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各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局，四川省知識產(chǎn)權服務(wù)促進(jìn)中心,各地方有關(guān)中心，國家知識產(chǎn)權局局機關(guān)各部門(mén)，專(zhuān)利局各部門(mén)，商標局，局其他直屬單位、各社會(huì )團體：

 

       現將《地理標志保護和運用“十四五”規劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

 

國家知識產(chǎn)權局

 

2021年12月31日

 

地理標志保護和運用“十四五”規劃

 

地理標志是重要的知識產(chǎn)權，是促進(jìn)區域特色經(jīng)濟發(fā)展的有效載體，是推進(jìn)鄉村振興的有力支撐，是推動(dòng)外貿外交的重要領(lǐng)域，是保護和傳承傳統優(yōu)秀文化的鮮活載體，也是企業(yè)參與市場(chǎng)競爭的重要資源。中國擁有悠久的歷史和深厚的文化積淀，地理標志資源豐富。為貫徹落實(shí)《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》，提升地理標志保護和運用水平，制定本規劃。

 

一、規劃背景

 

黨中央、國務(wù)院高度重視地理標志保護工作，對地理標志保護工作作出一系列重要部署。“十三五”時(shí)期，我國地理標志保護和運用工作取得重要進(jìn)展，按照黨和國家機構改革方案，實(shí)現了原產(chǎn)地地理標志的集中統一管理。地理標志制度不斷完善，修訂《國外地理標志產(chǎn)品保護辦法》《商標審查審理指南》，發(fā)布《地理標志專(zhuān)用標志使用管理辦法（試行）》，有效發(fā)揮《商標法》《商標法實(shí)施條例》《集體商標、證明商標的注冊和管理辦法》作用，地理標志工作朝著(zhù)有法可依、有章可循、嚴格保護的方向持續邁進(jìn)。注冊認定工作穩步推進(jìn)，截至“十三五”末，我國累計保護地理標志產(chǎn)品2391個(gè)，地理標志專(zhuān)用標志使用市場(chǎng)主體達到9479家，以地理標志作為集體商標、證明商標注冊達到6085件，專(zhuān)用標志使用市場(chǎng)主體年直接產(chǎn)值超過(guò)6000億元。建成國家地理標志產(chǎn)品保護示范區16個(gè)。地理標志運用效益顯著(zhù)，地理標志運用促進(jìn)工程落地生根。地理標志保護國際合作取得重要進(jìn)展，中歐地理標志保護與合作協(xié)定簽署生效。

 

同時(shí)，地理標志保護和運用工作也面臨許多挑戰。一是制度協(xié)調統一有待加強。二是保護能力水平與營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境的要求仍有距離。三是審查認定體系尚待完善。四是產(chǎn)品特色質(zhì)量管理與監督有待強化。五是地理標志品牌價(jià)值尚未充分顯現。

 

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的重要階段，也是知識產(chǎn)權強國建設的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的需求更加迫切,我國地理標志工作面臨重要發(fā)展機遇。要充分發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢和內需潛力，以滿(mǎn)足國內需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構建完善的地理標志保護和運用體系，加快適應以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育我國地理標志產(chǎn)品的競爭新優(yōu)勢。

 

二、總體要求

 

（一）指導思想

 

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面落實(shí)《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》要求，以高水平保護、高質(zhì)量發(fā)展、高標準建設、高效益運用為主線(xiàn)，進(jìn)一步完善地理標志保護和運用體系，強化地理標志保護，提升我國地理標志產(chǎn)品的價(jià)值內涵，推動(dòng)地理標志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、歷史文化傳承和鄉村振興有機融合，為推進(jìn)供給側結構性改革、培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)現可持續發(fā)展提供重要支撐。

 

（二）發(fā)展目標

 

地理標志制度進(jìn)一步完善，保護水平顯著(zhù)提升，運用效益充分顯現，我國地理標志產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力和國際影響力不斷增強，地理標志服務(wù)國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)發(fā)展格局的重要作用進(jìn)一步體現。

