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如何規制商標惡意注冊行為？業(yè)內：抓住修法良好契機

發(fā)布時(shí)間：2018-9-25來(lái)源：法制日報點(diǎn)擊：返回列表

原標題：如何規制商標惡意注冊行為？業(yè)內：抓住修法良好契機

如何規制商標惡意注冊行為？業(yè)內呼吁

抓住修法良機有效治理惡意注冊

近年來(lái)，商標的惡意注冊行為不僅打擊了企業(yè)積極性、損害了市場(chǎng)秩序，更阻礙了中國自主品牌的發(fā)展之路。適逢商標法新一輪修改工作啟動(dòng)，能否通過(guò)修法規制惡意注冊，成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。在2018中國國際商標品牌節期間舉行的“商標典型案例評析論壇——商標法修改之惡意注冊的規制”平行會(huì )議上，業(yè)內人士對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。

惡意注冊緣何頻發(fā)

說(shuō)起近年來(lái)商標領(lǐng)域的“惡意注冊”事件，大多讓人哭笑不得。“惡意注冊本質(zhì)上是違反誠實(shí)信用原則的商標注冊行為，應該納入到商標法誠實(shí)信用條款的調整范圍。”國家知識產(chǎn)權局商標局有關(guān)負責人說(shuō)。

提起“王老吉”商標，人們更多的印象還停留在加多寶與廣藥集團的商標大戰和紅罐包裝裝潢之爭。但實(shí)際上，作為“王老吉”商標的持有人，廣藥集團同時(shí)也面臨著(zhù)惡意注冊的難題。廣藥集團市場(chǎng)部部長(cháng)陳志釗在論壇上介紹，除了大家熟知的“王老吉”商標，廣藥集團還在市面上發(fā)現了“王小吉”“土老吉”等惡意注冊的商標，每年投入在打擊惡意注冊商標上的人力、物力、財力不計其數。

北京市高級法院知識產(chǎn)權庭審判長(cháng)陶鈞說(shuō)，從當前的司法實(shí)踐來(lái)看，“主觀(guān)論”代替“客觀(guān)論”會(huì )對制度穩定產(chǎn)生沖擊，絕對條款個(gè)案差異性會(huì )導致司法結論可預期性下降，低投入廣撒網(wǎng)會(huì )引發(fā)市場(chǎng)投機性概率上升，而對知識產(chǎn)權基本原則的影響會(huì )造成“地域性”原則頻頻被突破。

國家知識產(chǎn)權局商標評審委員會(huì )委員法律事務(wù)處處長(cháng)孫歐認為，在打擊惡意注冊當中職能部門(mén)遇到了很多問(wèn)題，從評審實(shí)踐角度來(lái)說(shuō)，原因是：第一，關(guān)于惡意注冊?xún)群庋硬磺逦?，認識不一；第二，在商標注冊審查階段商標行政審查機關(guān)主動(dòng)駁回申請沒(méi)有明確規定；第三，打擊惡意注冊各程序法律適用標準不一。

深圳市中級法院知識產(chǎn)權庭副庭長(cháng)祝建軍指出，我國對于商標權的取得采用注冊制，不要求商標在注冊時(shí)有實(shí)際使用的意圖。在這種情況下，商標惡意注冊及囤積情況非常嚴重，對于我國商標制度的健康發(fā)展帶來(lái)了嚴重阻礙。

抓住修法良好契機

從政府部門(mén)角度而言，國家知識產(chǎn)權局商標局有關(guān)負責人說(shuō)，可將商標法第七條有關(guān)誠實(shí)信用原則作為提起商標異議或無(wú)效宣告請求的適用條款，改良適用商標法第四條用于制止商標囤積行為，同時(shí)還可以探索建立強制轉移制度與惡意注冊的民事賠償制度，取消商標獲準注冊五年內提出無(wú)效宣告的時(shí)間限制，并建立配套信用監管制度。

“近年來(lái)，國家知識產(chǎn)權局商標評審委員會(huì )體系化適用商標法打擊惡意注冊條款，適用商標法其他條款時(shí)考量惡意因素從嚴把握標準，同時(shí)不斷加強打擊商標惡意搶注問(wèn)題的專(zhuān)題研究，探索建立‘黑名單’約束機制。”國家知識產(chǎn)權局商標評審委員會(huì )有關(guān)負責人建議，為了加大對商標惡意注冊行為的規制，第四次商標法修改時(shí)可考慮重構商標注冊申請審查程序，取消相對理由審查，承擔絕對理由審查功能；重構異議及不予注冊復審程序，保留異議前置程序，承擔相對理由審查功能；注冊申請受理公告，絕對理由審查和相對理由審查同步進(jìn)行。

