2020年11月25日，歐盟委員會(huì )公布了新的《知識產(chǎn)權行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《計劃》”），以幫助企業(yè)（尤其是中小企業(yè)）充分利用其發(fā)明和創(chuàng )造，并確保這些發(fā)明創(chuàng )造能夠為經(jīng)濟社會(huì )帶來(lái)益處。
知識產(chǎn)權是經(jīng)濟增長(cháng)的主要驅動(dòng)力，可以幫助企業(yè)評估其無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值。上述行動(dòng)計劃旨在使歐洲的創(chuàng )意和創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)保持強勁的發(fā)展勢頭，并加快歐洲的綠色和數字轉型進(jìn)程。特別是，該行動(dòng)計劃還提出了一系列關(guān)鍵的措施以實(shí)現下列目的：加強知識產(chǎn)權保護；提高中小企業(yè)對于知識產(chǎn)權保護的意識；促進(jìn)知識產(chǎn)權共享；打擊假冒行為并加大知識產(chǎn)權的執法力度；營(yíng)造公平的全球競爭環(huán)境。新型冠狀病毒肺炎（簡(jiǎn)稱(chēng)“新冠肺炎”）疫情顯示出對關(guān)鍵創(chuàng )新和技術(shù)的某些依賴(lài)性，而《計劃》將會(huì )應對這些挑戰，同時(shí)確保在疫情期間能夠為關(guān)鍵的知識產(chǎn)權提供保護。
在當今的知識經(jīng)濟中，品牌、外觀(guān)設計、專(zhuān)利和數據等無(wú)形資產(chǎn)變得越來(lái)越重要。知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)所創(chuàng )造的價(jià)值占歐洲國內生產(chǎn)總值（GDP）的45%，占歐盟出口總額的93%，而且知識產(chǎn)權的附加價(jià)值在大多數歐洲工業(yè)生態(tài)系統中都在增長(cháng)。由于無(wú)形資產(chǎn)在全球技術(shù)競爭中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，因此全球范圍內的知識產(chǎn)權申請量正在上升。上述行動(dòng)計劃旨在利用歐洲知識產(chǎn)權框架的優(yōu)勢來(lái)確保其支持關(guān)鍵經(jīng)濟領(lǐng)域的復蘇。
歐盟委員會(huì )內部市場(chǎng)專(zhuān)員蒂埃里．布雷頓（Thierry Breton）表示：“歐洲擁有一些世界領(lǐng)先的創(chuàng )新技術(shù)，但該地區的企業(yè)仍難以為自己的發(fā)明提供全面的保護并將自身的知識產(chǎn)權進(jìn)行商業(yè)化。今天，我們提議全面改革我們的知識產(chǎn)權制度，以增強歐洲開(kāi)發(fā)下一代技術(shù)并反映在數據和人工智能方面的進(jìn)步的能力，使企業(yè)能夠在新冠肺炎疫情時(shí)期迅速匯集起他們的知識，并支持歐洲的經(jīng)濟復蘇和綠色轉型。”
《計劃》包含如下5個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的措施：
加強知識產(chǎn)權保護
《計劃》建議對一系列現有的知識產(chǎn)權工具進(jìn)行升級以使其適應數字時(shí)代的要求，包括完善針對專(zhuān)利藥品和植物保護產(chǎn)品的補充保護證書(shū)以及推動(dòng)歐盟外觀(guān)設計保護法規的現代化工作。該行動(dòng)計劃旨在加強對農業(yè)地理標志的保護，同時(shí)考慮制定歐盟范圍內針對非農產(chǎn)品的地理標志保護制度的可行性。歐盟委員會(huì )還發(fā)起了一場(chǎng)行業(yè)對話(huà)，以探討新技術(shù)（例如人工智能和區塊鏈）對知識產(chǎn)權制度所產(chǎn)生的影響。為了確保企業(yè)能夠使用快速、高效且負擔得起的保護工具，并減少當前制度中持續存在的分散性和復雜性問(wèn)題，該行動(dòng)計劃呼吁歐盟成員國迅速推廣統一專(zhuān)利制度，以在歐盟建立起專(zhuān)利保護與實(shí)施的一站式服務(wù)體系。
提高中小企業(yè)對于知識產(chǎn)權保護的意識
