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機制創(chuàng )新 英國大學(xué)知識產(chǎn)權成果轉化的“訣竅”

發(fā)布時(shí)間：2018-9-25來(lái)源：中國知識產(chǎn)權報點(diǎn)擊：返回列表

原標題：機制創(chuàng )新 英國大學(xué)知識產(chǎn)權成果轉化的“訣竅”

本報記者 李 鐸

近日，由國際大學(xué)科技園聯(lián)盟（Association of University Research Parks, AURP）、太庫科技創(chuàng )業(yè)發(fā)展有限公司聯(lián)合舉辦的國際大學(xué)科技園“科技-創(chuàng )新-區域發(fā)展”研討會(huì )在北京召開(kāi)，中國、美國、英國、加拿大等國家的大學(xué)科技園有關(guān)負責人和科技成果轉化相關(guān)企業(yè)負責人就世界大學(xué)科技園知識產(chǎn)權創(chuàng )造與管理、運用與保護及知識產(chǎn)權轉化等主題進(jìn)行深入研討。其中，研討會(huì )重點(diǎn)介紹了英國大學(xué)科技園在專(zhuān)利創(chuàng )造、知識產(chǎn)權管理與運營(yíng)、知識產(chǎn)權成果轉移轉化等方面取得的驕人成績(jì)，引起了與會(huì )專(zhuān)家的關(guān)注與熱議。據介紹，英國是全球教育體系較為發(fā)達的國家之一，研究水平也位居世界前列。英國大學(xué)大量的發(fā)明專(zhuān)利反映出英國優(yōu)秀的科研水平，而大量的有效專(zhuān)利數量更反映了大學(xué)專(zhuān)利轉移的巨大技術(shù)儲備。英國大學(xué)強烈的商業(yè)化、國際化意識使得真正擁有前景的技術(shù)在全世界范圍內得以應用，而這也是大學(xué)專(zhuān)利轉移轉化的先決條件之一。

制定法律法規 激發(fā)創(chuàng )新活力

為了促進(jìn)、規范英國大學(xué)專(zhuān)利轉移轉化，英國政府頒布了一系列的法律法規并設立了大量的政府項目以專(zhuān)項支持某一類(lèi)大學(xué)技術(shù)轉移轉化。無(wú)論是法律法規的建立還是政府項目的設立，都極大激發(fā)了大學(xué)參與專(zhuān)利轉移轉化的熱情。相比較其他歐洲國家而言，英國政府頒布相關(guān)法律法規的歷史比較悠久，法律法規比較完備，涉及范圍較為全面。英國創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)家及領(lǐng)航者David Gibson在會(huì )上介紹，早在1965年，英國政府就頒布了《英國科學(xué)技術(shù)法》，這是英國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基本法。其目的在于進(jìn)一步規范有關(guān)科學(xué)研究的責任和權利，進(jìn)一步規范有關(guān)技術(shù)部長(cháng)、國務(wù)大臣、某些經(jīng)特許的機構和其他組織在科學(xué)研究中的權利。英國政府還頒布了《發(fā)明開(kāi)發(fā)法》（1964、1968），《應用研究合同法》（1972），《不公正合同條款法》（1978）和《競爭法》（1980）。這些法律法規的出臺拓展了科學(xué)技術(shù)轉移的渠道，限制了非法壟斷技術(shù)等阻礙大學(xué)科研成果產(chǎn)業(yè)化的不利因素。

受到較為完善的法律法規的驅動(dòng)，英國大學(xué)科研人員的科研水平和技術(shù)創(chuàng )新能力不斷增強，英國大學(xué)的發(fā)明專(zhuān)利申請量基本上保持上升的趨勢。在英國大學(xué)中，科研人員在創(chuàng )造新發(fā)明之后，需要立即將研究成果報告給大學(xué)有關(guān)部門(mén)。大學(xué)里的知識產(chǎn)權專(zhuān)家首先需要對研究成果進(jìn)行判定和評估，以決定是否進(jìn)行知識產(chǎn)權保護。以2004年到2008年為例，英國大學(xué)的發(fā)明專(zhuān)利申請數量增加了19.4％，英國大學(xué)的國內有效專(zhuān)利數量和國外有效專(zhuān)利數量都保持著(zhù)高速增長(cháng)。“英國大學(xué)優(yōu)秀的科研水平使得服務(wù)于區域經(jīng)濟發(fā)展的科技成果儲備不斷增加，大學(xué)技術(shù)轉移轉化的潛力十分巨大，而且不斷增強。”David Gibson表示。

