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關(guān)于《山東省自然科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法》的政策解讀

發(fā)布時(shí)間：2022-7-19來(lái)源：山東省科技廳點(diǎn)擊：返回列表

       為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費管理的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2022〕6號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），省科技廳會(huì )同省財政廳印發(fā)了《山東省自然科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法》（魯科字〔2022〕77號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）?，F就有關(guān)內容解讀如下：

一、修訂背景

改革完善科研經(jīng)費管理，事關(guān)激發(fā)創(chuàng )新活力，省委、省政府高度重視。為了切實(shí)發(fā)揮財政資金效益，更好地激發(fā)科研人員創(chuàng )新活力、促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展，我省不斷深化科研經(jīng)費“放管服”改革，先后實(shí)施了“完善科研經(jīng)費管理19條”“松綁+激勵20條”“包干制”等三輪科研經(jīng)費管理改革，收到了較好的效果，初步構建起了符合創(chuàng )新規律的經(jīng)費管理新機制。

為貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2021〕32號文件精神，省政府辦公廳印發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2022〕6號），進(jìn)一步優(yōu)化了資金管理流程，下放了資金調整權限，推動(dòng)了預算編制精簡(jiǎn)提效，賦予廣大科研人員更大的經(jīng)費使用自主權。省科技廳在系統總結前三輪改革經(jīng)驗基礎上，重點(diǎn)結合基礎研究經(jīng)費改革實(shí)踐和經(jīng)驗總結，通過(guò)征求意見(jiàn)、部門(mén)會(huì )商，起草形成了《管理辦法》，并會(huì )同省財政廳聯(lián)合印發(fā)。

二、主要內容

《管理辦法》共二十三條，主要內容如下：

一是明確適用范圍。適用于省自然科學(xué)基金青年基金、面上項目、優(yōu)秀青年基金、杰出青年基金、聯(lián)合基金及重大基礎研究項目。

二是明確責任主體。按照項目主管部門(mén)、推薦單位、依托單位、負責人責任主體，對經(jīng)費分配、監督、管理、使用等做出具體責任分工。

三是明確項目科研經(jīng)費分類(lèi)管理。省自然科學(xué)基金青年基金、面上項目、優(yōu)秀青年基金、杰出青年基金、聯(lián)合基金項目實(shí)施科研經(jīng)費“包干制”，執行“包干制”有關(guān)規定。

省自然科學(xué)基金重大基礎研究項目經(jīng)費依據《山東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費管理的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)規定，按照直接經(jīng)費、間接經(jīng)費編制經(jīng)費預決算。

四是明確結余經(jīng)費使用規定。項目完成任務(wù)目標并通過(guò)績(jì)效評價(jià)和結題驗收的，結余經(jīng)費不再回收，留歸項目依托單位繼續使用。

五是強化績(jì)效目標管理，突出省自然科學(xué)基金計劃設立目的和整體實(shí)施效果評價(jià)。對實(shí)施周期三年及以下的項目，結合結題（驗收）實(shí)行一次性綜合績(jì)效評價(jià)，項目實(shí)施期內以依托單位自主管理為主，省科技廳原則上不再組織過(guò)程檢查、年中績(jì)效監控和中期績(jì)效評價(jià)。

六是實(shí)行負面清單制。對于出現負面清單所列行為的依托單位和項目所有參與人員依規依據采取懲戒措施。

【關(guān)閉】