǎn)權重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革取得決定性成果，保護和運用能力得到大幅提升，建成一批知識產(chǎn)權強省、強市，為促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新提供有力保障的發(fā)展目標，具體為：知識產(chǎn)權保護環(huán)境顯著(zhù)改善、知識產(chǎn)權運用效益充分顯現、知識產(chǎn)權綜合能力大幅提升。每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量從2015年的6.3件增加到12件、年度知識產(chǎn)權質(zhì)押融資金額從2015年的750億元提高到1800億元、知識產(chǎn)權使用費出口額（五年累計）從2015年的44.4億美元提高到100億美元等10個(gè)預期性數量指標。
四是提出了《規劃》三項主要任務(wù)：
深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革；嚴格實(shí)行知識產(chǎn)權保護；促進(jìn)知識產(chǎn)權高效運用。
《規劃》的重點(diǎn)工作和舉措
為實(shí)現以上目標和任務(wù)，《規劃》提出七項重點(diǎn)工作：
一是完善知識產(chǎn)權法律制度，加快知識產(chǎn)權法律法規建設，健全知識產(chǎn)權相關(guān)法律制度；
二是提升知識產(chǎn)權保護水平，發(fā)揮知識產(chǎn)權司法保護作用，強化知識產(chǎn)權刑事保護，加強知識產(chǎn)權行政執法體系建設，強化進(jìn)出口貿易知識產(chǎn)權保護，強化傳統優(yōu)勢領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護，加強新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護，加強民生領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護；
三是提高知識產(chǎn)權質(zhì)量效益，提高專(zhuān)利質(zhì)量效益，實(shí)施商標戰略，打造精品版權，加強地理標志、植物新品種和集成電路布圖設計等領(lǐng)域知識產(chǎn)權工作；
四是加強知識產(chǎn)權強省、強市建設，建成一批知識產(chǎn)權強省、強市，促進(jìn)區域知識產(chǎn)權協(xié)調發(fā)展，做好知識產(chǎn)權領(lǐng)域扶貧工作；
五是加快知識產(chǎn)權強企建設，提升企業(yè)知識產(chǎn)權綜合能力，培育知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，完善知識產(chǎn)權強企工作支撐體系；
六是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，提出推動(dòng)專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善“中國制造”知識產(chǎn)權布局，促進(jìn)知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟發(fā)展，深化知識產(chǎn)權評議工作，推動(dòng)軍民知識產(chǎn)權轉移轉化；
七是促進(jìn)知識產(chǎn)權開(kāi)放合作，加強知識產(chǎn)權國際交流合作，積極支持創(chuàng )新企業(yè)“走出去”。
《規劃》的重大專(zhuān)項和重大工程
為了完成好三大發(fā)展目標、三項主要任務(wù)，保障重點(diǎn)工作的完成，《規劃》設定了四個(gè)重大專(zhuān)項和九項重大工程：
一是加強知識產(chǎn)權交易運營(yíng)體系建設，包括完善知識產(chǎn)權運營(yíng)公共服務(wù)平臺、創(chuàng )新知識產(chǎn)權金融服務(wù)、加強知識產(chǎn)權協(xié)同運用；
二是加強知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系建設，包括提高知識產(chǎn)權公共服務(wù)能力、建設知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)平臺、建設知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區、加強知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)監管；
三是加強知識產(chǎn)權人才培養體系建設，包括加強知識產(chǎn)權人才培養、優(yōu)化知識產(chǎn)權人才成長(cháng)體系、建立人才發(fā)展和評價(jià)機制；