 

——地理標志保護基礎更加堅實(shí)。地理標志審查認定效率和質(zhì)量進(jìn)一步提升，地理標志標準化體系進(jìn)一步完善，地理標志保護資源統計分析制度初步建立，新建成一批特色顯著(zhù)、成效明顯的地理標志產(chǎn)品保護示范區。

 

——地理標志運用效益更加凸顯。地理標志品牌效應顯著(zhù)提高，地理標志產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力有效增強，以地理標志品牌為核心，企業(yè)商標和區域品牌相結合，共同發(fā)展的地理標志品牌體系更加完善，地理標志相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈更加健全。

 

——地理標志互認互保范圍進(jìn)一步擴大。地理標志保護國際交流合作的廣度和深度進(jìn)一步拓展，中國地理標志產(chǎn)品國際市場(chǎng)競爭力進(jìn)一步提升。

 

到2025年，地理標志認定數量保持穩定合理增長(cháng)，使用地理標志專(zhuān)用標志的市場(chǎng)主體達到1.8萬(wàn)家以上，年直接產(chǎn)值保持穩定增長(cháng)，制修訂一批地理標志領(lǐng)域國家標準、地方標準和團體標準，建成國家地理標志產(chǎn)品保護示范區100家，推動(dòng)更多中國地理標志在海外獲得保護（以上指標均為預期性指標）。

 

三、主要任務(wù)

 

（一）夯實(shí)地理標志保護和管理基礎

 

1. 健全地理標志法律制度。積極推動(dòng)地理標志專(zhuān)門(mén)立法工作，深入開(kāi)展地理標志立法調研論證，加強國外地理標志法律制度比較研究，健全專(zhuān)門(mén)保護與商標保護相互協(xié)調的統一地理標志保護制度。明晰地理標志的權利內容和保護范圍，明確行政保護的基本原則、管理機關(guān)的監管職責和相關(guān)市場(chǎng)主體的權利義務(wù)，優(yōu)化地理標志保護程序，提高地理標志保護水平，構建中國特色地理標志保護法律制度。（條法司、保護司、商標局按職責分工負責）

 

2. 建立協(xié)調有序的地理標志統一認定制度。有序推進(jìn)地理標志統一認定和立體保護機制。完善地理標志認定機制，統一規范不同保護渠道的地理標志名稱(chēng)、保護地域范圍劃定等認定要素，優(yōu)化地理標志認定流程，制定發(fā)布地理標志認定產(chǎn)品分類(lèi)標準。推動(dòng)在地理標志保護機制下，強化初級農產(chǎn)品、加工食品、道地藥材、傳統手工藝品等的保護。（條法司、保護司、商標局按職責分工負責）

 

3. 優(yōu)化地理標志審查工作機制。嚴格地理標志保護申請審核認定規則和審查流程，完善作為集體商標、證明商標注冊的地理標志審查質(zhì)量管理體系。強化信息化手段，推進(jìn)審查智能化。加強審查認定人員能力建設，打造高水平的專(zhuān)業(yè)人才隊伍。積極發(fā)揮產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量、標準、歷史文化等領(lǐng)域專(zhuān)家作用，為地理標志審查工作提供有效智力支持。（條法司、保護司、商標局按職責分工負責）

 

4. 健全地理標志標準化體系。充分發(fā)揮全國知識管理標準化技術(shù)委員會(huì )地理標志分技術(shù)委員會(huì )作用，加快構建涵蓋地理標志保護、運用、管理、服務(wù)的地理標志標準體系。加強地理標志保護關(guān)鍵技術(shù)標準研究，推進(jìn)地理標志基礎通用類(lèi)和產(chǎn)品類(lèi)國家標準制修訂工作。強化地理標志產(chǎn)品原產(chǎn)地政府在地理標志標準實(shí)施中的作用，定期監測和評估標準實(shí)施效果。鼓勵開(kāi)展地理標志相關(guān)標準外文版研制，提升我國地理標志品牌的國際傳播力。鼓勵研制地理標志國家標準樣品。支持各地建立健全以地方標準為基礎的標準體系。（保護司負責，各地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)參與）

