【法學(xué)講堂】
黨的十八大報告明確提出“適應經(jīng)濟全球化新形勢，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略”“形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新形勢”“加快走出去步伐，增強企業(yè)國家化經(jīng)營(yíng)能力，培育一批世界水平的跨國公司”。近年來(lái)，中國傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，在國際市場(chǎng)上得到廣泛認可，但同時(shí)也不斷遭遇以美國為首的發(fā)達國家設置的知識產(chǎn)權壁壘，海外知識產(chǎn)權糾紛呈現迅速上升趨勢。這些糾紛不僅會(huì )給涉案的中國企業(yè)帶來(lái)直接經(jīng)濟損失，還會(huì )嚴重損害“中國制造”的信譽(yù)和國際市場(chǎng)上的競爭力，影響“走出去”戰略的順利實(shí)施。
為使我國企業(yè)更好地應對海外知識產(chǎn)權糾紛，應盡快健全和完善以政府為主導，以行業(yè)組織、研究機構和媒體為輔助，以企業(yè)為主體的糾紛應對機制。
充分發(fā)揮政府的主導作用
完善知識產(chǎn)權立法，加強國際合作。知識產(chǎn)權法律體系必須與時(shí)俱進(jìn)，同國際知識產(chǎn)權規則接軌，盡量避免由于國際、國內法律規范不統一而產(chǎn)生糾紛。針對發(fā)達國家設置的知識產(chǎn)權壁壘，我國需要采取相應的政策法律予以反制?？梢酝ㄟ^(guò)建立類(lèi)似美國“337調查”的制度，一方面更好地保護本國企業(yè)的知識產(chǎn)權，另一方面對其他國家起到一定的威懾作用。此外，還應不斷加強國際合作，積極參與知識產(chǎn)權國際規則的制定，通過(guò)經(jīng)貿合作，利用雙邊、多邊談判等方式將知識產(chǎn)權保護的規則合理化，推動(dòng)國際規則向有利于我國企業(yè)的方向發(fā)展。
做好長(cháng)期規劃和戰略布局。應堅持實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略，將維護企業(yè)利益作為戰略的主要目標，通過(guò)對創(chuàng )新型企業(yè)提供稅收減免、資金支持和行政便利等相關(guān)政策鼓勵企業(yè)增強自主創(chuàng )新能力，申請海外知識產(chǎn)權。同時(shí)加強知識產(chǎn)權行政執法能力建設，提高知識產(chǎn)權執法力度，嚴厲打擊知識產(chǎn)權侵權行為。隨著(zhù)“走出去”和“一帶一路”戰略的推進(jìn)，我國還應積極做好在發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權布局，整合各方資源，防范可能產(chǎn)生的風(fēng)險。同時(shí)對有貿易關(guān)系的發(fā)展中國家開(kāi)展知識產(chǎn)權培訓教育工作，以增強我國在知識產(chǎn)權保護領(lǐng)域的國際影響力，更好地維護我國企業(yè)在海外的知識產(chǎn)權相關(guān)權益。
健全海外知識產(chǎn)權援助機制。要充分發(fā)揮海外知識產(chǎn)權援助中心的作用，繼續為企業(yè)提供咨詢(xún)、協(xié)調和救助工作。與行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)手幫助企業(yè)更好地了解海外知識產(chǎn)權保護的立法和執法環(huán)境，通過(guò)建立海外知識產(chǎn)權糾紛的信息庫和專(zhuān)家庫，完善知識產(chǎn)權糾紛預警系統，為涉案企業(yè)要采取的措施提供建議。定期為我國企業(yè)培養和輸送海外知識產(chǎn)權保護專(zhuān)業(yè)人才，提高企業(yè)的產(chǎn)權意識和維權能力。此外還可以建立我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權糾紛應訴準備金和企業(yè)海外知識產(chǎn)權保險制度。前者可以幫助我國涉訴企業(yè)，尤其是其中的中小企業(yè)更好地應對訴訟，擺脫被動(dòng)、弱勢地位；后者可以幫助我國企業(yè)解決高昂的訴訟費用問(wèn)題，有效地分擔風(fēng)險。
