日前，市政府印發(fā)《青島市實(shí)施“碩果計劃”加快促進(jìn)科技成果轉移轉化的若干政策措施》，提出力爭到2024年實(shí)現“四個(gè)倍增”，全市輸出和吸納技術(shù)合同成交額達到1200億元，專(zhuān)業(yè)技術(shù)轉移人才超過(guò)2000名，高校院所本地轉化科技成果數量超過(guò)2000項，孵化器在孵科技型中小企業(yè)數量達到4000家以上。全市科技成果轉化活躍度和技術(shù)轉移能力明顯提升，“碩果計劃”從科技成果轉化供給、需求、服務(wù)、保障四個(gè)方面提出16條具體舉措，包括多項獎補政策，最高獎補2000萬(wàn)元，詳情如下：
一、優(yōu)化科技成果源頭供給，激發(fā)高校服務(wù)地方活力。
鼓勵駐青高校以市場(chǎng)應用為導向，加強產(chǎn)教融合，主動(dòng)服務(wù)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極增設“急需緊缺”專(zhuān)業(yè)，培養地方需求的高精尖缺人才。支持建設大學(xué)科技園服務(wù)科技成果本地轉化，大學(xué)科技園建設納入各區（市）發(fā)展規劃。開(kāi)展駐青高校服務(wù)地方活力績(jì)效評價(jià)，根據評價(jià)結果，對符合條件的給予最高1000萬(wàn)元綜合獎補。
引導研發(fā)機構定向服務(wù)企業(yè)。
鼓勵科研院所、新型研發(fā)機構健全服務(wù)地方科技成果轉化體制機制，圍繞企業(yè)需求提供“訂單式”研發(fā)服務(wù)，依法依規開(kāi)展科技成果轉化項目經(jīng)理人制度，向本地輸出高質(zhì)量科技成果，孵化高科技企業(yè)。根據服務(wù)本地實(shí)際貢獻增量，對符合條件的給予最高200萬(wàn)元獎補。
支持企業(yè)建設創(chuàng )新聯(lián)合體。
強化市與區（市）聯(lián)動(dòng)，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所等組建創(chuàng )新聯(lián)合體，開(kāi)展重大項目研發(fā)、科研成果轉化及產(chǎn)業(yè)化，強化共性技術(shù)供給。根據建設目標績(jì)效，給予最高2000萬(wàn)元獎補。
激勵科技人員釋放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)潛能。
支持高校院所制定創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)激勵政策，完善科技成果轉移轉化自主決策和市場(chǎng)化定價(jià)機制，健全單位、科研人員、轉化服務(wù)方科技成果轉化收益分配制度，依規探索開(kāi)展科技成果持股改革試點(diǎn)。支持高校院所探索本地科研項目結余經(jīng)費循環(huán)投入機制，探索通過(guò)利用結余經(jīng)費依法成立項目公司、開(kāi)展轉化投資等方式用于科技成果轉化，形成的收益反哺項目研發(fā)。
建立科技成果價(jià)值評估制度。
健全科技成果分類(lèi)評價(jià)體系，培育具有較強公信力和市場(chǎng)認可度的評價(jià)機構。創(chuàng )新市級科技項目遴選機制，對關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化類(lèi)等項目開(kāi)展立項前技術(shù)成熟度評價(jià)，重點(diǎn)支持預期成果成熟度高的項目。建立財政資金資助科研項目形成知識產(chǎn)權的聲明制度。
指導駐青專(zhuān)利技術(shù)轉移轉化試點(diǎn)高等學(xué)校、科研院所建立專(zhuān)利申請前評估制度，提升專(zhuān)利申請質(zhì)量。建立市場(chǎng)化高價(jià)值專(zhuān)利指標體系，聚焦我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)構建關(guān)鍵核心技術(shù)專(zhuān)利組合(專(zhuān)利池),對入圍企業(yè)最高獎勵100萬(wàn)元。
二、促進(jìn)科技成果落地轉化，支持企業(yè)實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化。
對符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并落地轉化的重大科技成果，通過(guò)貸款貼息、股權投資等形式給予最高2000萬(wàn)元支持，特別重大項目“一事一議”。
支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造承接科技成果轉化。對實(shí)施技術(shù)改造并達到一定標準的規模以上制造業(yè)企業(yè)，按照企業(yè)年度設備投資不超過(guò)16%的比例給予獎補，單個(gè)企業(yè)當年獲得獎補資金總額不超過(guò)600萬(wàn)元；新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、生物醫藥、智能家電、高端裝備、新材料、高端化工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域實(shí)施重大技術(shù)改造項目的企業(yè)，可視情依法依規按上述比例通過(guò)財政獎補或股權投資等方式給予最高2000萬(wàn)元支持。