 

5. 建立地理標志保護資源動(dòng)態(tài)管理制度。規范地理標志相關(guān)數據指標體系、分析方法和數據報表。推進(jìn)地理標志保護資源管理信息化建設，建立完善地理標志保護資源數據庫和電子化應用平臺。探索建立地理標志保護資源管理數據發(fā)布機制，探索研究發(fā)布地理標志年度公報。（保護司負責，各地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)參與）

 

6. 加強地理標志保護基礎理論研究。布局建設一批國家地理標志保護理論研究基地，開(kāi)展地理標志保護理論與實(shí)踐研究。鼓勵開(kāi)展地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地溯源、假冒線(xiàn)索搜集等方面的技術(shù)研發(fā)，強化運用技術(shù)手段保護地理標志。發(fā)布地理標志行政保護典型案例和指導案例。（辦公室、保護司按職責分工負責，各地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)參與）

 

（二）提升地理標志保護和管理水平

 

7. 加強地理標志專(zhuān)用標志管理。深入推進(jìn)地理標志專(zhuān)用標志使用核準改革，完善地理標志專(zhuān)用標志使用管理制度。提升地理標志專(zhuān)用標志使用管理智能化和便利化水平，強化監管效果。加大宣傳推廣力度，提高合法使用人規范使用地理標志專(zhuān)用標志的意識。優(yōu)化地理標志專(zhuān)用標志使用信息查詢(xún)服務(wù)，加大專(zhuān)用標志使用監管情況向社會(huì )公開(kāi)的力度。建立健全舉報投訴機制，完善調查處理程序。嚴格監督和查處地理標志專(zhuān)用標志使用人未按管理規范或集體商標、證明商標使用管理規則組織生產(chǎn)的違規違法行為。（保護司負責，各地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)參與）

 

8. 強化地理標志產(chǎn)地質(zhì)量管控。推動(dòng)原產(chǎn)地政府加強應用標準、檢驗檢測、認證等質(zhì)量基礎設施建設，構建政府監管、行業(yè)管理、生產(chǎn)者自律的質(zhì)量保證體系。鼓勵綜合運用大數據、區塊鏈、電子圍欄等技術(shù)，建立來(lái)源可查、去向可追、責任可究的地理標志來(lái)源追溯機制。落實(shí)地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)者主體責任，加大對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的培訓力度，加強地理標志相關(guān)產(chǎn)品標準的實(shí)施應用和示范推廣，提高地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量管理水平。探索開(kāi)展地理標志產(chǎn)區等級劃分和產(chǎn)品特色質(zhì)量品級劃分，科學(xué)合理設定分級指標和要求。（保護司負責，各地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)參與）

 

9. 強化地理標志保護監管。健全“雙隨機、一公開(kāi)”行政監管機制，聚焦重點(diǎn)地理標志產(chǎn)品加強行政保護。建立地理標志領(lǐng)域的信用監管機制。建立地理標志保護檢查對象隨機抽查名錄，制定抽查事項清單、工作細則和抽查計劃。結合地理標志產(chǎn)品的區域性、季節性等特點(diǎn)，加強重點(diǎn)地理標志執法保護。針對示范區地理標志產(chǎn)品、高價(jià)值產(chǎn)品、熱銷(xiāo)產(chǎn)品和互認互保產(chǎn)品等，加強對擅自使用地理標志的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等違法行為的執法保護力度，嚴格規范在營(yíng)銷(xiāo)宣傳和產(chǎn)品外包裝中使用地理標志的行為。加強對相同或近似產(chǎn)品上使用意譯、音譯、字譯或標注“種類(lèi)”“品種”“風(fēng)格”“仿制”等地理標志“搭便車(chē)”行為的規制和打擊。（保護司負責，各地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)參與）

