2019年，我國人均GDP超1萬(wàn)美元；改革開(kāi)放以來(lái)，我國超8億人擺脫了貧困。在當前加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，以創(chuàng )新和知識產(chǎn)權帶動(dòng)的知識經(jīng)濟如何在產(chǎn)業(yè)升級、結構轉型過(guò)程中發(fā)揮應有作用，促進(jìn)經(jīng)濟平穩和高質(zhì)量發(fā)展？近日，第一屆新結構經(jīng)濟學(xué)與知識產(chǎn)權論壇和2020新發(fā)展格局下長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)轉型與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展論壇陸續在江蘇舉辦，與會(huì )專(zhuān)家學(xué)者就這些問(wèn)題展開(kāi)深入探討，為創(chuàng )新和知識產(chǎn)權有效助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了更多思路。
從新結構經(jīng)濟學(xué)視角看知識產(chǎn)權
“未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展多快，取決于技術(shù)創(chuàng )新速度多快，對追趕國家來(lái)說(shuō)，也就是后來(lái)者發(fā)展優(yōu)勢有多大。”北京大學(xué)新結構經(jīng)濟學(xué)研究院院長(cháng)林毅夫認為，我國經(jīng)濟發(fā)展仍具有比較優(yōu)勢，特別是彎道超車(chē)的優(yōu)勢。他表示，進(jìn)入21世紀后，全球迎來(lái)新產(chǎn)業(yè)革命，新的技術(shù)具有以人力投入為主、資本投入少、產(chǎn)品迭代快的特點(diǎn)，我國與發(fā)達國家站在同一起跑線(xiàn)并具有較大的市場(chǎng)優(yōu)勢。
怎樣才能合理運用這些優(yōu)勢？北京大學(xué)新結構經(jīng)濟學(xué)研究院副院長(cháng)王勇告訴記者：“新結構經(jīng)濟學(xué)研究的出發(fā)點(diǎn)主要是區域的稟賦結構，其中包括由資本等構成的要素稟賦結構；由地理位置等構成的自然稟賦結構；由地方政策等構成的制度稟賦結構。這些稟賦結構再加上企業(yè)的技術(shù)條件，決定了企業(yè)的生產(chǎn)成本與市場(chǎng)，如果其整體向好就形成了潛在的比較優(yōu)勢。新結構經(jīng)濟學(xué)分析知識產(chǎn)權和產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，要研究在產(chǎn)業(yè)當前發(fā)展階段已經(jīng)擁有哪些稟賦、是否具有潛在優(yōu)勢，然后發(fā)揮好市場(chǎng)和政府的作用，把潛在比較優(yōu)勢轉變?yōu)轱@性比較優(yōu)勢。”
“數據表明，我國制造業(yè)各子產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請量所占份額與相對資本密集度呈倒U形曲線(xiàn)關(guān)系。”王勇表示，將創(chuàng )新納入新結構經(jīng)濟學(xué)分析框架構建模型就會(huì )發(fā)現，產(chǎn)業(yè)的資本密集度與整個(gè)經(jīng)濟體的稟賦結構越一致，越能降低生產(chǎn)要素成本，創(chuàng )新也就越有利可圖，研發(fā)創(chuàng )新的投入和產(chǎn)出就越高。各地應按照追趕型、領(lǐng)先型、轉進(jìn)型、換道超車(chē)型、戰略型五大類(lèi)產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)來(lái)制定相應的知識產(chǎn)權政策和戰略。
“制定目標和有效運行是知識產(chǎn)權制度的內涵。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入知識產(chǎn)權強國建設階段，這要求我們在知識產(chǎn)權核心理念、質(zhì)量控制、內部管理等方面不斷推進(jìn)。新結構經(jīng)濟學(xué)強調‘有為政府’的概念，這些必須要有為政府來(lái)進(jìn)行治理。”同濟大學(xué)上海國際知識產(chǎn)權學(xué)院教授毛昊表示，有效市場(chǎng)和有為政府是我國知識產(chǎn)權制度順利實(shí)施的前提和基礎，在新的發(fā)展階段，我國要圍繞相關(guān)重點(diǎn)工作研究如何提升創(chuàng )新質(zhì)量與效率，并制定更高層級的戰略協(xié)調機制，促進(jìn)知識產(chǎn)權制度有效實(shí)施。
值得一提的是，今年4月，新結構經(jīng)濟學(xué)知識產(chǎn)權研究院成立。作為該學(xué)院執行院長(cháng)，江蘇省知識產(chǎn)權研究中心主任唐恒已經(jīng)對新結構經(jīng)濟學(xué)視角下的知識產(chǎn)權問(wèn)題有了一定研究。她表示，根據已有的對知識產(chǎn)權經(jīng)濟學(xué)的研究，她和團隊對此進(jìn)行了梳理，提出了三個(gè)初步的研究方向。“首先是要重點(diǎn)研究新結構經(jīng)濟學(xué)創(chuàng )新理論與最優(yōu)知識產(chǎn)權制度的融合發(fā)展，以實(shí)現最優(yōu)制度運行效率；第二點(diǎn)就是知識產(chǎn)權的應用研究，研究新結構經(jīng)濟學(xué)應用工具研究新成果如何與知識產(chǎn)權管理實(shí)踐相結合，以提升技術(shù)等資源配置效率，實(shí)際上，我國已經(jīng)實(shí)踐的專(zhuān)利導航工作就與這一思路相似；第三點(diǎn)就是政策研究，重點(diǎn)推動(dòng)新結構經(jīng)濟學(xué)‘有為政府’理念在知識產(chǎn)權政策制定領(lǐng)域的應用，以提高政策落實(shí)效率。”唐恒介紹。