資料顯示，從2004年到2008年，英國大學(xué)累計有49.8％的發(fā)明提交了英國專(zhuān)利申請。沒(méi)有申請專(zhuān)利的部分發(fā)明被認定為屬于軟件版權、外觀(guān)設計等領(lǐng)域。也有很大的一部分發(fā)明被英國大學(xué)相關(guān)機構認為沒(méi)有商業(yè)化前景，因而未作專(zhuān)利申請。“英國大學(xué)國際、國內專(zhuān)利申請數量的比例比較高，體現出英國大學(xué)技術(shù)轉移人員具有強烈的知識產(chǎn)權保護意識。國際專(zhuān)利申請、授權的比例甚至高于國內專(zhuān)利申請及授權的比例，進(jìn)一步說(shuō)明英國大學(xué)技術(shù)轉移人員對國際專(zhuān)利申請具備較強的把握能力。”與會(huì )的AURP中國首席總監、美國貝爾實(shí)驗室資深專(zhuān)家黎怡杭對此表示。

創(chuàng )新發(fā)展模式 構建產(chǎn)學(xué)研體系

構建高校產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新體系是英國科技成果轉化的主要舉措。據了解，英國教育主管部門(mén)只負責管理高中以下的國民教育事務(wù)，國家層面的科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新主要依靠大學(xué)開(kāi)展。為了加強高等教育與產(chǎn)業(yè)的有機結合，英國政府將高等教育管理納入一個(gè)新的部門(mén)BIS （The Department for Business, Innovation & Skills, BIS）。BIS的設立就是從制度上使高等教育與經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系更加密切。實(shí)際上，英國政府對高等教育促進(jìn)商業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展寄予了厚望。BIS的主要工作職能是通過(guò)在人力資源和教育方面的投資來(lái)繁榮經(jīng)濟，推動(dòng)創(chuàng )新，幫助人們不斷創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)。此外，英國政府除了對高校每5年進(jìn)行一次學(xué)科評價(jià)并相應給予其一定數量的基礎研究資助經(jīng)費外，逐年減少對高校的直接撥款，這一做法激發(fā)了高?？萍汲晒D化的熱忱，推動(dòng)了高等教育的社會(huì )化發(fā)展。相應地，為解決學(xué)校發(fā)展的資金限制，各高校也更加注重產(chǎn)學(xué)研合作，并形成了以公司為載體且各具特色的產(chǎn)學(xué)研合作模式。

牛津大學(xué)和愛(ài)丁堡大學(xué)兩所高校均成立了全資子公司，專(zhuān)門(mén)負責技術(shù)轉移轉化管理服務(wù)工作，以企業(yè)化模式推動(dòng)科技成果轉移轉化和產(chǎn)業(yè)化。資料顯示，牛津大學(xué)于1988年成立了科技創(chuàng )新公司，在知識產(chǎn)權成果轉移轉化方面扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色，經(jīng)濟效益越來(lái)越明顯。2011年至2013年，該公司創(chuàng )造了2億英鎊的總產(chǎn)值，簽訂技術(shù)轉移相關(guān)合同395項，募集相關(guān)種子基金930萬(wàn)英鎊，并在2014年被評為全球最佳產(chǎn)學(xué)研成果轉化企業(yè)。同樣，愛(ài)丁堡大學(xué)早在1969年就成立了科技成果商業(yè)化辦公室，致力于技術(shù)轉移工作的管理，這是英國最早成立也是最好的技術(shù)轉移辦公室之一。“成立公司負責管理研發(fā)支持、技術(shù)轉移、公司孵化和咨詢(xún)服務(wù)，有效促進(jìn)了商界和工業(yè)界與大學(xué)之間的緊密合作，為英國高?？萍汲晒D化構建了方便、快捷的通道。”與會(huì )的太庫科技創(chuàng )業(yè)發(fā)展有限公司智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群總經(jīng)理楊磊說(shuō)，英國大學(xué)成立專(zhuān)門(mén)的科技成果轉化公司的做法，為其他國家高校和相關(guān)企業(yè)的知識產(chǎn)權創(chuàng )新成果實(shí)現順利轉化提供了很有價(jià)值的借鑒。