 

10. 增強地理標志公共服務(wù)能力。支持引導各級各類(lèi)知識產(chǎn)權公共服務(wù)機構開(kāi)展地理標志信息查詢(xún)檢索、咨詢(xún)、預警、公益講座、專(zhuān)題培訓等，積極推動(dòng)高校、科研院所、圖書(shū)情報等機構參與提供地理標志信息公共服務(wù)。依托知識產(chǎn)權保護信息平臺、國家知識產(chǎn)權大數據中心和國家知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺等，統籌開(kāi)展地理標志信息化建設，實(shí)現平臺數據共享、互聯(lián)互通，推動(dòng)實(shí)現面向公眾的地理標志“一站式”信息服務(wù)。（保護司、公共服務(wù)司按職責分工負責，各地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)參與）

 

專(zhuān)欄1：地理標志保護工程

 

（一）實(shí)施地理標志保護提升行動(dòng)

 

1. 開(kāi)展地理標志強基計劃

 

提升地理標志審查能力。打造專(zhuān)業(yè)化的審查人才隊伍，強化專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓工作，提升審查人才隊伍業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)審查標準一致。建設完善地理標志審查專(zhuān)家庫，提升地理標志技術(shù)審查專(zhuān)業(yè)化水平。

 

完善地理標志信息化工作平臺。完善地理標志產(chǎn)品保護申請電子受理平臺，全面實(shí)現地理標志產(chǎn)品申報、受理、審查、認定、專(zhuān)用標志核準等全流程信息化服務(wù)。豐富地理標志保護數據管理系統功能，實(shí)現地理標志保護數據資源、執法監督案例等線(xiàn)上報送與統計。

 

加強地理標志標準制定。以基礎術(shù)語(yǔ)、產(chǎn)品分類(lèi)與編碼、產(chǎn)地關(guān)聯(lián)性分析、特色質(zhì)量控制、區域經(jīng)濟貢獻評價(jià)為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎通用類(lèi)國家標準制定。依據產(chǎn)品的傳統特色、知名度和出口量，分批次啟動(dòng)地理標志產(chǎn)品類(lèi)國家標準制定工作。開(kāi)展地理標志保護標準、保護要求外文版研制。支持各地制修訂地理標志地方標準。

 

2. 開(kāi)展地理標志筑籬計劃

 

開(kāi)展地理標志專(zhuān)用標志“放管服”改革試點(diǎn)。深化地理標志專(zhuān)用標志使用核準改革工作，推動(dòng)市場(chǎng)主體使用地理標志專(zhuān)用標志覆蓋率達到80%以上。建立專(zhuān)用標志使用管理臺賬，完善常態(tài)化監督檢查工作制度，將專(zhuān)用標志使用情況納入年度監督抽查計劃，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項抽查。協(xié)同推進(jìn)專(zhuān)用標志使用監管方式創(chuàng )新，積極探索新型監管模式，落實(shí)地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)監管責任。鼓勵省級知識產(chǎn)權管理部門(mén)將地理標志專(zhuān)用標志相關(guān)信息向社會(huì )公開(kāi)，推動(dòng)相關(guān)服務(wù)納入知識產(chǎn)權領(lǐng)域“好差評”政務(wù)事項，評估結果按相關(guān)規定納入政府績(jì)效評價(jià)。

 

建設地理標志產(chǎn)品保護示范區。統籌規劃示范區建設布局，兼顧地區平衡，支持“一區一品”“一區多品”等多類(lèi)型、國家級與省級多層級示范區建設。重點(diǎn)支持建設200個(gè)體系完善、特色顯著(zhù)、效益突出、人文內涵豐富、輻射帶動(dòng)力強的示范區。加大示范區內地理標志日常管理和監督力度，加強地理標志專(zhuān)用標志使用監管，嚴厲查處地理標志侵權違法行為，推動(dòng)示范區建立健全質(zhì)量基礎體系、信用體系、協(xié)同監管體系、執法維權體系、宣傳推介體系，進(jìn)一步推廣示范經(jīng)驗，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

