原標題：如何突破知識產(chǎn)權運用瓶頸?
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在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中，全球知識產(chǎn)權競爭空前激烈，我國企業(yè)面臨著(zhù)極大的挑戰與機遇。如何在產(chǎn)業(yè)轉型升級中運用知識產(chǎn)權突破發(fā)展瓶頸，是我國企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。本文作者分析了世界知識產(chǎn)權競爭形勢和我國企業(yè)目前存在的瓶頸，提出了以用為本、加強布局的具體措施，具有很強的實(shí)踐意義。
近年來(lái)，我國企業(yè)不斷遭遇國際知識產(chǎn)權摩擦和糾紛，產(chǎn)業(yè)轉型升級面臨的知識產(chǎn)權形勢異常嚴峻。對此，我們必須高度重視。
一、日益嚴峻的知識產(chǎn)權形勢
在新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革中，全球知識產(chǎn)權博弈空前復雜激烈。美國通過(guò)政策指導、減少審批等措施支持其專(zhuān)利運營(yíng)公司在全球范圍前瞻儲備和布局專(zhuān)利；日本運用知識產(chǎn)權強化國際經(jīng)營(yíng)標準，最大限度地發(fā)揮其優(yōu)勢技術(shù)力量和品牌力量；韓國則運用知識產(chǎn)權搶占綠色、智能發(fā)展先機，推動(dòng)該國經(jīng)濟綠色轉型。與此呼應，跨國公司也紛紛加強了知識產(chǎn)權戰略運用，以國際知識產(chǎn)權布局加強對產(chǎn)業(yè)鏈的控制。在此背景下，我國華為公司、中興通訊等一批企業(yè)在國際化經(jīng)營(yíng)中遭遇了前所未有的知識產(chǎn)權摩擦和糾紛?？鐕驹谖覈粩嗉訌姂鹇孕孕屡d產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)利布局，建立各種聯(lián)盟，協(xié)同運用知識產(chǎn)權制約我國企業(yè)，控制和壟斷中高端產(chǎn)業(yè)鏈。國家發(fā)展與改革委員會(huì )前不久啟動(dòng)的對美國高通公司和美國交互數字公司的反壟斷調查就是明證。
二、日益凸顯的運用瓶頸
目前，我國中低端產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上的競爭優(yōu)勢逐漸減弱，遭遇封鎖的風(fēng)險越來(lái)越大，產(chǎn)業(yè)轉型升級中知識產(chǎn)權運用的瓶頸日益凸顯。
首當其沖的是國際知識產(chǎn)權前瞻布局的能力相對薄弱。2013年，我國PCT國際專(zhuān)利申請達2.1516萬(wàn)件，排名全球第三位；在PCT專(zhuān)利申請的企業(yè)排名中，我國的中興通訊、華為公司分列申請量的第二、第三位。在全球PCT專(zhuān)利申請50強企業(yè)中，日本企業(yè)有20家，美國企業(yè)有15家，且其專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)覆蓋廣泛；我國企業(yè)僅4家，全部來(lái)自數字通信和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。相比之下，我國企業(yè)國際專(zhuān)利布局的能力明顯不足。美、日、德等發(fā)達國家的企業(yè)對國際專(zhuān)利布局極為重視，國外專(zhuān)利授權通常占全部專(zhuān)利授權比重的50%以上，而我國這一比重長(cháng)期徘徊在10%左右，遠低于主要發(fā)達國家。
其次，我國在高新技術(shù)領(lǐng)域中的國內專(zhuān)利布局能力亟待提升。從國內高新技術(shù)領(lǐng)域專(zhuān)利布局來(lái)看，國外擁有的發(fā)明專(zhuān)利數量仍占絕對優(yōu)勢。光學(xué)技術(shù)領(lǐng)域國外創(chuàng )新主體擁有發(fā)明專(zhuān)利的數量是國內的2.1倍，音像技術(shù)領(lǐng)域是2.0倍，運輸技術(shù)領(lǐng)域是1.9倍；個(gè)別技術(shù)領(lǐng)域某一發(fā)達國家在我國的有效發(fā)明專(zhuān)利布局力度已超過(guò)國內，如光學(xué)領(lǐng)域日本在我國擁有的發(fā)明專(zhuān)利數量達到了我國的1.4倍。從專(zhuān)利維持來(lái)看，我國與國外差距更大，在維持10年以上的有效發(fā)明專(zhuān)利中，幾乎所有高新技術(shù)領(lǐng)域，國外在華擁有發(fā)明專(zhuān)利量都是國內的數倍甚至十幾倍。
此外，值得注意的是，我國企業(yè)在知識產(chǎn)權運用能力存在一定的不足。我國企業(yè)擁有和掌握的關(guān)鍵核心技術(shù)數量不多，企業(yè)申請專(zhuān)利較少用來(lái)進(jìn)行戰略交換、布局、轉化為標準等。我國企業(yè)將專(zhuān)利作為競爭工具或戰略資源加以持續運用和經(jīng)營(yíng)的能力相對較低，企業(yè)專(zhuān)利實(shí)施方式和手段比較單一，專(zhuān)利實(shí)施范圍和覆蓋廣度不夠，專(zhuān)利轉化應用效率與能力尚有缺乏。
