原標題：評職稱(chēng)不再唯論文 專(zhuān)利技術(shù)標準也行
廣東科技人員職稱(chēng)改革11條今起實(shí)施,職稱(chēng)評審權將下放,預計惠及數百萬(wàn)人
要評職稱(chēng),今后在廣東不一定要費盡心思發(fā)論文,技術(shù)報告、專(zhuān)利或參與標準制定也“算數”。昨日,省人社廳和省科技廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改革科技人員職稱(chēng)評價(jià)的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),共11條,其中不少都是全國領(lǐng)先的“干貨”。該《意見(jiàn)》9月1日起實(shí)施。
新快報記者 占文平 實(shí)習生 蔡燕株 通訊員 粵仁宣
評職稱(chēng)沒(méi)論文?專(zhuān)利技術(shù)報告也行
目前廣東省共有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約480萬(wàn)人,且每年約新增22萬(wàn)人,其中約七成為科技人員。由于職稱(chēng)與科技人員待遇及晉升關(guān)系密切,但現行職稱(chēng)評價(jià)體系中過(guò)多側重于科研項目和論文發(fā)表上,導致不少科研人員不得不將時(shí)間花在發(fā)論文上。
對此,《意見(jiàn)》突出科技成果轉化,提出可以用技術(shù)報告(含施工方案、設計方案、技改方案、技術(shù)方案等)、專(zhuān)利代替論文,改變目前論文在職稱(chēng)評審中權重過(guò)多的現象。比如第三條規定,科技人員榮獲中國專(zhuān)利優(yōu)秀獎、廣東專(zhuān)利金獎、廣東發(fā)明人獎的,可替代2篇論文;榮獲1項授權發(fā)明專(zhuān)利(排名前3)的,申報高級職稱(chēng)時(shí)可替代1篇論文要求,申報中級資格可免去論文要求。
此外,《意見(jiàn)》第四條還將標準制定納入職稱(chēng)評價(jià)指標,規定負責起草國際、國家或2項以上行業(yè)標準制(修)定工作,符合相關(guān)條件,可作為申報專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的業(yè)績(jì)成果條件之一。
中山大學(xué)藥學(xué)院教授劉培慶認為,現行職稱(chēng)評價(jià)體系過(guò)分強調論文,對基礎型和研究型人才有利,但對大量從事一線(xiàn)實(shí)務(wù)的應用型科研人才則較為“吃虧”,因為沒(méi)時(shí)間和沒(méi)資源專(zhuān)門(mén)做論文。新政策對他們是一大“福音”,今后做好本職工作也可評職稱(chēng)。
擔憂(yōu)論文不夠?核心期刊一篇足矣
以往,論文在科技人員職稱(chēng)申報中具有極其重要的作用,有的專(zhuān)業(yè)可以說(shuō)是決定性作用。但具體對論文要求上,在一定程度上存在著(zhù)重數量不重質(zhì)量甚至唯論文現象。
《意見(jiàn)》針對性提高了論文質(zhì)量的比重。第五條提出,在Nature、Science、Cell發(fā)表論文或在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域影響因子30以上的科技期刊發(fā)表論文(第一作者或第一通訊作者)的,對論文的篇數不作要求,即一篇足矣。
《意見(jiàn)》第八條還提出,高層次人才可直接認定正高職稱(chēng)。前述高層次人才包括8類(lèi)人群,如入選國家“千人計劃”的個(gè)人,百千萬(wàn)工程國家級人選、百名南粵杰出人才培養工程人選等。據了解,目前職稱(chēng)認定最高只能認定中級職稱(chēng)。
省微生物研究所環(huán)境微生物研究中心副主任許玫英說(shuō),在Nature、Science等國際一流核心期刊上發(fā)表論文,對科研人員來(lái)說(shuō)是畢生夢(mèng)想。 《意見(jiàn)》提出高水平論文“一篇足矣”后,可激勵科研人員沉下心來(lái),出高水平的論文,而非為職稱(chēng)計發(fā)一般論文湊數。深圳光啟高等理工研究院的海歸博士王今金也表示,高層次海歸在落戶(hù)時(shí),職稱(chēng)也會(huì )是重要考慮因素之一。廣東的上述兩條措施,會(huì )吸引更多優(yōu)秀人才落戶(hù)。
高校醫院優(yōu)先推行職稱(chēng)評審權下放
職稱(chēng)評審權下放是《意見(jiàn)》另一大亮點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》第六條提出,各級人社部門(mén)要進(jìn)一步向高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構、大型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等單位下放評審權。后者可自行制定不低于省通用標準的職稱(chēng)評價(jià)標準,自主開(kāi)展職稱(chēng)評審、自主發(fā)放證書(shū)。
省人社廳副巡視員賀東表示,職稱(chēng)評審權下放,會(huì )重點(diǎn)考慮社會(huì )化程度高、實(shí)用轉化性比較強的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,但涉及到國家安全、人身安全的,可能還是按照國家規定來(lái)執行。
該廳專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理處處長(cháng)魏建文則進(jìn)一步透露,在高水平大學(xué)很快會(huì )下放,最近跟省科技廳對科研院所在下放,接下來(lái)在醫院這塊,比如省人民醫院。會(huì )在今年下半年到明年逐步落實(shí)。
《意見(jiàn)》同時(shí)要求,向創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)密集度較高的地區(如高新產(chǎn)業(yè)園)下放高級或副高級以下職稱(chēng)評審權。
