【編者按】 勝利閉幕的黨的十八屆三中全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，在新的歷史起點(diǎn)上吹響了全面深化改革的號角，為知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。認真學(xué)習《決定》全文，可以清楚地看到“加強知識產(chǎn)權運用和保護”“建立健全鼓勵原始創(chuàng )新，集成創(chuàng )新，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新的體制機制”等重要論述。本報特約請相關(guān)知識產(chǎn)權領(lǐng)域專(zhuān)家，對十八屆三中全會(huì )決定相關(guān)內容進(jìn)行深度解讀，以饗讀者。
黨的十八屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》強調“加強知識產(chǎn)權運用和保護”，表明了知識產(chǎn)權運用和保護是影響我國當前創(chuàng )新發(fā)展的兩大關(guān)鍵重要節點(diǎn)，也指出了未來(lái)知識產(chǎn)權戰略實(shí)施的主要攻堅難點(diǎn)。
經(jīng)濟與社會(huì )的發(fā)展，從實(shí)質(zhì)上講，就是創(chuàng )新發(fā)展。創(chuàng )新活動(dòng)既有制度創(chuàng )新（包含法律創(chuàng )新、政策創(chuàng )新與體制、機制創(chuàng )新），也有知識創(chuàng )新（包含文化創(chuàng )新、科技創(chuàng )新）。對于中國而言，知識產(chǎn)權戰略實(shí)施，是在全社會(huì )進(jìn)行的一項制度創(chuàng )新實(shí)踐。作為建設創(chuàng )新型國家的政策支撐和制度保障，知識產(chǎn)權是擺脫“資源耗費型”與“技術(shù)依賴(lài)型”傳統發(fā)展方式的戰略布局，是實(shí)現“創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展”的戰略安排，是保障我國經(jīng)濟安全、文化主權和科技發(fā)展主動(dòng)權的戰略舉措。
知識產(chǎn)權有效運用是創(chuàng )新發(fā)展的基本目標。知識產(chǎn)權的獲取，并不是戰略實(shí)施的最終目的，關(guān)鍵在于通過(guò)知識產(chǎn)權的取得，在市場(chǎng)中轉化利用而形成現實(shí)的生產(chǎn)力。就一國知識產(chǎn)權實(shí)力優(yōu)勢而言，有三個(gè)可以衡量而又相互關(guān)聯(lián)的評價(jià)指標：一是數量規模，二是質(zhì)量水平，三是轉化實(shí)施。整體而論，我國自主知識產(chǎn)權數量和規模較為可觀(guān)，但質(zhì)量和水平尚有差距，其轉化運用和實(shí)施效益亟待提高。我國是專(zhuān)利申請大國，但并非專(zhuān)利強國。在2012年以專(zhuān)利為主要指標的全球創(chuàng )新企業(yè)百強排名中，中國企業(yè)無(wú)一上榜；我國是商標注冊大國，但并非品牌強國，在2012年以知名商標為主要指標的世界品牌100強排行榜中，我國僅有4個(gè)入列?？梢哉J為，知識產(chǎn)權對我國經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展的貢獻度不及美、日等知識產(chǎn)權強國。有鑒于此，我國知識產(chǎn)權戰略實(shí)施目標，應立足于提升創(chuàng )新型國家所具備的綜合實(shí)力，即科技競爭力、文化軟實(shí)力和品牌影響力。與此相應，戰略實(shí)施指標可作相應調整：如核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)利的擁有量，專(zhuān)利技術(shù)的應用率、產(chǎn)業(yè)化率；版權產(chǎn)品在國際文化市場(chǎng)的占有率，版權產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率；商標的附加值構成，知名品牌的數量以及其在國際市場(chǎng)的影響力等，擬可作為知識產(chǎn)權戰略實(shí)施效益的重點(diǎn)評價(jià)對象。
知識產(chǎn)權的有力保護是創(chuàng )新發(fā)展的基本保障。在國外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)之所以被稱(chēng)為“知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)”，關(guān)鍵在于這些產(chǎn)業(yè)的存在和發(fā)展，是以權利的存在為基礎、權利的維護為保障。簡(jiǎn)而言之，沒(méi)有知識產(chǎn)權，這些產(chǎn)業(yè)將難以維系。就中國知識產(chǎn)權法治建設而言，立法日趨完備，僅用了不到二十年的時(shí)間完成了法律體系構建，法律制度從本土化到國際化的轉變。但執法力度不足，導致知識產(chǎn)權實(shí)際保護不力，知識產(chǎn)權法律實(shí)施效益不高。知識產(chǎn)權領(lǐng)域中反復侵權、群體侵權現象時(shí)有發(fā)生，社會(huì )成員對知識產(chǎn)權侵權行為抱有寬容。必須看到，知識產(chǎn)權保護是創(chuàng )新發(fā)展的制度保障，同時(shí)也是國際經(jīng)貿往來(lái)的基本規則。為此，我們必須加強知識產(chǎn)權執法，健全遏制侵權的長(cháng)效機制，營(yíng)造有利于創(chuàng )新驅動(dòng)的制度環(huán)境；有必要開(kāi)展知識產(chǎn)權保護績(jì)效考核，提升知識產(chǎn)權司法保護效能，提高行政執法能力，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項保護和維權援助工作；著(zhù)力營(yíng)造法律文化環(huán)境，形成“健康有序、公平開(kāi)放”的市場(chǎng)環(huán)境與“尊重知識、崇尚創(chuàng )新、誠信守法”的知識產(chǎn)權文化氛圍，樹(shù)立良好的國際形象。通過(guò)知識產(chǎn)權保護環(huán)境治理，推動(dòng)國內創(chuàng )新發(fā)展和對外經(jīng)貿合作。
當前，國家知識產(chǎn)權戰略實(shí)施正進(jìn)入攻堅期。認真貫徹落實(shí)黨的十八大三中全會(huì )精神，我們必須做好知識產(chǎn)權運用和保護兩大重點(diǎn)工作，以增強創(chuàng )新能力、健全創(chuàng )新機制、優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境為愿景，實(shí)現中國知識產(chǎn)權事業(yè)的世紀輝煌。
【關(guān)閉】