四是加強知識產(chǎn)權文化建設，包括加大知識產(chǎn)權宣傳普及力度、實(shí)施知識產(chǎn)權教育推廣計劃。規劃還確定了知識產(chǎn)權法律完善、知識產(chǎn)權保護、專(zhuān)利質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權強企、知識產(chǎn)權評議、知識產(chǎn)權海外維權、知識產(chǎn)權投融資服務(wù)、知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)平臺建設、知識產(chǎn)權文化建設共9項重大工程。
確?！兑巹潯仿鋵?shí)的主要措施
為了謀劃好“十三五”時(shí)期知識產(chǎn)權強國建設路徑，把設計圖變成施工圖，國家制定了《規劃》，并列入重點(diǎn)規劃。國務(wù)院對于國家重點(diǎn)規劃的落實(shí)提出了許多具體要求，對重點(diǎn)規劃的實(shí)施情況將持續開(kāi)展評估，進(jìn)行督查。
首先，在《規劃》發(fā)布之后，國務(wù)院知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì )議辦公室將會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照《規劃》的部署和要求制定好規劃的重點(diǎn)任務(wù)的分工方案，并且對目標任務(wù)進(jìn)行分解，制定年度的推進(jìn)計劃。
其次要不斷完善指標體系的統計、監測和考核辦法。
三是要加強對重點(diǎn)工作、重大專(zhuān)項、重大工程的推進(jìn)力度，保障各項任務(wù)落實(shí)。
四是完善評估機制，要高度重視規劃實(shí)施情況的中期評估和總結評估工作，增強評估的嚴肅性、客觀(guān)性、前瞻性。
五是充分發(fā)揮市場(chǎng)主體創(chuàng )新主體和社會(huì )公眾的重要作用，積極搭建平臺，拓寬溝通渠道，出臺政策措施，使市場(chǎng)主體和企事業(yè)單位、社會(huì )公眾參與到整個(gè)規劃的落實(shí)當中。
《規劃》和相關(guān)政策文件相比具有新的特點(diǎn)
近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列知識產(chǎn)權相關(guān)的文件，《規劃》體現了這些文件的部署，提出了一系列的新思路、新舉措、新措施。
首先，《規劃》的名稱(chēng)和主線(xiàn)。規劃確定為《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》，這個(gè)主線(xiàn)就是突出知識產(chǎn)權的保護和運用。知識產(chǎn)權的保護和運用應當說(shuō)是整個(gè)知識產(chǎn)權工作的兩個(gè)非常重要的方面。突出知識產(chǎn)權保護和運用，實(shí)行嚴格的知識產(chǎn)權保護，強化知識產(chǎn)權運用，適應了當前國際國內的形勢對知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的需求，反映了創(chuàng )新主體的客觀(guān)需要，也落實(shí)中央補短板的要求，提高了《規劃》的針對性。
二是《規劃》的主要指標緊扣知識產(chǎn)權保護和運用。選取10個(gè)預期性數量指標，在指標的選取中突出提高知識產(chǎn)權的質(zhì)量和效益，突出提升知識產(chǎn)權保護的效果，改善知識產(chǎn)權的環(huán)境。
三是關(guān)于《規劃》的設計。為了加快知識產(chǎn)權強國建設，主要任務(wù)圍繞深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革，嚴格知識產(chǎn)權保護，促進(jìn)知識產(chǎn)權運用。這三個(gè)方面突出落實(shí)黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權工作的重要部署，強化知識產(chǎn)權重點(diǎn)環(huán)節，提出了7項重點(diǎn)工作、4個(gè)重大專(zhuān)項和9項重大工程。