科技人員職稱(chēng)改革
1研發(fā)高新技術(shù)并轉化 可評正高職稱(chēng)
《意見(jiàn)》中還有一項舉措系全國首創(chuàng )。只要研究開(kāi)發(fā)了高新技術(shù)并實(shí)現了轉化,申報最高為正高級的相應級別的職稱(chēng)就具有很大的機會(huì ),而以往連申報門(mén)檻都達不到。
根據第二條,科技人員作為第一主持(責任)人研發(fā)具有市場(chǎng)發(fā)展前景和應用價(jià)值的高新技術(shù)并成功實(shí)現轉化和產(chǎn)業(yè)化,單個(gè)技術(shù)轉讓項目技術(shù)交易額累計達到50萬(wàn)元或3年內多個(gè)技術(shù)轉讓項目技術(shù)交易額累計達到100萬(wàn)元的,在參與職稱(chēng)評審時(shí),每個(gè)項目或每100萬(wàn)元可替代一項縱向課題要求。技術(shù)轉讓合同以地級以上市科技部門(mén)登記為準。技術(shù)作價(jià)入股可參照執行。
同時(shí),獲得國家杰出青年科學(xué)基金、省(自治區、直轄市)人民政府科學(xué)技術(shù)獎(不含集體獎)、主持管理企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新工作且研發(fā)技術(shù)創(chuàng )新產(chǎn)品(項目)近3年年均銷(xiāo)售收入800萬(wàn)元以上或年均繳稅100萬(wàn)元以上、作為新型研發(fā)機構的主要技術(shù)負責人并完成2項技術(shù)創(chuàng )新并實(shí)現成果轉化等條件之一的,可以1篇專(zhuān)業(yè)技術(shù)分析報告(含施工方案、設計方案、技改方案、技術(shù)方案等)代替1篇論文要求。
2八類(lèi)人群
可直接認定正高職稱(chēng)資格
根據《意見(jiàn)》第八條,八類(lèi)高層次人才可直接認定正高職稱(chēng)資格,具體包括:獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎或技術(shù)發(fā)明獎或科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎以上;中國發(fā)明專(zhuān)利金獎發(fā)明人排名前2位;入選國家“千人計劃”的個(gè)人;百千萬(wàn)工程國家級人選;百名南粵杰出人才培養工程人選;入選“廣東引進(jìn)領(lǐng)軍人才”的個(gè)人或“廣東引進(jìn)科研創(chuàng )新團隊”帶頭人的,可直接認定相應專(zhuān)業(yè)最高基本專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。
3派駐科研人員
可在現在單位申報職稱(chēng)
《意見(jiàn)》第七條還為流動(dòng)科技人員申報職稱(chēng)開(kāi)辟了通道。經(jīng)所在單位同意到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新工作或創(chuàng )辦企業(yè)的國有高等學(xué)校、科研機構科研人員,以及到高等學(xué)校和科研院所兼職的企業(yè)家和企業(yè)科技人員,符合職稱(chēng)申報條件的,可在新工作單位申報相應職稱(chēng)。
同時(shí),《意見(jiàn)》還鼓勵博士后申報職稱(chēng)評審。在廣東省博士后科研流動(dòng)站、工作站和創(chuàng )新實(shí)踐基地從事科研工作的博士后研究人員,出站后2年內,科研創(chuàng )新成果突出的,經(jīng)原所在博士后科研流動(dòng)站、工作站和創(chuàng )新實(shí)踐基地推薦,可直接申報廣東省相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。
此外,《意見(jiàn)》還“打通”專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才發(fā)展通道。第十一條規定,在工程系列選取與創(chuàng )新驅動(dòng)較為緊密的專(zhuān)業(yè)開(kāi)展技能人才與工程技術(shù)人才相互貫通發(fā)展的試點(diǎn),高技能人才也可申報專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才也可申報技能類(lèi)職業(yè)資格。實(shí)施細則另行發(fā)布。
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從業(yè)資格證也由用人單位發(fā)放?
業(yè)界人士擔憂(yōu)其他單位不認,建議仍由政府發(fā)放
新快報訊 記者占文平 實(shí)習生蔡燕株報道 目前不少行業(yè)都是采取政府部門(mén)發(fā)行業(yè)從業(yè)資格證,然后具體的用人單位發(fā)工作證、執業(yè)證模式。不過(guò)昨日省人社廳方面透露,今后此種模式或將改變,將推行由用人單位自主發(fā)證。
據了解,《意見(jiàn)》第六條在提出下放職稱(chēng)評審權時(shí),有“(由用人單位)自主開(kāi)展職稱(chēng)評審、自主發(fā)放證書(shū)”的表述。昨日的吹風(fēng)會(huì )上,廣州有色金屬研究院人事處長(cháng)陳和興擔心,若資格證書(shū)也由用人單位發(fā)放,或會(huì )導致科研人員流動(dòng)后,新的就職單位“不認”的問(wèn)題,建議仍維持當前做法,由政府負責發(fā)放資格證書(shū)。
對此,省人社廳副巡視員賀東回應,此前也收到了類(lèi)似建議。但隨著(zhù)簡(jiǎn)政放權的推進(jìn),職稱(chēng)評審權的下移,“自主發(fā)證是個(gè)比較明確的方向”。比如中小學(xué)試點(diǎn),評定即可。但這涉及原來(lái)發(fā)證的政策如何銜接、(企業(yè)發(fā)證后)退休人員待遇核發(fā),以及人才流動(dòng)后認可等問(wèn)題,還需要進(jìn)一步研究制度轉軌問(wèn)題。
【關(guān)閉】