 

加強地理標志保護維權援助。建立健全地理標志維權援助工作機制。發(fā)揮知識產(chǎn)權保護中心作用，對接各類(lèi)知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護、維權援助公共服務(wù)平臺，結合糾紛多元解決、誠信體系建設等工作，加強地理標志維權援助工作。加強農業(yè)展覽會(huì )等商貿流通領(lǐng)域地理標志維權援助服務(wù)。探索建立海外知識產(chǎn)權維權援助機制，加強海外地理標志糾紛應對指導，強化海外地理標志糾紛預警防范。

 

3. 開(kāi)展地理標志挖潛計劃

 

建設地理標志保護資源分析機制。研究確定地理標志保護資源數據內容與格式，完善地理標志保護資源數據庫，強化資源分析功能設計，實(shí)現基礎數據報表及分析自動(dòng)化。推動(dòng)建立地理標志保護資源年報制度。

 

實(shí)施潛在地理標志保護資源摸底。開(kāi)展全國潛在地理標志保護資源調研，以縣域為基礎，圍繞當地具有獨特品質(zhì)的產(chǎn)品，采集特色質(zhì)量、特殊工藝、人文歷史、產(chǎn)地環(huán)境、地理范圍、發(fā)展狀況等基礎信息數據及紙質(zhì)、影像等代表性實(shí)物資料，建立潛在地理標志保護資源基礎數據庫，加強對初級農產(chǎn)品、加工食品、道地藥材、傳統手工藝品等的保護。

 

（二）實(shí)施地理標志農產(chǎn)品保護工程

 

強化特色產(chǎn)品保護管理。對符合要求的特色農產(chǎn)品采取地理標志產(chǎn)品保護等措施予以保護，實(shí)現生產(chǎn)加工布局合理、產(chǎn)品特色質(zhì)量可控、生產(chǎn)記錄可查、來(lái)源去向可溯、責任問(wèn)題可追。

 

促進(jìn)特色產(chǎn)品品質(zhì)提升。針對符合地理標志保護的特色農產(chǎn)品，完善保護機制，建立健全特色質(zhì)量保證體系、技術(shù)標準體系、檢驗檢測體系，發(fā)揮地理標志品牌效應，加強與重要農業(yè)文化遺產(chǎn)等的融合發(fā)展，打造一批品質(zhì)高、口碑好、影響大的地理標志農產(chǎn)品品牌。

 

（三）加強地理標志品牌建設

 

11. 強化地理標志品牌效應。加強品牌培育規劃，打造一批品質(zhì)優(yōu)越、市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟效益好、有較高知名度的地理標志品牌。加強品牌培育指導，圍繞地理標志產(chǎn)業(yè)建設一批商標品牌指導站，強化對市場(chǎng)主體商標品牌注冊、運用、管理、保護與推廣的指導和服務(wù)，建立健全商標品牌管理制度。宣傳推廣一批地理標志產(chǎn)品經(jīng)典案例。健全地理標志新聞發(fā)布制度，拓展信息發(fā)布渠道。充分利用全國知識產(chǎn)權宣傳周、知識產(chǎn)權服務(wù)萬(wàn)里行、中國國際商標品牌節等各種活動(dòng)載體宣傳地理標志，提高中國地理標志的影響力。開(kāi)展地理標志知識進(jìn)校園、進(jìn)農村等活動(dòng)。推動(dòng)地理標志產(chǎn)品進(jìn)駐社區市場(chǎng)，提升地理標志公眾知曉率和認知度。（辦公室、戰略規劃司、保護司、運用促進(jìn)司、人事司、商標局等按職責分工負責，各地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)參與）

