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關(guān)于《關(guān)于支持黃河三角洲國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》的政策解讀

發(fā)布時(shí)間：2022-7-1來(lái)源：山東省科技廳點(diǎn)擊：返回列表

       為深入貫徹習近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)精神和考察調研黃河三角洲國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)黃三角國家農高區）重要指示精神，按照《中共山東省委關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的決定》（魯發(fā)〔2021〕20號）部署要求，加快推進(jìn)黃三角國家農高區高質(zhì)量發(fā)展，省政府印發(fā)《關(guān)于支持黃河三角洲國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）

       一、出臺背景

       2015年10月，國務(wù)院批復建立黃三角國家農高區，賦予其在鹽堿地綜合治理、國際科技交流與合作、體制機制與政策創(chuàng )新、四化同步發(fā)展方面作出示范、走在前列的重大使命任務(wù)。2020年8月，中央政治局審議的《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》將“支持黃河流域農牧業(yè)科技創(chuàng )新，推動(dòng)楊凌、黃河三角洲等農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區建設，在生物工程、育種、旱作農業(yè)、鹽堿地農業(yè)等方面取得技術(shù)突破”列入綱要。2021年10月21日，習近平總書(shū)記到黃三角國家農高區考察調研強調，黃河三角洲無(wú)論是生態(tài)保護還是農業(yè)開(kāi)發(fā)，都有戰略意義。土地資源是很寶貴的，抗鹽堿作物發(fā)展起來(lái)對提高土地增量是很有意義的，對中國糧倉、中國飯碗也能起到積極的保障作用。2021年11月26日，中共山東省委召開(kāi)會(huì )議，審議通過(guò)了《中共山東省委關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的決定》（魯發(fā)〔2021〕20號），推動(dòng)黃河戰略，統籌考慮黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的地區差異，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強化重大項目支撐等沿黃發(fā)展舉措。

       二、起草和征求意見(jiàn)過(guò)程

       省政府辦公廳、省科技廳、省政府發(fā)展研究中心、黃三角國家農高區等相關(guān)人員組成文件起草組，起草過(guò)程中，起草組分別赴楊凌、南京和黃三角國家農高區進(jìn)行考察調研，與科技部相關(guān)司局對接交流，立足黃三角國家農高區發(fā)展需求和工作實(shí)際，起草了《意見(jiàn)》初稿。征求24個(gè)省有關(guān)部門(mén)、單位意見(jiàn)并會(huì )簽，經(jīng)公平競爭審查、合法性審查，最終形成了《意見(jiàn)（送審稿）》。提交省政府審核通過(guò)。

       三、主要內容

     《意見(jiàn)》共分為六個(gè)部分16條。

       第一部分提出目標要求，通過(guò)整合全省要素資源，全方位支持推動(dòng)黃三角國家農高區高質(zhì)量發(fā)展，凸顯全省農業(yè)科技園區龍頭地位，力爭到2025年把黃三角國家農高區建設成為全國鹽堿地農業(yè)創(chuàng )新高地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和鄉村振興示范樣板。

       第二至第六部分從加快提升自主創(chuàng )新能力、培育壯大鹽堿地特色產(chǎn)業(yè)、支持農業(yè)科技交流合作、推進(jìn)農業(yè)農村現代化、強化體制機制改革創(chuàng )新等五個(gè)方面提出支持黃三角國家農高區高質(zhì)量發(fā)展的具體措施，共十六條。

       在加快提升自主創(chuàng )新能力方面，重點(diǎn)支持黃三角國家農高區建設國家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng )新中心等科技創(chuàng )新平臺、實(shí)施重大科技項目、聚集高端科教資源、招引高層次人才，打造鹽堿地綜合利用先行示范區。

       在培育壯大鹽堿地特色產(chǎn)業(yè)方面，加快發(fā)展鹽堿地特色種業(yè)，建設特色產(chǎn)業(yè)園區，吸引企業(yè)、項目入園，培育鹽堿地特色產(chǎn)業(yè)集群，打造現代農業(yè)強省突破的標桿。

       在支持農業(yè)科技交流合作方面，通過(guò)參與“一帶一路”建設、舉辦鹽堿地綜合利用科技創(chuàng )新會(huì )議等方式，加快開(kāi)放融合發(fā)展，鼓勵國內外高端人才到黃三角國家農高區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，打造全省現代農業(yè)開(kāi)放發(fā)展的前沿陣地。

       在推進(jìn)農業(yè)農村現代化方面，支持黃三角國家農高區創(chuàng )新科技示范推廣模式，創(chuàng )建省級生態(tài)文明建設示范區，打造科技支撐鄉村振興樣板。

       在強化體制機制改革創(chuàng )新方面，重點(diǎn)從體制機制改革創(chuàng )新、財政資金支持、金融支持政策、干部管理機制、與東營(yíng)市一體化融合發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)機制等方面制定政策措施，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2022年6月27日

【關(guān)閉】