歐洲的創(chuàng )新者和創(chuàng )作者（尤其是中小企業(yè)）通常不了解將知識產(chǎn)權應用到其業(yè)務(wù)戰略中的益處。舉例來(lái)說(shuō)，只有9%的中小企業(yè)申請了知識產(chǎn)權保護。為了幫助小企業(yè)充分利用其無(wú)形資產(chǎn)，歐盟委員會(huì )提出了一系列完善措施來(lái)提供關(guān)于知識產(chǎn)權的信息和建議。該委員會(huì )將通過(guò)一項新的經(jīng)濟援助計劃（第一年將由歐盟知識產(chǎn)權局提供2000萬(wàn)歐元的資金）來(lái)幫助受新冠肺炎疫情影響的中小企業(yè)更好地管理和利用其知識產(chǎn)權資產(chǎn)。歐盟委員會(huì )還將向歐盟資助的研究和創(chuàng )新項目的所有參與者提供知識產(chǎn)權方面的建議和幫助，并與所有的利益相關(guān)方合作以加強整個(gè)研究與創(chuàng )新社區對知識產(chǎn)權價(jià)值的評估。該委員會(huì )還致力于使人們更加輕松地將知識產(chǎn)權用作獲取資金的工具。
促進(jìn)知識產(chǎn)權共享
《計劃》旨在保護無(wú)形資產(chǎn)，同時(shí)也力圖增加獲取經(jīng)濟和社會(huì )所依賴(lài)的關(guān)鍵無(wú)形資產(chǎn)的機會(huì )。在認識到知識產(chǎn)權制度在應對新冠肺炎等突發(fā)衛生事件中所發(fā)揮的重要作用之后，歐盟委員會(huì )提出了一些措施，以在疫情期間促進(jìn)關(guān)鍵知識產(chǎn)權的共享，同時(shí)確保獲得投資回報。該委員會(huì )還將致力于完善版權框架，并采取行動(dòng)以更好地調動(dòng)（mobilise）受知識產(chǎn)權保護的數據。此外，它還將提出一些提高標準必要專(zhuān)利（歐洲工業(yè)數字化轉型的關(guān)鍵要素）許可的透明度和可預測性的方法，例如的推出聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)和其他物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。
打擊假冒行為并加大知識產(chǎn)權執法力度
進(jìn)口的假冒和盜版商品的價(jià)值占歐盟所有成員國GDP的6.8%。歐盟委員會(huì )將加大知識產(chǎn)權的執行力度。舉例來(lái)說(shuō)，作為對即將公布的《數字服務(wù)法案》的補充，該委員會(huì )將設立一個(gè)歐盟防偽工具箱，以推動(dòng)知識產(chǎn)權權利人、中介機構（例如在線(xiàn)市場(chǎng)）以及執法機構之間開(kāi)展高效的合作。
促進(jìn)全球公平競爭
盡管知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)所創(chuàng )造的價(jià)值占歐盟商品出口額的93%，但企業(yè)在第三國運營(yíng)時(shí)仍面臨著(zhù)巨大的挑戰。為了應對這些挑戰，歐盟委員會(huì )致力于推動(dòng)歐盟在知識產(chǎn)權規則制定方面的發(fā)展。它還將敦促歐盟對第三國參與者所采取的不公平做法作出回應，例如工業(yè)間諜活動(dòng)或在研發(fā)合作方面試圖濫用知識產(chǎn)權。
背景
2020年年3月10日，《新歐盟工業(yè)戰略》獲得通過(guò)。該戰略確認了歐盟有必要制定知識產(chǎn)權政策來(lái)營(yíng)造一種公平的全球競爭環(huán)境，并宣布了《計劃》的通過(guò)。2020年11月10日，歐盟部長(cháng)理事會(huì )邀請歐盟委員會(huì )就未來(lái)的知識產(chǎn)權政策提出建議。
研發(fā)、發(fā)明、藝術(shù)和文化創(chuàng )造、品牌、軟件、專(zhuān)有技術(shù)、業(yè)務(wù)流程和數據等無(wú)形資產(chǎn)是當今知識經(jīng)濟發(fā)展的基礎。在過(guò)去的20年中，歐盟知識產(chǎn)權資產(chǎn)的年投資額增長(cháng)了87%，而有形（非住宅）資產(chǎn)的年投資額僅增長(cháng)了30%。歐盟對無(wú)形資產(chǎn)的投資受上一次經(jīng)濟危機（始于2008年）的影響也明顯較小。
知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)在歐盟經(jīng)濟中發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的作用，并為社會(huì )提供了良好且可持續的就業(yè)崗位。目前，此類(lèi)產(chǎn)業(yè)所創(chuàng )造的價(jià)值占歐洲GDP的近45%，并直接創(chuàng )造了近30%的就業(yè)機會(huì )。如果沒(méi)有高效的知識產(chǎn)權保護和有效的無(wú)形資產(chǎn)交易工具，那么歐洲許多生態(tài)系統就難以獲得繁榮發(fā)展。
【關(guān)閉】