三、亟需多管齊下，合力推進(jìn)
作為產(chǎn)業(yè)化后發(fā)國家，我國能否“后來(lái)居上”，關(guān)鍵在于能否做到創(chuàng )新驅動(dòng)。創(chuàng )新驅動(dòng)的力量源自知識產(chǎn)權運用。知識產(chǎn)權運用已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)轉型升級的基礎課，亟需多管齊下，合力推進(jìn)。
首先，要培育海外知識產(chǎn)權布局優(yōu)勢企業(yè)，有的放矢地開(kāi)展國際知識產(chǎn)權布局。我國國際知識產(chǎn)權布局產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍較窄、優(yōu)勢企業(yè)稀少。當務(wù)之急是分類(lèi)、分主題培育海外知識產(chǎn)權布局優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵和支持已經(jīng)走出去或者即將走出去的企業(yè)加快海外知識產(chǎn)權布局。一是要支持自主創(chuàng )新能力較強的企業(yè)適時(shí)將核心技術(shù)申請基本專(zhuān)利，搶占國際產(chǎn)業(yè)競爭高地。二是要支持跟隨型企業(yè)跟蹤分析國際專(zhuān)利實(shí)力強的公司的基本專(zhuān)利，構筑有控制力的外圍專(zhuān)利網(wǎng)。三是要鼓勵和支持集成創(chuàng )新能力強的企業(yè)在外國基本專(zhuān)利基礎上開(kāi)展二次研發(fā)，形成新的有控制力的基礎專(zhuān)利，增加產(chǎn)業(yè)競爭的控制力。
其次，要著(zhù)眼創(chuàng )新驅動(dòng)戰略實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節，加強國內高技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權布局。在創(chuàng )新驅動(dòng)戰略實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節，要適時(shí)發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)知識產(chǎn)權態(tài)勢，指導企業(yè)加快高技術(shù)領(lǐng)域的國內知識產(chǎn)權布局；在重大科技專(zhuān)項和重大工程專(zhuān)項實(shí)施中，前瞻布局高技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權；在品牌建設、標準制定、創(chuàng )新型企業(yè)認定、企業(yè)技術(shù)中心認定中，加強高技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權布局的評價(jià)；針對高技術(shù)領(lǐng)域的國外專(zhuān)利流氓公司的遏制和訛詐，組建知識產(chǎn)權運營(yíng)公司，推進(jìn)企業(yè)協(xié)同運用知識產(chǎn)權進(jìn)行積極應對。
最后，要以企業(yè)知識產(chǎn)權管理實(shí)施導入為抓手，增強企業(yè)運用知識產(chǎn)權參與市場(chǎng)競爭的能力。知識產(chǎn)權管理是企業(yè)知識產(chǎn)權運用的生命線(xiàn)?！镀髽I(yè)知識產(chǎn)權管理規范》（下稱(chēng)《規范》）的國家標準和工信部編制的《工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權管理指南》（下稱(chēng)《指南》）已經(jīng)發(fā)布，應當繼續以企業(yè)知識產(chǎn)權管理為抓手，貫徹企業(yè)知識產(chǎn)權管理國家標準。一是要進(jìn)一步加強對企業(yè)知識產(chǎn)權工作的引導，指導和幫助企業(yè)進(jìn)一步強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、管理和保護，企業(yè)切實(shí)將《指南》和《規范》中的運用規范和流程融入企業(yè)創(chuàng )新鏈、供應鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈和資金鏈運行的全過(guò)程，催生企業(yè)知識產(chǎn)權運用的力量。二是要指導、督促企業(yè)加強知識產(chǎn)權運用評估，研究制定企業(yè)知識產(chǎn)權運用能力評估指標，指導企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權運用自評估，借助評估的檢查改進(jìn)機制釋放和激發(fā)企業(yè)運用知識產(chǎn)權的內在動(dòng)力和活力。三是要面向企業(yè)知識產(chǎn)權運用需求，組織專(zhuān)家分類(lèi)、分主題開(kāi)展實(shí)務(wù)培訓，提高企業(yè)知識產(chǎn)權管理人員處理實(shí)務(wù)和應對知識產(chǎn)權風(fēng)險、糾紛的能力。（知識產(chǎn)權報 作者 張義忠）
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