四是以供給側結構性改革為主線(xiàn)，深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略，部署一些新舉措。比如在完善知識產(chǎn)權的法律法規方面要求研究互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)、大數據等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的知識產(chǎn)權保護規則，研究新媒體條件下的新聞作品版權保護，這跟在座的各位也有很大關(guān)系。在提升知識產(chǎn)權保護水平方面，要求積極開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)查辦跨區域、大規模、群眾和社會(huì )反映強烈的侵權案例，加強新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、民生領(lǐng)域的知識產(chǎn)權保護等等。這些都會(huì )通過(guò)《規劃》的實(shí)施，使知識產(chǎn)權工作、知識產(chǎn)權事業(yè)取得突破性發(fā)展，有力支撐創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。
中國愿意加強知識產(chǎn)權國際合作 共享發(fā)展經(jīng)驗
知識產(chǎn)權制度是各國通行的保護無(wú)形資產(chǎn)、激勵創(chuàng )新、鼓勵創(chuàng )新的法律制度。中國改革開(kāi)放30多年來(lái)，走過(guò)了發(fā)達國家幾百年走過(guò)的道路，建立了完備的知識產(chǎn)權法律體系，與行政保護和司法保護優(yōu)勢互補的、具有中國特色的法律保護制度安排，得到了世界各國的承認。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，實(shí)施知識產(chǎn)權制度的歷史不長(cháng)，的確在工作中也存在一些問(wèn)題，但是實(shí)行嚴格的知識產(chǎn)權保護，不僅僅是吸引外資、對外開(kāi)放的需要、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的需要，也是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展轉型升級的必然要求。
中國愿意跟世界各國的同行之間加強知識產(chǎn)權的合作，共享發(fā)展的經(jīng)驗，同時(shí)，反對不切實(shí)際的指責和濫用知識產(chǎn)權實(shí)行貿易保護主義。
現在有很多企業(yè)在“走出去”，在這個(gè)過(guò)程當中遇到了許多知識產(chǎn)權問(wèn)題。在“十二五”時(shí)期，國家知識產(chǎn)權局不斷加強知識產(chǎn)權國際合作。
首先是積極參與國際知識產(chǎn)權治理。中國作為世界知識產(chǎn)權組織重要的會(huì )員國，在知識產(chǎn)權的發(fā)展議程和相關(guān)議題中，積極參與，主動(dòng)作為。
二是在知識產(chǎn)權的業(yè)務(wù)層面，世界上五大知識產(chǎn)權局，每年有定期的會(huì )議協(xié)商，中日韓之間也有定期的會(huì )議協(xié)商。商標也有五局合作，有定期的協(xié)商，去年在北京召開(kāi)了工業(yè)品外觀(guān)設計五局會(huì )議，開(kāi)展合作與協(xié)商，研究為申請人提供快速審查等機制，為方便中國企業(yè)“走出去”做了大量工作。
《規劃》做出了一系列重要部署，比如提出研究在境外使館派駐知識產(chǎn)權工作人員，在一些展會(huì )上提供知識產(chǎn)權信息、法律等咨詢(xún)服務(wù)，這些都更好地有利于企業(yè)“走出去”，服務(wù)“一帶一路”。
知識產(chǎn)權大而不強、多而不優(yōu)等問(wèn)題取得突破
國務(wù)院2008年頒布了《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》。應當說(shuō)2008年國家知識產(chǎn)權實(shí)施以來(lái)，我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展取得了長(cháng)足的進(jìn)步，已經(jīng)具備了相應的制度基礎、數量基礎、人才基礎和文化基礎。但是目前知識產(chǎn)權保護還不夠嚴格，知識產(chǎn)權運用的平臺和手段還不夠完備，知識產(chǎn)權大而不強，多而不優(yōu)的問(wèn)題仍然存在，難以支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場(chǎng)主體運用知識產(chǎn)權的能力還不夠強，知識產(chǎn)權領(lǐng)域的深化改革還有待推進(jìn)，存在制約知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的障礙。相信通過(guò)“十三五”的實(shí)施，會(huì )使我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展更加順暢，這些問(wèn)題也會(huì )逐步得到解決。
