原標題：德國國立科研機構是如何運行的
■本報記者 倪思潔
德國北部靠近波羅的海的地方，坐落著(zhù)小城格賴(lài)夫斯瓦爾德，這是一座依校而建、頗具科研氣息的城市。
在這里，除了1456年創(chuàng )建的格賴(lài)夫斯瓦爾德大學(xué)外，還有許多國際知名的德國國家實(shí)驗室：馬普所等離子體中心，專(zhuān)注于全球最大核聚變裝置仿星器WX-7的研制；德國聯(lián)邦動(dòng)物健康研究所（又名弗里德里希·勒夫勒研究所），掌握著(zhù)世界頂級4G生物安全實(shí)驗室并為國家決策提供建議；萊布尼茨低溫等離子體科技中心，致力于從事低溫等離子體基礎和應用研究。
分工明確
小城東南角。馬普所等離子體中心。
研究中心的門(mén)口，擺放著(zhù)一個(gè)醒目而扭曲的圈。這個(gè)圈代表的，正是仿星器WX-7的線(xiàn)圈的形狀。仿星器WX-7是目前世界最大的核聚變裝置。
等離子體中心的教授拉爾夫·克雷伯是位理論物理學(xué)家，他已經(jīng)為WX-7的研發(fā)奮斗了10年。
“這個(gè)研究中心由馬普所與亥姆霍茲聯(lián)合會(huì )共建。” 望著(zhù)龐大的仿星器和錯綜復雜的腳手架，克雷伯對記者說(shuō)，“之所以要共建，是因為建設中需要馬普所理論物理學(xué)家做基礎研究，同時(shí)也需要亥姆霍茲聯(lián)合會(huì )的工程技術(shù)支持。”
在德國，馬普所是基礎研究的重鎮。“馬普所是一個(gè)獨立的非營(yíng)利性研究組織，主要關(guān)注基礎研究。該所以世界著(zhù)名物理學(xué)家馬克思·布朗克的名字命名，包含了83個(gè)科研機構和科學(xué)裝置。”克雷伯說(shuō)。
而亥姆霍茨聯(lián)合會(huì )是大科學(xué)裝置建設的“大腕”，也是德國最大的科學(xué)組織，員工人數超過(guò)38000名，每年獲得經(jīng)費超過(guò)4億歐元，該聯(lián)合會(huì )致力于追求國家、社會(huì )的長(cháng)期研究目標，擁有德國電子同步加速器、德國癌癥研究中心、德國航空航天中心等18個(gè)國家級的研究中心。
除此之外，德國另兩大著(zhù)名國立科研機構——弗勞恩霍夫研究所和萊布尼茨聯(lián)合會(huì )，也都分工明確。
弗勞恩霍夫研究所專(zhuān)注應用研究，目前運行了66個(gè)機構和研究單元，是歐洲應用科學(xué)研究的最大機構。萊布尼茨聯(lián)合會(huì )注重成果轉化，該聯(lián)合會(huì )下設89家研究機構，議題廣泛，幾乎覆蓋從人類(lèi)學(xué)與社會(huì )科學(xué)，到自然科學(xué)和工程學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域，但所有的研究所都追求同一個(gè)目標，即同時(shí)從事基礎和應用研究。
兩種經(jīng)費
小城西南邊。一座曾與世隔絕的小島。
1910年，在這座小島上，德國細菌學(xué)家弗里德里希·勒夫勒開(kāi)始研究口蹄疫病毒，讓這里成為世界上最早開(kāi)展病毒研究的地方。
最初，顧慮到公共安全問(wèn)題，小島僅靠一根索道連接大陸。如今，這里成了德國聯(lián)邦動(dòng)物健康研究所的總部，主要開(kāi)展人畜共患疾病研究。由于安全設施級別提升，一條小型公路取代了索道。
早晨，和其他研究員一樣，研究所所長(cháng)托馬斯·梅騰萊特通過(guò)這條公路進(jìn)入園區。今年，已經(jīng)是他任所長(cháng)的第20個(gè)年頭。這么長(cháng)的任期里，最讓梅騰萊特感到欣慰的是，機構的經(jīng)費來(lái)源一直穩定。