支持企業(yè)參加中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、全國顛覆性技術(shù)創(chuàng )新大賽，對本地獲獎企業(yè)給予最高30萬(wàn)元獎勵；對在青落戶(hù)的外地獲獎企業(yè)給予最高100萬(wàn)元落戶(hù)獎勵。
支持科技成果示范應用場(chǎng)景建設。
堅持全市統籌協(xié)調，以區（市）為主體，根據優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，建設1—2項創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)應用場(chǎng)景示范項目，支持科技型中小企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品就地應用，市級根據區（市）投入和示范績(jì)效，按每個(gè)項目最高200萬(wàn)元給予獎勵。用足用好省級創(chuàng )新產(chǎn)品目錄，落實(shí)政府采購創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)的首購訂購制度，依法依規探索政府采購支持首臺（套）推廣應用試點(diǎn)。
打造科技成果轉化示范園區。
推動(dòng)納入園區培育計劃的科技園區建設，以園區為載體實(shí)現科技型企業(yè)集聚發(fā)展，支持園區企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、平臺建設等項目，每個(gè)項目給予最高500萬(wàn)元支持。建立企業(yè)技術(shù)需求“揭榜”攻關(guān)快速響應機制，鼓勵區（市）發(fā)揮就地服務(wù)優(yōu)勢，積極對接園區企業(yè)技術(shù)需求并遴選“揭榜”攻關(guān)項目，隨發(fā)隨評，市級根據區（市）支持和項目研發(fā)投入給予最高50萬(wàn)元支持，優(yōu)先支持高校院所優(yōu)秀青年科技人才牽頭“揭榜”項目，每年最多50項。
搭建科技成果中試熟化平臺體系。
支持頭部企業(yè)或專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構在有條件的園區建設中試平臺、熟化基地等，對符合條件的給予最高2000萬(wàn)元支持。鼓勵專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構探索產(chǎn)學(xué)研利益共享機制和“先中試、后孵化”等模式，整合高校院所、企業(yè)、醫療衛生機構的存量中試設施資源，建設以樣品樣機、臨床驗證為重點(diǎn)的中試服務(wù)平臺，發(fā)布服務(wù)清單，持續服務(wù)科技成果工程化和產(chǎn)品化，根據平臺服務(wù)績(jì)效，對符合條件的給予最高200萬(wàn)元獎補。
鼓勵醫療衛生機構開(kāi)放資源，為企業(yè)提供臨床試驗服務(wù)，將符合條件的臨床試驗項目視同市科研項目，納入醫療衛生機構績(jì)效考核和任用職稱(chēng)評審體系。
三、加強科技成果轉化市場(chǎng)要素集聚，培養壯大技術(shù)轉移專(zhuān)業(yè)隊伍。
鼓勵高校院所多種形式建設專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化技術(shù)轉移機構，為從事科技成果轉化人員設立技術(shù)經(jīng)紀專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)系列和崗位。對科技成果轉化成效顯著(zhù)的高校院所，可適當依法提高高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結構比例。鼓勵高校設置技術(shù)轉移相關(guān)專(zhuān)業(yè)或課程體系，開(kāi)展學(xué)歷教育、繼續教育。將技術(shù)轉移人才納入市“拔尖人才”選拔范疇。支持企業(yè)全職引進(jìn)高層次技術(shù)轉移人才，按照《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)才融合發(fā)展的若干措施》（青廳字〔2020〕39號）等相關(guān)政策予以支持。
發(fā)揮中國—上合組織技術(shù)轉移中心等多邊組織平臺作用，拓展渠道促進(jìn)國際技術(shù)轉移。鼓勵技術(shù)轉移機構聯(lián)合建立技術(shù)轉移服務(wù)聯(lián)盟，提高中介服務(wù)標準化程度，打造成熟的技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，推動(dòng)技術(shù)轉移資源、信息、經(jīng)驗共享和擴散。支持技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)深化產(chǎn)學(xué)研對接服務(wù)，按上年度登記技術(shù)合同成交額給予最高50萬(wàn)元補助。
打造高水平專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )業(yè)孵化載體。