針對這些問(wèn)題，國家知識產(chǎn)權局和國務(wù)院有關(guān)部委都做了大量的工作。作為國家知識產(chǎn)權局來(lái)講，在2016年出臺了《嚴格知識產(chǎn)權保護的若干意見(jiàn)》，積極構建知識產(chǎn)權大保護的工作格局，啟動(dòng)了知識產(chǎn)權保護中心的建設，出臺了《專(zhuān)利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》，修改《專(zhuān)利審查指南》，加強專(zhuān)利代理行業(yè)的事中、事后監管，初步形成了全國知識產(chǎn)權運營(yíng)體系，國家公共服務(wù)平臺完成了規劃設計，正在啟動(dòng)信息化系統和硬件建設。中央財政安排了14億元資金，引導地方開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利運營(yíng)的服務(wù)試點(diǎn)，同時(shí)積極培育知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，目前已經(jīng)將近1700多家。
去年的知識產(chǎn)權工作有幾個(gè)突破：一是知識產(chǎn)權的綜合管理改革取得突破。知識產(chǎn)權綜合改革試點(diǎn)總體方案日前已經(jīng)由國辦印發(fā)，知識產(chǎn)權綜合管理改革正式啟動(dòng)。二是知識產(chǎn)權發(fā)展規劃取得突破，《規劃》首次納入國家重點(diǎn)專(zhuān)項規劃。三是知識產(chǎn)權部際聯(lián)席會(huì )議的協(xié)調機制取得突破。以前這個(gè)協(xié)調機制召集人是知識產(chǎn)權局的局長(cháng)，現在召集人是由國務(wù)院領(lǐng)導同志來(lái)?yè)?。同時(shí)部際聯(lián)席會(huì )議的組成單位從原來(lái)的28個(gè)擴大到31個(gè)。四是知識產(chǎn)權強國建設的基層實(shí)踐取得突破，知識產(chǎn)權強省、強市、強企工作的框架基本形成。五是知識產(chǎn)權國際合作取得突破，成功舉辦了“一帶一路”知識產(chǎn)權高級別會(huì )議，發(fā)布了“一帶一路”知識產(chǎn)權合作的共同倡議。這些都體現到工作中。
“十三五”時(shí)期提高知識產(chǎn)權質(zhì)量的主要途徑
我國在2015年已經(jīng)實(shí)現了發(fā)明專(zhuān)利申請量100萬(wàn)件的突破，達到了110萬(wàn)件之多，已經(jīng)連續五年居世界之首，也是世界上首個(gè)年度發(fā)明專(zhuān)利申請量突破100萬(wàn)件的國家。此外，2016年我國國內有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量突破100萬(wàn)件，是繼美國、日本之后世界上第三個(gè)國內發(fā)明專(zhuān)利擁有量超過(guò)百萬(wàn)件的國家。中國的專(zhuān)利制度正在發(fā)揮激勵創(chuàng )新的基本保障作用，但是專(zhuān)利數量與質(zhì)量不協(xié)調的問(wèn)題依然存在，大概表現為兩方面：一是我國核心專(zhuān)利的數量不多。二是專(zhuān)利的布局不合理。
為了解決這個(gè)問(wèn)題，進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權的質(zhì)量、效益，在《規劃》的重點(diǎn)工作中，重點(diǎn)部分有專(zhuān)門(mén)的章節部署了這項工作，內容涵蓋了專(zhuān)利、商標、版權等各個(gè)方面。以專(zhuān)利工作為例，在處理好專(zhuān)利數量與質(zhì)量之間的關(guān)系方面，《規劃》專(zhuān)門(mén)設立專(zhuān)利質(zhì)量提升工程作為規劃配套的九個(gè)重大工程之一。
知識產(chǎn)權局在去年12月份印發(fā)了《專(zhuān)利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》。根據這個(gè)《方案》，下一步將按照質(zhì)量取勝、數量布局的工作理念，引導創(chuàng )新主體，把工作重點(diǎn)放在提高專(zhuān)利質(zhì)量上。我國將以高水平創(chuàng )造、高質(zhì)量申請、高效益審查、高效益運用為目標，全力做好核心專(zhuān)利的培育工作，嚴格依法行政，強化政府服務(wù)，全面促進(jìn)專(zhuān)利創(chuàng )造申請、代理、審查、保護和運用的全鏈條各環(huán)節的質(zhì)量提升，從而加快實(shí)現由多向優(yōu)、由大到強的轉變。