研究所基礎經(jīng)費直接來(lái)自國家。“當然，經(jīng)濟情況的改變會(huì )改變國家對我們的財政支持，但我至今還從沒(méi)有遇到過(guò)不好的情況。”梅騰萊特說(shuō)。
每年，整個(gè)研究機構獲得的保證性經(jīng)費數額在6000萬(wàn)至6500萬(wàn)歐元。“這些保證性經(jīng)費的一部分用于研究所日常運行，其余的均分給各位終身職位的科研人員，作為科研項目的啟動(dòng)資金。”梅騰萊特說(shuō)。
除保證性經(jīng)費之外，研究所還鼓勵科研人員申請競爭性經(jīng)費，并將申請情況納入對科學(xué)家個(gè)人的考評中。與此同時(shí)，與德國很多科研機構一樣，德國聯(lián)邦動(dòng)物健康研究所也不為博士生、博士后和非終身職位的科研人員提供保證性經(jīng)費，因此，這部分科研人員必須申請第三方經(jīng)費。
“第三方經(jīng)費中的85%到90%來(lái)自聯(lián)邦部委的競爭性經(jīng)費，只有10%左右的經(jīng)費來(lái)自企業(yè)，主要用于幫企業(yè)做檢測。”梅騰萊特說(shuō)。
謹慎評估
小城中心。萊布尼茨低溫等離子體科技中心。
這家科技中心是萊布尼茨聯(lián)合會(huì )的下屬獨立研究所之一，也是歐洲在低溫等離子體基礎研究以及技術(shù)應用領(lǐng)域規模最大的研究所。
榮格·埃爾貝克是科技中心等離子生物工程實(shí)驗室主任。目前，他的團隊一共有13名成員，主要研發(fā)能將等離子體技術(shù)用于食品安全領(lǐng)域的設備。
和科技中心的其他成員一樣，埃爾貝克及其團隊每年和每七年要經(jīng)歷評審考核。“每年，機構里的科研人員都需要發(fā)表一定數量的論文；每七年，萊布尼茨聯(lián)合會(huì )還會(huì )對科技中心進(jìn)行一次評價(jià)。”埃爾貝克說(shuō)。
在萊布尼茨聯(lián)合會(huì )，設有名為“萊布尼茨評議會(huì )”的機構。該評議會(huì )每七年會(huì )對聯(lián)合會(huì )下屬研究所進(jìn)行評估。評議會(huì )評估的重點(diǎn)，是聯(lián)合會(huì )下屬研究所七年里的發(fā)展情況，及其未來(lái)規劃。除此之外，評議期間還會(huì )產(chǎn)生審查委員會(huì )，審查委員會(huì )的成員會(huì )評估研究所的科研、咨詢(xún)、服務(wù)的質(zhì)量，以及機構間合作、國際知名度、成果轉化、兩性平等之類(lèi)的情況。
對于如何評價(jià)，萊布尼茨聯(lián)合會(huì )有一套嚴格的標準。根據2014年7月修訂的《萊布尼茨聯(lián)合會(huì )評議會(huì )評估程序基本準則》，審查委員會(huì )成員包括主席、專(zhuān)家、一名聯(lián)邦代表和一名國家政府代表，整個(gè)審查委員會(huì )委員數不能超過(guò)16人。
其中，主席由評議會(huì )評價(jià)委員會(huì )從該委員會(huì )提名一位主席和一位副主席，且須保證兩位主席分別是學(xué)科專(zhuān)家和非學(xué)科專(zhuān)家。主席再依據明文規定的標準任命專(zhuān)家組成評價(jià)委員會(huì )，以確保不會(huì )存在利益沖突。
盡管這樣的評價(jià)方式讓包括埃爾貝克在內的科研人員備感壓力，但是他還是嘗試著(zhù)去理解。“只有做得足夠好，科技中心才能從聯(lián)合會(huì )獲得穩定的資金支持。”埃爾貝克說(shuō)。
【關(guān)閉】