支持行業(yè)龍頭企業(yè)建立開(kāi)放式創(chuàng )新機制，建設專(zhuān)業(yè)孵化載體承接科技成果轉化應用，培育孵化企業(yè)集群。對認定為國家級孵化器、國家專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間的給予最高100萬(wàn)元獎勵。引導孵化器高質(zhì)量發(fā)展，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設細分領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)孵化器，打造不同特色模式的標桿孵化器，對認定為標桿孵化器的，根據績(jì)效分級予以獎補，最高支持1000萬(wàn)元。
建立全鏈條支持科技成果轉化基金群。
研究成立科技創(chuàng )新投資集團，建立科技成果轉化項目庫，創(chuàng )新支持科技成果轉化的早期基金投入機制，對科技成果項目中試、工程化和初創(chuàng )企業(yè)按照不同機制進(jìn)行分段投資，與科創(chuàng )母基金、政府引導基金參股的創(chuàng )業(yè)投資基金、私募股權投資基金、國有資本股權制基金等構成基金群，形成科技成果轉化全鏈條接力支持。
建立早期基金容錯機制，對科技成果轉化基金實(shí)施全過(guò)程績(jì)效管理，不以單一項目、單一基金論成效，根據基金整體成效進(jìn)行審計評價(jià)、績(jì)效考核，政府引導基金的專(zhuān)項資金依法依規可讓渡全部超額收益。
推進(jìn)大型科學(xué)儀器設備開(kāi)放共享和科技創(chuàng )新券服務(wù)。
加強高校院所、企業(yè)利用財政資金購置大型科學(xué)儀器設備的開(kāi)放共享服務(wù)，建立考核評價(jià)機制。建立市級財政資金購置建設大型科學(xué)儀器設備聯(lián)合評議工作機制。
拓展科技創(chuàng )新券政策支持范圍，聯(lián)動(dòng)膠東經(jīng)濟圈和黃河流域等科技創(chuàng )新資源，吸納外地創(chuàng )新券服務(wù)機構入庫，支持本市科技型中小企業(yè)跨區域使用創(chuàng )新券購買(mǎi)科技研發(fā)、檢驗檢測等服務(wù)，按企業(yè)實(shí)際支付費用最高30%比例、年最高20萬(wàn)元標準予以?xún)陡丁?/div>
建立科技成果交易平臺。
強化技術(shù)要素交易平臺服務(wù)功能，依托青島產(chǎn)權交易所設立科技成果交易平臺，提供科技成果、股權網(wǎng)絡(luò )競價(jià)轉讓等服務(wù)，探索建立從實(shí)驗研究到生產(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng )新融資模式，促進(jìn)知識產(chǎn)權成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。鼓勵高校院所為轉化科技成果創(chuàng )辦“學(xué)科性公司”,對成果轉化成立企業(yè)過(guò)程中無(wú)形資產(chǎn)確權后歸屬高校院所部分所形成的股權，依法進(jìn)行轉讓。
四、強化科技成果轉化服務(wù)支撐，建立科技成果信息服務(wù)系統。
通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持以市場(chǎng)化機制建設全市科技成果供需信息匯集服務(wù)系統，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域定期發(fā)布科技成果包，常態(tài)化開(kāi)展產(chǎn)業(yè)科技沙龍、產(chǎn)學(xué)研對接等活動(dòng)。設立科技成果轉化“一站式”信息服務(wù)窗口，建立“統一受理、分解處理、統一回復”服務(wù)機制。
采取政府購買(mǎi)、開(kāi)放共享的模式，逐步打造覆蓋我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)圖譜服務(wù)系統，避免科技人員與市場(chǎng)需求脫節或重復研發(fā)。
健全科技成果轉化獎勵和盡職免責機制。
發(fā)揮市科技創(chuàng )新委員會(huì )的統籌協(xié)調作用，強化政策協(xié)同，指導高校院所、國有企業(yè)建立機制落實(shí)科技成果轉化盡職免責負面清單。探索高校院所依法依規制定的市級財政獎補經(jīng)費使用管理細則，可作為審計檢查依據。將科技成果轉化績(jì)效納入國有企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)，國有企業(yè)的研發(fā)投入在企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中“視同利潤”予以還原，符合法定免責情形的，依法依規辦理虧損資產(chǎn)核銷(xiāo)手續。
依法探索在市科學(xué)技術(shù)獎中設置“科技成果轉化卓越貢獻獎”，重點(diǎn)獎勵在產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉化工作中有突出貢獻的科技人員和產(chǎn)業(yè)化實(shí)施者。
【關(guān)閉】