與此同時(shí)，英國大學(xué)注重發(fā)揮校企聯(lián)盟協(xié)會(huì )的作用，為了促進(jìn)技術(shù)轉移，高校均以不同方式成立了校企聯(lián)盟協(xié)會(huì )，用于加強高校學(xué)者與產(chǎn)業(yè)界的合作。聯(lián)盟協(xié)會(huì )是一個(gè)面向全球高科技企業(yè)的開(kāi)放式創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。在聯(lián)盟協(xié)會(huì )內，一方面會(huì )員單位可通過(guò)參加年會(huì )、餐會(huì )以及一些學(xué)術(shù)會(huì )議的方式，加強與學(xué)校、科研人員、企業(yè)之間的密切聯(lián)系，優(yōu)先獲取學(xué)校有市場(chǎng)前景的科研成果；另一方面，學(xué)術(shù)界也能夠及時(shí)了解市場(chǎng)面臨的問(wèn)題以及未來(lái)所關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，使創(chuàng )新項目、科研成果與行業(yè)產(chǎn)業(yè)和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需求實(shí)現有效對接。以牛津大學(xué)為例，學(xué)校1990年成立了牛津創(chuàng )新協(xié)會(huì )（Oxford Innovation Society），目前已有全球200余家企業(yè)加入，其中不乏三星等全球知名企業(yè)。此外，英國高校在產(chǎn)學(xué)研運行機制方面普遍采用了高校、學(xué)院兩級聯(lián)動(dòng)機制，即不僅在學(xué)校層面開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，在各院級層面也有相應的團隊扶持技術(shù)轉移工作，并出臺了相應的激勵政策。“英國高校制定了相關(guān)機制和分配體系，對鼓勵高校師生和高校相關(guān)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，注重專(zhuān)業(yè)人才培養與集聚，共同促進(jìn)英國大學(xué)的科技成果全面、快速轉化都起到了至關(guān)重要的作用，是英國高校領(lǐng)域知識產(chǎn)權轉移轉化富有成效的積極探索。”北京航空航天大學(xué)國家大學(xué)科技園董事長(cháng)李軍表示。

保護知識產(chǎn)權 助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

據介紹，除了政府引導與推動(dòng)以外，英國特別注重高校在科技成果轉移轉化中所發(fā)揮的重要作用，并且注重保護知識產(chǎn)權。牛津大學(xué)鼓勵教師每年用一個(gè)月時(shí)間從事社會(huì )服務(wù)工作，但不過(guò)分干預他們的技術(shù)轉化，他們愿意從事技術(shù)轉移時(shí)，牛津大學(xué)所屬的科技創(chuàng )新公司才為其提供必要的專(zhuān)業(yè)性幫助，并同時(shí)注意保護大學(xué)知識產(chǎn)權。此外，牛津大學(xué)不鼓勵教師直接投資創(chuàng )辦企業(yè)，而是鼓勵其通過(guò)轉讓科技成果或知識產(chǎn)權來(lái)獲取經(jīng)濟收益，這樣更加有利于知識產(chǎn)權的保護。學(xué)校明確規定教師和學(xué)生的知識產(chǎn)權屬于學(xué)校，學(xué)校會(huì )為教師科研成果產(chǎn)業(yè)化提供全面、專(zhuān)業(yè)的幫助，包括專(zhuān)利轉讓、建立衍生公司和提供咨詢(xún)服務(wù)等。而愛(ài)丁堡大學(xué)則相對鼓勵科研人員創(chuàng )業(yè)。學(xué)校會(huì )定期召開(kāi)投資者會(huì )議，邀請成功的新興技術(shù)公司開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，幫助研究人員創(chuàng )業(yè)，孵化創(chuàng )業(yè)企業(yè)和高科技企業(yè)。此外，在科技服務(wù)方面，愛(ài)丁堡大學(xué)設有專(zhuān)門(mén)的培訓機構蘇格蘭信息學(xué)和計算機科學(xué)聯(lián)盟（The Scottish Informatics and Computer Science Alliance, SICSA），通過(guò)該機構定期對新興技術(shù)公司和孵化企業(yè)創(chuàng )始人進(jìn)行企業(yè)家培訓，幫助他們獲得投資，促進(jìn)新興高新技術(shù)企業(yè)成長(cháng)。

總之，英國技術(shù)創(chuàng )新與高校產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新體系的核心目標在于集聚產(chǎn)業(yè)界、科技界和政府力量，改變科技與產(chǎn)業(yè)結合不緊、研究機構與企業(yè)合作不深、科技人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相脫離的弊端，促進(jìn)科技創(chuàng )新向世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)前沿轉變，提升科技成果轉化速度、廣度和規模，發(fā)展有世界影響力的前沿產(chǎn)業(yè)，增強英國在全球市場(chǎng)的未來(lái)競爭力。“英國技術(shù)創(chuàng )新與高校產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新體系運行，其具有高標準、寬路徑、重實(shí)效等特征，為出色完成構建產(chǎn)學(xué)研合作體系和科技成果轉移轉化的目標奠定了堅實(shí)的基礎。”David Gibson表示。

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