 

12. 提升地理標志品牌價(jià)值和影響力。注重品牌建設與文化傳承有機結合，突出地理標志品牌特色，強化品牌推廣運用，提升地理標志品牌影響力和國際價(jià)值。結合地方特色和需求，建設地理標志展示推廣中心，加強產(chǎn)品展示、品牌推介、文化傳承，打造地理標志名片。用好新媒體，拓展營(yíng)銷(xiāo)渠道。在推動(dòng)品牌運營(yíng)中心建設中，強化地理標志品牌研究、品牌設計、品牌定位和品牌溝通，完善地理標志品牌經(jīng)營(yíng)管理體系，加強品牌推介和經(jīng)營(yíng)管理。（辦公室、運用促進(jìn)司、國際合作司等按職責分工負責，各地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)參與）

 

13. 打造地理標志特色會(huì )展。充分利用大型展會(huì )舉辦地理標志品牌和產(chǎn)品推介活動(dòng)，打響地理標志品牌，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對接。鼓勵資源豐富的地方打造地理標志特色展會(huì )，建設地理標志產(chǎn)品品牌展示館和產(chǎn)品體驗地，全方位開(kāi)展品牌價(jià)值傳遞和文化傳播。鼓勵電子商務(wù)平臺、展會(huì )服務(wù)平臺等開(kāi)設地理標志產(chǎn)品線(xiàn)上專(zhuān)區，拓展地理標志產(chǎn)品推介渠道。（運用促進(jìn)司負責，各地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)參與）

 

（四）發(fā)展地理標志特色產(chǎn)業(yè)

 

14. 建立健全地理標志相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)體系。明確地理標志相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、規劃產(chǎn)業(yè)布局，加強組織領(lǐng)導、確定責任主體。建立與市場(chǎng)監管、發(fā)展改革、財政、商務(wù)、文化旅游、農村農業(yè)、鄉村振興等多部門(mén)工作協(xié)同機制，推動(dòng)形成以地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)為主導，帶動(dòng)種植、儲藏、加工、運輸、銷(xiāo)售、文化旅游等上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，推動(dòng)形成具有規模效應和積聚效應的區域品牌和產(chǎn)業(yè)集群。開(kāi)展地理標志產(chǎn)業(yè)集群區域經(jīng)濟貢獻研究。（聯(lián)席辦、運用促進(jìn)司等按職責分工負責，各地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)參與）

 

15. 強化地理標志市場(chǎng)主體惠益共享。培育地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，鼓勵支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，通過(guò)信息互通、技術(shù)共享、品牌共建等方式加強惠益共享。建立協(xié)會(huì )、企業(yè)、生產(chǎn)者等各主體之間的利益分享機制，加強技術(shù)指導、創(chuàng )業(yè)孵化等服務(wù)，完善配套設施，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高市場(chǎng)主體的抗風(fēng)險能力，加快實(shí)現地理標志產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)區域特色經(jīng)濟發(fā)展。（運用促進(jìn)司負責，各地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)參與）

 

16. 加強協(xié)同運用服務(wù)地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綜合發(fā)揮專(zhuān)利在助推技術(shù)攻關(guān)、前瞻布局，地理標志在助推品種保護、品質(zhì)保障，商標在助推品牌打造、市場(chǎng)拓展等方面的獨特優(yōu)勢，服務(wù)支撐地理標志相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、包裝、銷(xiāo)售等各環(huán)節，綜合發(fā)揮知識產(chǎn)權運用效能，塑造地理標志產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)品牌，促進(jìn)地理標志產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（運用促進(jìn)司負責，各地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)參與）

 