而從司法實(shí)踐角度而言，陶鈞認為，惡意注冊可分為侵害“私權”與“公益”兩種情形，對此，在價(jià)值引導上，應明確規定申請人申請注冊商標不得明顯違背誠實(shí)信用原則，而且需要具有使用申請商標的意圖與能力；在程序設計方面，建議不再以商標是否授權來(lái)區分商標法有關(guān)授權與確權條款的適用差異，應涵蓋商標申請、異議、無(wú)效、撤銷(xiāo)、轉讓、續展“全流程”適用。

“商標權作為一種財產(chǎn)權，來(lái)自于商標的使用，是一種市場(chǎng)競爭關(guān)系中的權利，要解決惡意注冊問(wèn)題，可以考慮在堅持大陸法系注冊?xún)?yōu)先的前提下，適當引入英美法系強調使用的思路，進(jìn)而解決實(shí)踐中出現的搶注和刻意注冊的問(wèn)題。”中國社會(huì )科學(xué)院知識產(chǎn)權中心主任、中國知識產(chǎn)權法學(xué)研究會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)李明德建議，在商標法中規定申請人在提出商標注冊申請時(shí)，應當提交相關(guān)商標已經(jīng)使用或將要使用的證據并作出系列聲明，商標局在審查商標注冊申請時(shí)應當參照申請人營(yíng)業(yè)執照記載的經(jīng)營(yíng)范圍加以審查。

應該重視海外維權

近年來(lái)，我國企業(yè)走出國門(mén)、進(jìn)行商標國際注冊越多，中國品牌的國際影響力越大，就越可能遭遇海外商標搶注。商標海外維權工作的重要性毋庸置疑。

2017年8月4日，中國駐伊基克總領(lǐng)館明碼發(fā)電工商總局，告知中國120多個(gè)玩具企業(yè)的廠(chǎng)名及商標被外籍商人以個(gè)人名義在智利工業(yè)產(chǎn)權局(INAPI)搶注，到2017年10月16日，智利搶注人同意將其搶注的中國商標以無(wú)償轉讓的形式歸還商標的中國在先使用人，雙方簽署和解協(xié)議，目前已有30多家企業(yè)近50件商標進(jìn)入歸還程序。不到三個(gè)月的時(shí)間，速度之快，效率之高，也再次說(shuō)明，商標海外維權工作應秉承“企業(yè)主導、政府指導、代理機構參與、行業(yè)組織支持”的原則，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，對內大力推動(dòng)宣傳和指導，對外廣泛運用法律和外交手段，通過(guò)各種方式來(lái)保護我國企業(yè)的海外商標權益。

國家知識產(chǎn)權局商標局綜合處處長(cháng)劉毅說(shuō)，我國企業(yè)海外維權工作是一項長(cháng)期的任務(wù)，任重而道遠。下一步，商標局將在建立和完善商標海外維權引導機制、完善商標海外維權合作機制、建立和完善商標海外維權監測和預警機制、建立和完善商標海外維權處理機制、建立和完善商標海外維權援助機制五個(gè)方面狠下功夫。

美國飛翰律師事務(wù)所律師b.brett heavner以“打擊惡意虛假商標申請”為題，分享了美國專(zhuān)利商標局推出的新舉措。他說(shuō)，目前，絕大多數國家并未要求商標所有人在獲取或續展商標注冊時(shí)提交商標正在使用的證據，但在美國對商標使用有著(zhù)嚴謹的要求，因此，大多非美國申請人在理解美國對于商標使用的要求上存在一些困難。他舉例說(shuō)，有一些非美國商標申請人在網(wǎng)上找一些免費的圖片，然后將這些圖片作為商標進(jìn)行注冊申請。這些行為會(huì )產(chǎn)生很多負面影響，如其他商標權利人被虛假證明損害，只能啟動(dòng)異議或者撤銷(xiāo)程序來(lái)移除這些虛假注冊。

為此，美國于今年3月6日啟動(dòng)了商標使用證據舉報項目，允許任何擔憂(yōu)虛假證明的一方，向美國專(zhuān)利商標局寫(xiě)舉報信，這是移除虛假注冊商標更為流暢的程序。與此同時(shí)，美國專(zhuān)利商標局啟動(dòng)了隨機審查計劃，允許美國審查員為了更好地審查注冊后續展要求，要求商標權利人提交額外信息，包括使用證明、展品和宣誓書(shū)。他詳細介紹了隨機審查計劃，為申請人提供了指引。（萬(wàn)靜）

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