原標題：知識產(chǎn)權是自貿區建設的重要支柱
國務(wù)院決定增設中國（廣東）自由貿易試驗區，對于廣東形成依托港澳、連接東盟、面向世界的區域開(kāi)放新格局，培育全球競爭新優(yōu)勢，拓展經(jīng)濟增長(cháng)新空間必將發(fā)揮重大作用，肩負著(zhù)廣東全面深化改革攻堅破冰的歷史使命。在改革中，知識產(chǎn)權無(wú)疑將扮演重要角色，發(fā)揮更大作用。
一、知識產(chǎn)權是廣東自貿區建設不可或缺的重要內容
首先，知識產(chǎn)權已成為國際經(jīng)濟貿易的重要支柱。隨著(zhù)全球經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展，技術(shù)和知識密集型產(chǎn)品在國際貿易中的比重不斷上升，知識產(chǎn)權已經(jīng)成為和貨物、服務(wù)貿易并列的世界貿易三大支柱之一。知識產(chǎn)權及其保護與國際貿易的關(guān)聯(lián)日益緊密?？梢灶A見(jiàn)，伴隨經(jīng)濟全球化及高新技術(shù)產(chǎn)品貿易的迅速崛起，對外貿易中知識技術(shù)因素將不斷增強，知識產(chǎn)權與對外貿易的關(guān)系將更為緊密。
其次，知識產(chǎn)權促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展已成為全球共識。知識產(chǎn)權作為激勵和保護創(chuàng )新的重要因素，正成為當前國際競爭中的兵家必爭之地；利用知識產(chǎn)權促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展贏(yíng)得市場(chǎng)先機，已成為國際競爭的重要方式和手段。廣東自貿試驗區要取得競爭優(yōu)勢，知識產(chǎn)權是重要手段之一。
第三，建立國際化知識產(chǎn)權運行體系勢在必行。廣東自貿區作為升級版的開(kāi)放地區，將更加深刻感受到世界產(chǎn)業(yè)調整所帶來(lái)的巨大變革，在更高層次上創(chuàng )新和構建適應國際知識產(chǎn)權發(fā)展趨勢和潮流的知識產(chǎn)權運行體系成為迫切需求。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國已經(jīng)初步建立了較為完整的知識產(chǎn)權制度，但目前的知識產(chǎn)權運行體系與自貿區國際化法制化營(yíng)商環(huán)境的要求還存在一定差距。在廣東自貿區開(kāi)展知識產(chǎn)權創(chuàng )新試驗，可為我省乃至全國構建與國際接軌的知識產(chǎn)權制度積累經(jīng)驗。
二、探索與自貿區建設相適應的知識產(chǎn)權體制機制
建立完善的自貿區知識產(chǎn)權政策。自貿區建設的核心是以?xún)?yōu)惠稅收和海關(guān)特殊監管政策為主要手段，以貿易自由化、便利化為主要目的，營(yíng)造一個(gè)符合國際慣例、對內外資投資都具有國際競爭力的國際商業(yè)環(huán)境。應抓緊研究相關(guān)知識產(chǎn)權政策，在制定廣東自貿區相關(guān)管理條例時(shí)，明確自貿區知識產(chǎn)權管理體制和保護體制，注重統籌知識產(chǎn)權工作。盡快研究制定自貿區知識產(chǎn)權體制建設和工作計劃方案，發(fā)布知識產(chǎn)權行政管理權責清單，明確知識產(chǎn)權行政審批、監督管理、公共服務(wù)等知識產(chǎn)權管理部門(mén)的權責邊界。
建立統一的知識產(chǎn)權綜合行政管理機制。探索建立與國際接軌的自貿區知識產(chǎn)權行政管理和保護機制，借鑒上海經(jīng)驗，成立集專(zhuān)利、商標、版權“三合一”的自貿區知識產(chǎn)權綜合行政部門(mén)，履行專(zhuān)利、商標、版權等知識產(chǎn)權行政管理和保護、重大涉外經(jīng)濟活動(dòng)的知識產(chǎn)權評議、進(jìn)口產(chǎn)品知識產(chǎn)權糾紛和濫用行為的調查處理等職責。成立廣東自貿區知識產(chǎn)權綜合執法隊伍，加大與公安、海關(guān)的聯(lián)動(dòng)機制，完善線(xiàn)索通報、案件協(xié)辦、聯(lián)合執法、定期會(huì )商等銜接制度，建設高效的行政執法體系。在廣東自貿區實(shí)行知識產(chǎn)權行政服務(wù)集中辦公，實(shí)現知識產(chǎn)權“一站式”服務(wù)。
