九大領(lǐng)域成科技攻關(guān)重點(diǎn) 36重點(diǎn)專(zhuān)項已立項評審
在國務(wù)院新聞辦23日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼對日前發(fā)布的《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。
《綱要》對產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)行系統部署
“《綱要》的一大亮點(diǎn)是對產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)行了系統部署，提出要加快構建結構合理、先進(jìn)管用、開(kāi)放兼容、自主可控、具有國際競爭力的現代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級。”萬(wàn)鋼說(shuō)。
《綱要》具體明確了9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展方向，包括信息、智能制造、現代農業(yè)、現代能源、生態(tài)環(huán)保、海洋和空間、新型城鎮化、人口健康、現代服務(wù)業(yè)等。“這些是我們今后要集中攻關(guān)的重點(diǎn)。”萬(wàn)鋼說(shuō)，《綱要》同時(shí)提出要發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )造新就業(yè)。
目前基本形成了新的五類(lèi)科技計劃
《綱要》提出，構建國家科技管理基礎制度。再造科技計劃管理體系，改進(jìn)和優(yōu)化國家科技計劃管理流程。
據介紹，公開(kāi)、統一的國家科技管理平臺已開(kāi)始發(fā)揮重要作用。國家科技管理的部際聯(lián)席會(huì )議已經(jīng)召開(kāi)多次。通過(guò)競爭擇優(yōu)的辦法，已按要求遴選了7家專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)始承接項目管理工作，其管理能力和服務(wù)質(zhì)量正在接受檢驗。“全程嵌入式的監督管理體系正在形成，所有的申報和今后的管理都已經(jīng)由國家科技管理信息系統上線(xiàn)運行，我們要求要真正做到可申訴、可查詢(xún)、可追訴。”萬(wàn)鋼說(shuō)。
萬(wàn)鋼透露，目前基本形成了新的五類(lèi)科技計劃，原有的100多個(gè)科技計劃已整合了89項，形成新的計劃體系。重點(diǎn)研發(fā)計劃根據國務(wù)院批復的方案，在信息、海洋、空間、國家安全等領(lǐng)域率先啟動(dòng)了36個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項，現在已經(jīng)全部發(fā)布了指南，開(kāi)展立項的評審工作。“我們力爭加快項目的立項和經(jīng)費的撥款工作。”萬(wàn)鋼說(shuō)。
正在實(shí)施的國家重大科技專(zhuān)項的管理改革，已在寬帶移動(dòng)通信、轉基因、新藥創(chuàng )制、傳染病這四個(gè)專(zhuān)項開(kāi)展試點(diǎn)，年內將在具備條件的重大專(zhuān)項當中全面落實(shí)。技術(shù)創(chuàng )新引導專(zhuān)項，已經(jīng)啟動(dòng)的有國家科技成果轉化的引導基金，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資的引導基金，以及中小企業(yè)的發(fā)展基金。近期還將實(shí)施區域創(chuàng )新引導專(zhuān)項。
據悉，基地和人才專(zhuān)項優(yōu)化整合的方案也已經(jīng)制定完成，目前科技部正在和相關(guān)部門(mén)協(xié)商，力爭年內完成改革任務(wù)。國家自然科學(xué)基金將納入到平臺管理工作，今年內就將實(shí)施啟動(dòng)。
各級科技人員的穩定性收入比例有望提高
《綱要》提出，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅動(dòng)，落實(shí)以人為本，尊重創(chuàng )新創(chuàng )造的價(jià)值，激發(fā)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng )造性，加快匯聚一支規模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng )新型人才隊伍。
在科技人員激勵機制方面，《綱要》對建立以知識價(jià)值為導向的收入分配體系進(jìn)行了部署，萬(wàn)鋼表示：“這也是《綱要》的一個(gè)任務(wù)，我們還在研究過(guò)程中。”
首先可能要提高各級科技人員的穩定性收入的比例。其次，在推動(dòng)科技成果轉化過(guò)程中，將使科技人員能夠獲得相應收益，帶動(dòng)他們的積極性。另外，國家和地方各級政府的科研經(jīng)費，也將給科研人員更多使用自主權。
萬(wàn)鋼表示，提高科技人員的收入，最重要的還是要發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng )造性，創(chuàng )造更大的舞臺和空間，使他們能夠安心長(cháng)期努力地去攻克一些基礎前沿的工作，通過(guò)聰明才智來(lái)創(chuàng )造自己的財富。
《 人民日報 》（ 2016年05月24日 02 版）
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