針對“專(zhuān)利流氓”等行為，我國將通過(guò)出臺一部知識產(chǎn)權反壟斷指南予以規制。國家發(fā)改委22日組織召開(kāi)知識產(chǎn)權濫用反壟斷指南第二次討論會(huì )，針對知識產(chǎn)權權利人市場(chǎng)支配地位的確認、高價(jià)許可費等問(wèn)題，由來(lái)自國內外律師事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會(huì )、內外資企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者等共50多名代表進(jìn)行了討論，預計將于10月底初步成型。
與會(huì )人員就知識產(chǎn)權濫用反壟斷領(lǐng)域的重要問(wèn)題展開(kāi)了深入討論，包括涉及知識產(chǎn)權的相關(guān)市場(chǎng)應如何界定；如何認定不公平的過(guò)高許可費；涉及知識產(chǎn)權的市場(chǎng)支配地位如何認定；標準必要專(zhuān)利具有的特殊性，包括權利人申請禁令可能產(chǎn)生的競爭問(wèn)題，應如何規制；專(zhuān)利經(jīng)營(yíng)實(shí)體可能產(chǎn)生的競爭問(wèn)題；是否有必要設立安全港制度，應如何進(jìn)行制度安排；專(zhuān)利池可能產(chǎn)生哪些競爭問(wèn)題，指南應持怎樣的態(tài)度；如何認定行使知識產(chǎn)權的行為構成反壟斷法上的濫用等問(wèn)題。
針對不公平的許可費問(wèn)題，來(lái)自海信的代表表示，他們支付的專(zhuān)利許可費用，大概占到售價(jià)的10%。由于家電產(chǎn)品利潤浮動(dòng)大，從去年下半年到現在，很多家電的利潤下滑了百分之七八十，這些許可費用對企業(yè)壓力很大。
愛(ài)立信代表表示，許可行為本身應當是處理競爭和創(chuàng )新，使不同的廠(chǎng)商可以很容易地進(jìn)入市場(chǎng)，能夠改善服務(wù)和質(zhì)量。在這種情況下，應該鼓勵雙方的協(xié)商談判，而不是具體規定許可費率和基準。這個(gè)也涉及對專(zhuān)利權人合理補償，獲得合理回報再投入進(jìn)一步標準當中，如果沒(méi)有這種合理回報，專(zhuān)利權人沒(méi)有動(dòng)力投入這樣的研發(fā)。
在歷時(shí)一整天的討論中，與會(huì )人員給出了很多專(zhuān)業(yè)并具體的建議，主要集中在四個(gè)方面：一是指南要具有較強的操作性，體現出較好的指引性；二是指南要平衡好知識產(chǎn)權保護和防止知識產(chǎn)權濫用的關(guān)系，并在具體的制度安排上有所體現；三是指南要借鑒世界上其他國家和地區的經(jīng)驗和做法，更要體現我國的現實(shí)情況，體現指南的針對性；四是指南需要具有一定的穩定性和前瞻性，但指南很難一次性全部解決知識產(chǎn)權濫用反壟斷規制領(lǐng)域的全部問(wèn)題，需要有所選擇，將來(lái)在實(shí)踐的基礎上進(jìn)一步完善。
與會(huì )代表表示，在國務(wù)院反壟斷委員會(huì )層面出臺一部統一的知識產(chǎn)權濫用的反壟斷指南非常有必要，可以進(jìn)一步明確知識產(chǎn)權濫用反壟斷執法的原則、思路和程序等，給予市場(chǎng)主體更加明確的合理預期。
國家發(fā)改委反壟斷局相關(guān)負責人表示，下一步，將在充分研究各有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，抓緊推進(jìn)指南的研究起草工作，盡快形成指南草案，并通過(guò)各種方式進(jìn)一步征求各方面的意見(jiàn)和建議。
(責編：馬麗、趙竹青)
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