尋找長(cháng)三角經(jīng)濟一體化發(fā)展新路
當下，知識產(chǎn)權對于創(chuàng )新的激勵作用已經(jīng)在中國社會(huì )得到共識，結合已有實(shí)踐經(jīng)驗，專(zhuān)家學(xué)者們?yōu)橹R產(chǎn)權如何助力長(cháng)三角經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現場(chǎng)支招。
“我國經(jīng)濟面臨的挑戰之一就是如何提高有效投資和創(chuàng )新。”廈門(mén)大學(xué)教授、長(cháng)江學(xué)者龍小寧認為，高質(zhì)量發(fā)展的核心內容是創(chuàng )新，而知識產(chǎn)權行業(yè)是決定創(chuàng )新水平的核心產(chǎn)業(yè)鏈，因此迎接這一挑戰的關(guān)鍵是不斷提升知識產(chǎn)權保護水平并建立有效的知識產(chǎn)權定價(jià)機制。訴訟中的損害賠償金額計算可能成為重要的知識產(chǎn)權價(jià)格生成機制，需要進(jìn)行有效的訴訟證據制度設計，如在損害賠償計算中更多引入經(jīng)濟學(xué)和相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家證人。
“在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)技術(shù)的發(fā)展也能夠反向促進(jìn)知識產(chǎn)權制度的更新。”在與企業(yè)開(kāi)展合作的實(shí)踐中，浙江大學(xué)創(chuàng )新管理與持續競爭力研究中心常務(wù)副主任黃燦得出了這樣的結論。他表示，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò )化時(shí)代，一些企業(yè)的知識產(chǎn)權制度創(chuàng )新實(shí)踐對于長(cháng)三角的一些產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有借鑒意義。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)讓企業(yè)間建立了更多聯(lián)系，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的主動(dòng)權將更加取決于標準必要專(zhuān)利、核心專(zhuān)利等知識產(chǎn)權因素，這對我國企業(yè)知識產(chǎn)權制度的實(shí)施提出了更高的要求和期望。
營(yíng)商環(huán)境是保障招商引資的重要組成部分。2019年10月，世界銀行對世界上190個(gè)經(jīng)濟體的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評價(jià)，中國名列第31位，首次進(jìn)入全球前40位。“知識產(chǎn)權保護是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)招商引資的關(guān)鍵，應規范好、保護好知識產(chǎn)權。”中國外交部南南合作促進(jìn)會(huì )上海辦事處主任洪涌清表示，長(cháng)三角三省一市應進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權交流合作，建立協(xié)作機制，學(xué)習他人知識產(chǎn)權相關(guān)經(jīng)驗做法，深入研究知識產(chǎn)權相關(guān)理論，為長(cháng)三角知識產(chǎn)權推進(jìn)帶來(lái)更多契機。
針對如今長(cháng)三角地區各省市正在編制的“十四五”發(fā)展規劃，中關(guān)村知識產(chǎn)權戰略研究院院長(cháng)馬一德建議，要實(shí)施一批對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有實(shí)實(shí)在在作用的新時(shí)代長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)集群舉措，搶占制高點(diǎn)。同時(shí)，要研究長(cháng)三角知識產(chǎn)權發(fā)展的共商、共建、共治、共享機制。共享互認知識產(chǎn)權行政執法體制、行政法律文書(shū)互認，實(shí)現長(cháng)三角地區知識產(chǎn)權行政執法的一體化和統一化；從立案、審判等領(lǐng)域實(shí)現長(cháng)三角知識產(chǎn)權司法領(lǐng)域一體化，提升知識產(chǎn)權保護效率。長(cháng)三角還要注重知識產(chǎn)權人才培養與知識產(chǎn)權文化環(huán)境的形成，促進(jìn)長(cháng)三角知識產(chǎn)權事業(yè)持續推進(jìn)。
新發(fā)展格局下，知識經(jīng)濟如何發(fā)力？在此次論壇中，專(zhuān)家學(xué)者們匯聚一堂碰撞出的思想火花，賦予著(zhù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展更多前進(jìn)動(dòng)力。（本報記者 吳珂）
【關(guān)閉】