我國將進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權損害賠償力度
知識產(chǎn)權賠償，在我國的司法實(shí)踐中還存在取證難、周期長(cháng)、賠償低等涉及到知識產(chǎn)權保護的一些問(wèn)題。在《規劃》當中，已經(jīng)在這方面進(jìn)行了部署。首先，對于惡意侵權、反復侵權的案件要加大賠償力度。同時(shí)要通過(guò)修改完善知識產(chǎn)權的法律法規，加大對侵犯知識產(chǎn)權的打擊力度。隨著(zhù)法律不斷完善，一定會(huì )在這方面有一個(gè)好的成效。
要充分實(shí)現以知識產(chǎn)權市場(chǎng)價(jià)值為指引，進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權損害賠償力度，這句話(huà)寫(xiě)到《規劃》當中，同時(shí)作為知識產(chǎn)權局和相關(guān)部門(mén)，也要充分利用好司法保護和行政保護優(yōu)勢互補。國家知識產(chǎn)權局要開(kāi)展好系列專(zhuān)項行動(dòng)，各相關(guān)部門(mén)要推進(jìn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨區域的執法協(xié)作，加強12330維權援助舉報投訴，完善知識產(chǎn)權快速維權機制，同時(shí)還要推進(jìn)知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用體系建設。
通過(guò)設置指標、加強考核評估落實(shí)《規劃》目標
《規劃》提出了十個(gè)方面的指標，這些指標對于保障《規劃》具體目標的落實(shí)具有重要意義。規劃的名稱(chēng)叫做《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》，所以指標也是緊緊圍繞著(zhù)保護和運用兩個(gè)方面來(lái)設置的。首先，這十個(gè)指標里面有一些關(guān)于反映知識產(chǎn)權創(chuàng )造的指標，像每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量、全國作品登記數量等指標。這些指標一方面反映了市場(chǎng)主體創(chuàng )新的能力，另一方面也是知識產(chǎn)權保護的基礎。
第二類(lèi)指標是關(guān)于知識產(chǎn)權運用方面的，像規模以上制造業(yè)每?jì)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專(zhuān)利數、年度知識產(chǎn)權質(zhì)押融資金額，這反映知識產(chǎn)權的運用效益。最后還有一些關(guān)于知識產(chǎn)權保護的指標，像知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度，反映了社會(huì )公眾對于國家知識產(chǎn)權制度建設、文化建設和打擊侵犯知識產(chǎn)權行為方面所做出的評價(jià)。
這些指標綜合起來(lái)，能夠反映整個(gè)“十三五”期間知識產(chǎn)權保護和運用方面取得的成績(jì)及發(fā)生的變化。通過(guò)指標設置和加強考核評估，對于《規劃》實(shí)施具有比較重要的意義。
《規劃》對全面建成小康社會(huì )具有重大意義
2020年建成小康社會(huì )，對于全黨全國都非常重要。在這過(guò)程中，知識產(chǎn)權工作也是圍繞著(zhù)民生工作開(kāi)展的。
首先，保護知識產(chǎn)權就是保護人民的財產(chǎn)、保護人民的無(wú)形資產(chǎn)，這本身就是建設小康社會(huì )的一個(gè)非常重要的方面。同時(shí)在知識產(chǎn)權保護工作中，要加大對民生領(lǐng)域知識產(chǎn)權工作的投入，比如加強知識產(chǎn)權扶貧工作。在我國一些邊遠的或者經(jīng)濟不太發(fā)達的地區，具有許多特色的知識產(chǎn)權，不僅僅是專(zhuān)利、商標，還有地理標志、遺傳資源等，要把這些優(yōu)勢知識產(chǎn)權利用起來(lái)，促進(jìn)地方的發(fā)展。
另一方面，要建成小康社會(huì )，需要整個(gè)社會(huì )尤其是創(chuàng )新主體、市場(chǎng)主體來(lái)共同努力?！兑巹潯穼@些方面有一系列部署。
《規劃》強調加強知識產(chǎn)權刑事保護
首先，要加強行政保護跟刑事保護的銜接和溝通。建立完善的網(wǎng)上執法辦案系統，完善打擊侵犯知識產(chǎn)權的舉報投訴機制。
其次，要發(fā)揮行政執法的優(yōu)勢，做好跨地區和跨部門(mén)的協(xié)作與配合，加強知識產(chǎn)權的保護工作。