建立多元化的知識產(chǎn)權爭端解決機制。隨著(zhù)自貿區的建設和發(fā)展，必定會(huì )產(chǎn)生大量的知識產(chǎn)權國際糾紛。廣東自貿區要在統一行政執法的基礎上，引進(jìn)知識產(chǎn)權仲裁、調解等機制，建立“行政、司法、仲裁、調解”四位一體的知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制。建立廣東自貿區知識產(chǎn)權糾紛仲裁解決機制，引入國際仲裁機制，推進(jìn)國內外知識產(chǎn)權仲裁機構開(kāi)展合作，健全廣東自貿區知識產(chǎn)權國際爭端解決機制。設立廣東自貿區知識產(chǎn)權糾紛調解中心，構建包含行政調解、行業(yè)組織調解、社會(huì )調解在內的多元化知識產(chǎn)權爭端解決機制。建設自貿區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權快速維權援助機構，為自貿區企業(yè)和個(gè)人提供有效的知識產(chǎn)權快速維權救濟手段。
建立國際化的知識產(chǎn)權服務(wù)機制。廣東自貿區應當擁有較強的知識產(chǎn)權創(chuàng )造能力，知識產(chǎn)權市場(chǎng)價(jià)值應當得到充分顯現，知識產(chǎn)權對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的支撐作用應當明顯增強。要通過(guò)各種措施和政策，引導區內企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權創(chuàng )造，探索知識產(chǎn)權成果孵化方式，吸引國內外知識產(chǎn)權權利人和投資人進(jìn)入區內開(kāi)展知識產(chǎn)權轉化。培育和引進(jìn)一批高端和國際化知識產(chǎn)權服務(wù)機構入駐廣東自貿區，建立健全知識產(chǎn)權服務(wù)標準規范，使之成為服務(wù)自身、輻射華南的知識產(chǎn)權服務(wù)集聚區。依托“一帶一路”戰略規劃，建立集成專(zhuān)利、商標、版權、科技、產(chǎn)業(yè)、貿易、海關(guān)等知識產(chǎn)權信息大數據公共服務(wù)平臺，逐步實(shí)現基礎信息共享，提高知識產(chǎn)權信息利用便利度，滿(mǎn)足自貿區企業(yè)對知識產(chǎn)權的多層次需求。建立完善的知識產(chǎn)權投融資服務(wù)平臺，積極培育多元化的知識產(chǎn)權金融服務(wù)市場(chǎng)，建立自由流轉的國際知識產(chǎn)權交易市場(chǎng)和平臺，打造知識產(chǎn)權國際交易中心，培育和發(fā)展各類(lèi)知識產(chǎn)權運營(yíng)機構，提升知識產(chǎn)權對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的推動(dòng)作用，爭取建成國際知識產(chǎn)權成果轉讓、許可、交易、轉化的集散地。
建立順暢的知識產(chǎn)權合作交流機制。建立廣東自貿區知識產(chǎn)權合作與交流的磋商機制，確立知識產(chǎn)權保護與貿易自由的合作目標，擴大自貿區知識產(chǎn)權國際交流合作的高度、深度和廣度。加大宣傳力度，提升廣東自貿區企業(yè)和公眾的知識產(chǎn)權意識，盡快形成與國際接軌的“尊重知識產(chǎn)權，保護知識產(chǎn)權”的社會(huì )氛圍。依托高等院校和現有培養機構，建立高端知識產(chǎn)權人才培育基地和國際知識產(chǎn)權合作交流基地，盡快吸引和培育一批既通曉國際規則、又熟悉中國知識產(chǎn)權制度和法律體系的專(zhuān)業(yè)人才，為廣東自貿區知識產(chǎn)權提供智力支撐。
建立高標準的知識產(chǎn)權司法保護機制。建議由廣州知識產(chǎn)權法院開(kāi)展專(zhuān)題研究，探索建立有利于自貿區發(fā)展的知識產(chǎn)權司法保護體系。
【關(guān)閉】
