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 解決好動(dòng)力和評價(jià)導向問(wèn)題  以科研成果轉化增強“第一動(dòng)力”

    
       英國《自然》雜志日前發(fā)布的《2015中國自然指數》顯示，我國對世界高質(zhì)量科研的總體貢獻居全球第二位，僅次于美國。這說(shuō)明，我國科研無(wú)論在水平上還是在成果數量上都有了長(cháng)足進(jìn)步。但是，我國科研成果與實(shí)際應用之間依然存在巨大鴻溝，科研成果轉化并不理想，這也導致社會(huì )上對科研工作的詬病之聲不絕于耳。不斷增強創(chuàng )新這個(gè)引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須高度重視科研成果轉化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合。

       當然，并不是所有科研成果都能直接轉化應用。在科研成果中，有一部分屬于基礎研究，主要是認知上的進(jìn)步，不能馬上就對應產(chǎn)生某種應用、技術(shù)或者產(chǎn)品。簡(jiǎn)單地要求所有科研成果都轉化應用，既不現實(shí)，也不利于科技發(fā)展。

       那么，除了基礎研究，我國科研成果轉化不順暢，原因何在呢？從實(shí)際情況看，主要有以下幾個(gè)方面：首先，我國在科研投入上以國家為主。國家一般無(wú)法給科研工作者出具體題目，而只能是大類(lèi)引導，在具體科研項目與方向選擇上則更多依靠科研工作者本身的所學(xué)專(zhuān)長(cháng)和研究興趣，對現實(shí)產(chǎn)業(yè)需要、社會(huì )需要的考慮不夠。這就導致很多科研項目只是為了科研而科研，解決現實(shí)問(wèn)題和生產(chǎn)發(fā)展需要的目的性不強，缺乏足夠的“落地”條件。其次，企業(yè)缺乏科研投入的動(dòng)力。企業(yè)需求是科研成果轉化最重要的動(dòng)力。但我國一些企業(yè)更重視短期經(jīng)濟效益，科研投入一直處于較低水平。再次，科研成果評價(jià)導向存在偏差。無(wú)論高校還是科研院所，科研成果評價(jià)體系中論文、獎項、科研項目數量的權重極高，而社會(huì )效益、經(jīng)濟效益指標相對欠缺。這導致科研人員對成果轉化不上心。最后，配套制度機制不健全。實(shí)驗室里的科研成果不是拿過(guò)來(lái)就能用的，轉化為實(shí)用技術(shù)或產(chǎn)品是一個(gè)比較復雜的過(guò)程，不僅需要時(shí)間投入，需要巨大的人力和資金投入，而且存在失敗的風(fēng)險。我國從事科研成果轉化的專(zhuān)業(yè)化中介組織還不健全，與技術(shù)創(chuàng )新相配套的風(fēng)險投資制度尚不完善，缺乏促進(jìn)技術(shù)與資金相結合的良好環(huán)境。

       促進(jìn)科研成果轉化，核心是解決好動(dòng)力問(wèn)題。2015年印發(fā)的《深化科技體制改革實(shí)施方案》，一個(gè)重要目的就是要打通科技創(chuàng )新與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之間的通道，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng )新第一動(dòng)力作用。只有將這一方案中提出的改革措施落實(shí)到位，我國數量龐大的科研成果才能快速轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，更好服務(wù)于產(chǎn)業(yè)升級需要，服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。為此，首先應調整國家科研經(jīng)費投入方向和結構。通過(guò)經(jīng)費投入方向和結構的調整，使科研人員更多面向社會(huì )需要做研究。國家財政資金在科研經(jīng)費投入上應以基礎研究和應用基礎研究為主，促使科研人員主動(dòng)向企業(yè)靠攏，進(jìn)而解決科研成果轉化的動(dòng)力問(wèn)題。其次應解決企業(yè)的科研投入積極性問(wèn)題。完善相關(guān)政策，引導鼓勵企業(yè)重視增加科研投入。比如，對國有企業(yè)科研經(jīng)費投入提出明確要求，并列入企業(yè)年度考核指標；落實(shí)企業(yè)科研經(jīng)費投入抵免稅政策，鼓勵引導企業(yè)拿出更多資金投向技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng )新。再次應完善科研成果評價(jià)機制。完善科研成果評價(jià)機制，目的是從導向入手解決科研成果轉化問(wèn)題。對科研成果應實(shí)行分類(lèi)評價(jià)，不能唯論文、唯科技獎項、唯項目數量論英雄。目前的科研成果轉化評價(jià)對專(zhuān)利尤其是發(fā)明專(zhuān)利比較重視，但這遠遠不夠；社會(huì )效益評價(jià)和經(jīng)濟效益評價(jià)如何有效納入科研成果評價(jià)，更是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。

?。ㄗ髡邽榻逃靠萍及l(fā)展中心主任）

　《 人民日報 》（ 2016年08月29日 07 版）