17. 推動(dòng)地理標志產(chǎn)業(yè)實(shí)現跨界融合發(fā)展。推動(dòng)地理標志特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設、歷史文化傳承等有機融合，推進(jìn)特色經(jīng)濟與生態(tài)文明協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)地理標志與互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、文化創(chuàng )意、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)實(shí)現經(jīng)濟效益的多行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持開(kāi)展地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)研究，積極探索延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大產(chǎn)業(yè)參與群體、增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性。（運用促進(jìn)司負責，各地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)參與）

 

專(zhuān)欄2：地理標志運用促進(jìn)工程

 

（一）實(shí)施地理標志品牌價(jià)值提升行動(dòng)

 

提升區域品牌內涵。結合地區資源稟賦，立足傳統優(yōu)勢和種養習慣，著(zhù)力打造優(yōu)質(zhì)地理標志產(chǎn)品基地，打造特點(diǎn)鮮明、品質(zhì)性狀獨特的地理標志產(chǎn)品。支持改善生產(chǎn)設施條件，保護特定產(chǎn)地環(huán)境，促進(jìn)適度規模發(fā)展。完善區域品牌的生產(chǎn)標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準、包裝標準體系。推行品牌基地標準化生產(chǎn)，突出技術(shù)標準和操作規范，實(shí)行從生產(chǎn)到市場(chǎng)的全過(guò)程標準化管理，保持區域內地理標志產(chǎn)品特色品質(zhì)。

 

助力地理標志品牌推廣。充分發(fā)揮新媒體傳播快、渠道廣特性，綜合短視頻、直播平臺等多種媒體渠道，開(kāi)展地理標志品牌推廣行動(dòng)。鼓勵各地開(kāi)展“為家鄉地理標志代言”等特色推廣活動(dòng)，擴大宣傳受眾面。

 

提升地理標志品牌影響力。重點(diǎn)遴選一批優(yōu)質(zhì)地理標志，深挖產(chǎn)品價(jià)值和歷史人文故事，打通市場(chǎng)調研、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、商標注冊、品牌策劃推廣等鏈條，強化品牌研究、品牌設計、品牌定位和品牌溝通，量身打造、精耕細作、集中力量塑造高端品牌形象。

 

加強地理標志文化知識傳播。全面展示和推介地方特色產(chǎn)品，加強民眾地理標志特色產(chǎn)品意識。以世界知識產(chǎn)權日集中宣傳地理標志產(chǎn)品為主，以地理標志產(chǎn)品進(jìn)駐綜藝、紀錄片展現、編寫(xiě)科普叢書(shū)等宣傳推介活動(dòng)為輔，讓地理標志代表的文化故事、品牌價(jià)值以及質(zhì)量?jì)?yōu)勢深入人心。

 

（二）實(shí)施地理標志賦能行動(dòng)

 

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。促進(jìn)地理標志與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同，帶動(dòng)餐飲、住宿、交通等相關(guān)行業(yè)的多行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高地理標志區域經(jīng)濟增長(cháng)貢獻。圍繞地理標志運用加強技術(shù)指導、創(chuàng )業(yè)孵化、金融扶持、帶農惠農等服務(wù)配套，發(fā)展電子商務(wù)和冷鏈物流，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、復合化發(fā)展。以地理標志為紐帶，帶動(dòng)當地產(chǎn)業(yè)鏈采購，引導地理標志產(chǎn)業(yè)鏈中加工、包裝、運輸、倉儲等環(huán)節采購當地資源。

 

助力鄉村振興。發(fā)揮好農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)作用，增加地理標志產(chǎn)品有效供給，推動(dòng)消費升級，促進(jìn)農產(chǎn)品向高水平供需平衡躍升。以地理標志為紐帶，凝聚各方力量，培育出一批地域特點(diǎn)鮮明、品質(zhì)性狀獨特的地方特產(chǎn)，共同推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，優(yōu)化農村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，激發(fā)鄉村發(fā)展活力，吸納農村人口就業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，實(shí)現興農富農。

 

（五）擴大地理標志對外交流

 

