原標題：讓陽(yáng)光照進(jìn)科研項目評審
■本報記者 王靜
走進(jìn)科技部火炬中心辦公樓，記者看到樓道中的簡(jiǎn)易引導牌上用紅字寫(xiě)著(zhù)：“溫馨提示：評審區域，請回避”。實(shí)際上，今年5月進(jìn)入項目評審階段以來(lái)，一般人未經(jīng)允許根本無(wú)法靠近這座灰色大樓。
5月19日，科技部向媒體開(kāi)放評審過(guò)程，記者也近距離采訪(fǎng)了此次評審。
記者所在的觀(guān)摩室位于評審室相鄰的房間。觀(guān)摩室設置了多個(gè)投影視頻屏幕，類(lèi)似交通指揮大廳。通過(guò)視頻，可見(jiàn)到評審室內專(zhuān)家們的工作狀態(tài)以及各省市答辯室回答問(wèn)題的狀態(tài)。
視頻評審的淘汰率為70%左右，專(zhuān)業(yè)項目管理機構將從競爭者中按評審專(zhuān)家給出的分數排序，最后三選一或四選一立項。
“國家重點(diǎn)研發(fā)計劃經(jīng)指南發(fā)布、預申報、預評審、正式申報等環(huán)節，自5月10日開(kāi)始全面進(jìn)入視頻評審階段。”科技部辦公廳副主任孫玉明介紹。
科技部資源配置與管理司負責人吳學(xué)梯透露，目前共受理3360個(gè)項目申請，已組織1699位專(zhuān)家開(kāi)展了項目申報預評審工作。
截至5月19日，共有15個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項開(kāi)展了視頻評審工作。目前，7家專(zhuān)業(yè)機構正全力以赴開(kāi)展立項評審工作，力爭于6月底前大部分國家重點(diǎn)研發(fā)計劃專(zhuān)項的經(jīng)費能下達到項目承擔單位。
作為國家科技管理體制改革的突破口，國家重點(diǎn)研發(fā)計劃評審工作執行全新的管理方式和流程。
“新建的國家科技管理信息系統，建立了監督和評估機制，成立了新國家科技專(zhuān)家庫。”吳學(xué)梯說(shuō)，“視頻答辯評審過(guò)程全程錄音錄像，使立項評審全過(guò)程可查詢(xún)、可申訴、可追溯，讓陽(yáng)光照進(jìn)立項評審的每一個(gè)環(huán)節。”
國務(wù)院副總理劉延東曾指示，“監督和評估工作要跟得上、管得住，要融入科技計劃項目管理全過(guò)程”。
為此，科技部初步構建了“嵌入式”科技監督和評估體系。發(fā)布了《科技監督和評估體系建設方案》《中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）監督工作暫行規定》《國家科技計劃（專(zhuān)項、基金等）嚴重失信行為記錄暫行規定》，為依法依規開(kāi)展監督評估工作提供基本遵循和依據。
按規定，參與重點(diǎn)專(zhuān)項實(shí)施方案和本年度項目指南編制工作的專(zhuān)家，一律不得作為評審專(zhuān)家參加項目評審工作。專(zhuān)家遴選全部在國家科技管理信息系統中進(jìn)行。
21世紀中心主任郭曰生解釋?zhuān)瑢?zhuān)業(yè)機構按國家重點(diǎn)專(zhuān)項實(shí)施方案及項目指南內容，設定了評審專(zhuān)家遴選標準。如專(zhuān)業(yè)背景、學(xué)術(shù)水平等，按比例從國家科技專(zhuān)家庫中隨機抽取。評審專(zhuān)家組人數原則上不少于15人，產(chǎn)生方式以計算機隨機抽取為主。
如何防止內部人員在計算機上更改評審專(zhuān)家給出的分數？“專(zhuān)家給出的分數，系統會(huì )在當日評審結束時(shí)備份3份。如果更改，難度很大。因為系統由第三方管理，與評審專(zhuān)家、申請者和項目管理者無(wú)直接利益關(guān)系和沖突。”科技部信息中心相關(guān)人士說(shuō)。
此外，項目申報單位、申報負責人、評審專(zhuān)家、工作人員等各責任主體，都要簽訂誠信承諾書(shū)，強化自律要求并接受監督。評審工作結束后，專(zhuān)業(yè)機構及時(shí)將評審結果通過(guò)信息系統反饋給項目申請者，項目立項結果按規定向社會(huì )公示。
【關(guān)閉】
