人民網(wǎng)北京5月18日電（記者 馬麗）科技部黨組書(shū)記、副部長(cháng)王志剛今天在國新辦發(fā)布會(huì )上解讀“實(shí)施促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)”。他表示，《促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案》與修訂《促進(jìn)科技成果轉化法》、出臺《實(shí)施<促進(jìn)科技成果轉法>若干規定》，是一個(gè)整體考慮和系統性部署，是從修訂法律條款、制定配套細則到部署具體任務(wù)的科技成果轉移轉化工作“三部曲”。
王志剛介紹，近年來(lái)，按照黨中央、國務(wù)院部署要求，圍繞促進(jìn)科技成果轉移轉化工作，科技部會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了系統性安排部署。配合全國人大積極推動(dòng)修訂《促進(jìn)科技成果轉化法》，破解了科技成果使用、處置和收益權等政策障礙；制定了《實(shí)施促進(jìn)科技成果轉化法若干規定》并由國務(wù)院印發(fā)實(shí)施，進(jìn)一步明確細化了相關(guān)制度和具體操作措施；在國家科改領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，科技部會(huì )同18個(gè)部門(mén)制定了《促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案》，已于4月21日由國務(wù)院辦公廳印發(fā)。
實(shí)施促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)，與修訂《促進(jìn)科技成果轉化法》、出臺《實(shí)施<促進(jìn)科技成果轉法>若干規定》，是一個(gè)整體考慮和系統性部署，形成了從修訂法律條款、制定配套細則到部署具體任務(wù)的科技成果轉移轉化工作“三部曲”，對于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、強化供給側結構性改革、推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新具有重要意義。
《促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案》緊扣創(chuàng )新發(fā)展新要求，堅持市場(chǎng)導向、政府引導、縱橫聯(lián)動(dòng)、機制創(chuàng )新的原則，推動(dòng)落實(shí)和完善有利于科技成果轉化的政策環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)機制在配置科技創(chuàng )新資源中的決定性作用，構建功能完善、運行高效的科技成果轉移轉化體系，釋放財政資金投入產(chǎn)生科技成果的巨大潛力，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，形成經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)的新動(dòng)力。
《方案》面向“十三五”時(shí)期部署了8個(gè)方面、26項重點(diǎn)任務(wù)，全面推動(dòng)各地方、各部門(mén)、各類(lèi)創(chuàng )新主體加強科技成果轉移轉化工作，形成千軍萬(wàn)馬共同推動(dòng)科技成果轉化的新格局。主要推動(dòng)以下方面工作：
一是激發(fā)創(chuàng )新主體科技成果轉移轉化積極性。加快高校和科研院所科技成果轉移轉化，培育一批機制靈活、面向市場(chǎng)的國家技術(shù)轉移機構，探索有效機制與模式。支持企業(yè)與高校、科研院所構建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、新型研發(fā)機構等協(xié)同開(kāi)展成果轉化。推動(dòng)成果轉化與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)互動(dòng)融合，調動(dòng)科技人員轉化成果積極性，支持以核心技術(shù)為源頭的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
二是完善科技成果轉移轉化支撐服務(wù)體系。構建線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的國家技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò )平臺，為高校、科研院所提供科技成果掛牌交易與公示，解決成果交易流通與市場(chǎng)化定價(jià)問(wèn)題。鼓勵區域性、行業(yè)性技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展，完善技術(shù)轉移機構服務(wù)功能。大力培育專(zhuān)業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀人，將科技成果轉移轉化領(lǐng)軍人才納入創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)培養計劃。
三是開(kāi)展科技成果信息匯交與發(fā)布。圍繞新一代信息網(wǎng)絡(luò )、智能綠色制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以國家財政科技計劃成果和科技獎勵成果為重點(diǎn)，發(fā)布一批能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、投資規模與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的重大科技成果包，探索市場(chǎng)化的科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑。
四是發(fā)揮地方在推動(dòng)科技成果轉移轉化中的重要作用。建設一批國家科技成果轉移轉化示范區，加大政策、服務(wù)、金融等創(chuàng )新力度，探索可復制、可推廣的經(jīng)驗與模式。培育具有地方特色的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，完善基層承接科技成果轉移轉化的平臺和機制，通過(guò)成果轉化支撐區域產(chǎn)業(yè)轉型升級。
五是強化創(chuàng )新資源深度融合與優(yōu)化配置。健全多渠道資金投入機制，發(fā)揮好國家科技成果轉化引導基金等作用，支持地方加大投入力度，創(chuàng )新投貸聯(lián)動(dòng)、眾籌等科技金融手段拓寬資金市場(chǎng)化供給渠道。推動(dòng)軍民科技成果融合轉化應用，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
王志剛表示，行動(dòng)組織實(shí)施過(guò)程中，將把完善和落實(shí)政策法規作為重要著(zhù)力點(diǎn)，大力推動(dòng)各地方、各部門(mén)進(jìn)一步制定落實(shí)相關(guān)政策措施，對于實(shí)踐中遇到的體制機制問(wèn)題，及時(shí)探索有針對性的政策舉措。要強化中央和地方上下聯(lián)動(dòng)、統籌部署，推動(dòng)地方結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)科技成果轉移轉化各項工作。同時(shí)將建立實(shí)施情況監測與評估機制，為調整完善政策舉措提供支撐。
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