與行業(yè)協(xié)會(huì )、研究機構和媒體形成合力
在海外知識產(chǎn)權糾紛面前，要讓政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、研究機構和媒體形成合力。行業(yè)協(xié)會(huì )的作用在于為企業(yè)提供知識產(chǎn)權信息服務(wù)和交流的平臺，促進(jìn)實(shí)現多家企業(yè)的共同維權。行業(yè)協(xié)會(huì )要聯(lián)通企業(yè)與政府、經(jīng)銷(xiāo)商或代理商、律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權專(zhuān)家間的互動(dòng)和交流。要為企業(yè)培訓海外知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人士，提高企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識和能力，還要監督企業(yè)知識產(chǎn)權侵權行為，對在海外涉訴的企業(yè)提供資金援助和法律支持等。研究機構在海外調查知識產(chǎn)權侵權行為、提供法律咨詢(xún)服務(wù)和知識產(chǎn)權糾紛代理方面有著(zhù)明顯優(yōu)勢，可以在我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權保護中提供大力支持。媒體可以通過(guò)對糾紛的宣傳為我國企業(yè)造勢，提升我國企業(yè)在海外市場(chǎng)的知名度。
鼓勵企業(yè)發(fā)揮主體作用
加強知識產(chǎn)權的自我保護和管理。企業(yè)要積極參與海外知識產(chǎn)權申請，加強海外知識產(chǎn)權儲備，提高在國際市場(chǎng)上的核心競爭力。在企業(yè)內部建立知識產(chǎn)權管理部門(mén)和預警制度。面對海外知識產(chǎn)權糾紛時(shí)，要積極爭取政府、行業(yè)協(xié)會(huì )和媒體等的支持，做好應訴和處置工作。
注重海外知識產(chǎn)權戰略部署。在考慮走向國際市場(chǎng)時(shí)，要先做好海外知識產(chǎn)權的戰略部署。通過(guò)各種途徑充分了解海外知識產(chǎn)權的相關(guān)法律制度，對產(chǎn)品是否會(huì )在進(jìn)口國引發(fā)知識產(chǎn)權糾紛進(jìn)行調查，適時(shí)調整企業(yè)戰略，制定規避侵犯他人知識產(chǎn)權的策略，同時(shí)也要最大限度地保護自己的核心技術(shù)。此外，還應積極培養和儲備自己的知識產(chǎn)權運作人才和管理人才。
掌握多元化的知識產(chǎn)權爭端解決方式。知識產(chǎn)權糾紛的解決方式主要有訴訟、和解和仲裁。三種方式各有自己的特點(diǎn)，在面對糾紛時(shí)，企業(yè)需要根據自身實(shí)際情況和長(cháng)遠利益，謹慎選擇。訴訟一般成本高、耗時(shí)長(cháng)，但如果企業(yè)做好整體戰略部署，把握好訴訟時(shí)機，也可以變訴訟危機為發(fā)展契機。和解成本相對較低，通過(guò)尋找雙方利益平衡點(diǎn)，達到雙方各自追求的目的，緩和雙方對立的關(guān)系。企業(yè)在協(xié)議和解時(shí)不應盲目退讓?zhuān)郧笙⑹聦幦?，而是要靈活運用自己的知識產(chǎn)權資源，在談判的同時(shí)根據局勢的變化調整自己的目的，尋求自我主導的良性競爭環(huán)境，化侵權為許可。仲裁在保持雙方的和諧關(guān)系方面與和解相似，但比和解更能體現出專(zhuān)業(yè)性，企業(yè)應該重視和掌握海外仲裁的流程，必要時(shí)也可通過(guò)仲裁解決知識產(chǎn)權糾紛。（徐家力、邵琰，作者單位分別為北京科技大學(xué)知識產(chǎn)權研究中心、遼寧社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所）
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