18. 加強地理標志國際交流合作。積極落實(shí)中歐地理標志保護與合作協(xié)定、中法地理標志合作議定書(shū)、中泰地理標志保護協(xié)議等，推動(dòng)與更多國家開(kāi)展地理標志國際互認互保談判磋商。加強與國外知識產(chǎn)權機構地理標志領(lǐng)域的交流合作，強化審查認定標準交流和信息共享。加強對共建“一帶一路”等重點(diǎn)國家和地區的地理標志發(fā)展經(jīng)驗分享。在世界知識產(chǎn)權組織等多雙邊平臺積極推介中國地理標志保護運用優(yōu)秀案例。開(kāi)展面向相關(guān)重點(diǎn)國家和地區的需求調研和對比研究，研判國際合作形勢與政策，開(kāi)展法律政策交流。加強對運用馬德里渠道開(kāi)展集體商標、證明商標海外注冊的指導。（辦公室、條法司、保護司、運用促進(jìn)司、國際合作司、商標局按職責分工負責，各地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)參與）

 

19. 服務(wù)地理標志產(chǎn)品“走出去”。支持舉辦面向海外的中國地理標志產(chǎn)品推介展示活動(dòng)。鼓勵在我國獲得保護的國外地理標志產(chǎn)品在華經(jīng)銷(xiāo)商使用我國地理標志官方標志，指導中國相關(guān)企業(yè)在海外使用歐盟地理標志官方標志。開(kāi)展國外地理標志保護法律政策信息收集，加強海外糾紛應對指導和信息推送，支持企業(yè)海外維權，推動(dòng)地理標志產(chǎn)品在海外依法獲得保護。（辦公室、保護司、運用促進(jìn)司、國際合作司按職責分工負責，各地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)參與）

 

四、保障措施

 

（一）加強組織領(lǐng)導。各地區、局各有關(guān)部門(mén)單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，密切協(xié)調配合，健全工作機制，結合實(shí)際細化落實(shí)本規劃提出的目標任務(wù)，制定年度計劃和配套政策，推動(dòng)規劃的有效落實(shí)。加強對規劃實(shí)施情況的跟蹤監測，通過(guò)第三方評估等形式開(kāi)展規劃實(shí)施的中期評估、總結評估，及時(shí)發(fā)現實(shí)施中存在的問(wèn)題，并研究解決對策。（保護司、運用促進(jìn)司牽頭，局各部門(mén)單位、各地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)按職責分工負責）

 

（二）加強政策支持。加強財政、投資、金融、科技等政策對地理標志保護和運用的保障。圍繞地理標志保護管理、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等方面出臺支持政策措施，切實(shí)推動(dòng)從注重注冊申請向注重保護運用、從追求數量向提高質(zhì)量的轉變，切實(shí)保障規劃的落實(shí)。（局各部門(mén)單位、各地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)按職責分工負責）

 

（三）加強人才隊伍建設。加大人才培養力度，擴大人才培養規模，建立健全人才使用與激勵機制。建立多領(lǐng)域、多層次、高水平的地理標志智庫。加強人才交流，加快培養一支精通地理標志政策研究、國際合作、品牌培育、行業(yè)管理、保護運用的高水平、高層次人才隊伍。（局各部門(mén)單位、各地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)按職責分工負責）

 

（四）加大宣傳引導。加強地理標志政策解讀，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。加強典型宣傳，提高消費者對地理標志產(chǎn)品的認知度。建立健全多層級的地理標志培訓機制，加強公益性地理標志保護培訓。創(chuàng )新宣傳培訓方式，通過(guò)新媒介宣傳、成果展示展覽、論壇研討等宣傳地理標志知識。注重地理標志蘊含深厚的歷史和文化價(jià)值，發(fā)揮地理標志產(chǎn)品傳承和創(chuàng )新中國傳統文化的重要作用。（辦公室牽頭，局各部門(mén)單位、各地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)按職責分工負責）