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市場(chǎng)監管總局

2022年6月27日

 

 

 

禁止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為規定

 

（征求意見(jiàn)稿）

 

       第一條  為了保護市場(chǎng)公平競爭，鼓勵創(chuàng )新，預防和制止經(jīng)營(yíng)者濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭的行為，根據《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反壟斷法》），制定本規定。

 

       第二條  反壟斷與保護知識產(chǎn)權具有共同的目標，即促進(jìn)競爭和創(chuàng )新，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會(huì )公共利益。

 

       經(jīng)營(yíng)者依照有關(guān)知識產(chǎn)權的法律、行政法規規定行使知識產(chǎn)權的行為，不適用《反壟斷法》；但是，經(jīng)營(yíng)者濫用知識產(chǎn)權，排除、限制競爭的行為，適用《反壟斷法》。

 

       第三條  本規定所稱(chēng)濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為，是指經(jīng)營(yíng)者違反《反壟斷法》的規定行使知識產(chǎn)權，達成壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營(yíng)者集中等壟斷行為。

 

       第四條  本規定所稱(chēng)相關(guān)市場(chǎng)，包括相關(guān)商品市場(chǎng)和相關(guān)地域市場(chǎng)，依據《反壟斷法》和《國務(wù)院反壟斷委員會(huì )關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南》進(jìn)行界定。

 

       在涉及知識產(chǎn)權許可等反壟斷執法工作中，相關(guān)商品市場(chǎng)可以是技術(shù)市場(chǎng)，也可以是含有特定知識產(chǎn)權的產(chǎn)品市場(chǎng)，還可能涉及創(chuàng )新（研發(fā)）市場(chǎng)。

 

       相關(guān)技術(shù)市場(chǎng)是指由具有較為緊密替代關(guān)系的一組或者一類(lèi)技術(shù)所構成的市場(chǎng)。相關(guān)創(chuàng )新（研發(fā)）市場(chǎng)是指經(jīng)營(yíng)者之間就未來(lái)新技術(shù)或者新產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)進(jìn)行競爭所形成的市場(chǎng)。

 

       第五條  經(jīng)營(yíng)者之間不得利用行使知識產(chǎn)權的方式達成《反壟斷法》第十七條、第十八條第一款所禁止的壟斷協(xié)議。

 

       經(jīng)營(yíng)者不得利用行使知識產(chǎn)權的方式，組織其他經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議提供實(shí)質(zhì)性幫助。

 

       經(jīng)營(yíng)者能夠證明所達成的協(xié)議符合《反壟斷法》第二十條規定的，不適用本條第一款、第二款的規定。

 

       第六條  具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者不得在行使知識產(chǎn)權的過(guò)程中濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競爭。

 

       市場(chǎng)支配地位根據《反壟斷法》和《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為規定》的規定進(jìn)行認定和推定。經(jīng)營(yíng)者擁有知識產(chǎn)權可以構成認定其市場(chǎng)支配地位的因素之一，但不能僅根據經(jīng)營(yíng)者擁有知識產(chǎn)權推定其在相關(guān)市場(chǎng)上具有市場(chǎng)支配地位。

 

       認定知識產(chǎn)權領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位，可以考慮知識產(chǎn)權的替代性、下游市場(chǎng)對利用知識產(chǎn)權所提供商品的依賴(lài)程度、交易相對人對經(jīng)營(yíng)者的制衡能力等因素。

 

       第七條  具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正當理由，不得在其知識產(chǎn)權構成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必需設施的情況下，拒絕許可其他經(jīng)營(yíng)者以合理條件使用該知識產(chǎn)權，排除、限制競爭。

 

       認定前款行為，應當考慮下列因素：

 

      （一）該項知識產(chǎn)權在相關(guān)市場(chǎng)上不能被合理替代，為其他經(jīng)營(yíng)者參與相關(guān)市場(chǎng)的競爭所必需；

 

      （二）拒絕許可該知識產(chǎn)權將會(huì )導致相關(guān)市場(chǎng)上的競爭或者創(chuàng )新受到不利影響，損害消費者利益或者公共利益；

 

      （三）許可該知識產(chǎn)權對該經(jīng)營(yíng)者不會(huì )造成不合理的損害。

 

       第八條  具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正當理由，不得在行使知識產(chǎn)權的過(guò)程中，實(shí)施下列限定交易行為，排除、限制競爭：

 

      （一）限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易；

 

      （二）限定交易相對人只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易；

 

      （三）限定交易相對人不得與特定經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易。

 

       第九條  具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正當理由，不得在行使知識產(chǎn)權的過(guò)程中，違背交易慣例、消費習慣等或者無(wú)視商品的功能，實(shí)施下列搭售行為，排除、限制競爭：

 

      （一）在知識產(chǎn)權許可時(shí)強制被許可人購買(mǎi)其他不必要的商品；

 

      （二）在知識產(chǎn)權許可時(shí)強制被許可人接受一攬子許可。

 

      第十條  具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正當理由，不得在行使知識產(chǎn)權的過(guò)程中，實(shí)施下列附加不合理限制條件的行為，排除、限制競爭：

 

      （一）要求交易相對人將其改進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行排他性回授或者獨占性回授；

 

      （二）禁止交易相對人對其知識產(chǎn)權的有效性提出質(zhì)疑；

 

      （三）限制交易相對人在許可協(xié)議期限屆滿(mǎn)后，在不侵犯知識產(chǎn)權的情況下利用競爭性的商品或者技術(shù)；

 

      （四）對保護期已經(jīng)屆滿(mǎn)或者被認定無(wú)效的知識產(chǎn)權繼續行使權利；

 

      （五）禁止交易相對人與第三方進(jìn)行交易；

 

      （六）對交易相對人附加其他不合理的限制條件。

 

       第十一條  具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正當理由，不得在行使知識產(chǎn)權的過(guò)程中，對條件相同的交易相對人實(shí)行差別待遇，排除、限制競爭。

 

       第十二條  經(jīng)營(yíng)者通過(guò)涉及知識產(chǎn)權的交易取得對其他經(jīng)營(yíng)者的控制權或者能夠對其他經(jīng)營(yíng)者施加決定性影響,構成經(jīng)營(yíng)者集中的，應當按照《反壟斷法》和《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報標準的規定》進(jìn)行申報，未申報的不得實(shí)施集中。

 

       第十三條  經(jīng)營(yíng)者涉及知識產(chǎn)權的安排是集中交易的實(shí)質(zhì)性組成部分或者對交易目的的實(shí)現具有重要意義的，國家市場(chǎng)監督管理總局在審查過(guò)程中，應當考慮《反壟斷法》第三十三條規定的因素，同時(shí)考慮知識產(chǎn)權轉讓、許可的情形和特點(diǎn)。

 

       涉及知識產(chǎn)權的經(jīng)營(yíng)者集中限制性條件包括以下情形：

 

      （一）剝離知識產(chǎn)權或者知識產(chǎn)權所涉業(yè)務(wù)；

 

      （二）保持知識產(chǎn)權相關(guān)業(yè)務(wù)的獨立運營(yíng)；

 

      （三）以合理條件許可知識產(chǎn)權；

 

      （四）其他限制性條件。

 

       第十四條  經(jīng)營(yíng)者不得在行使知識產(chǎn)權的過(guò)程中，利用專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)從事排除、限制競爭的行為。

 

       專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)的成員不得利用專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)交換價(jià)格、產(chǎn)量、市場(chǎng)劃分等有關(guān)競爭的敏感信息，達成《反壟斷法》第十七條、第十八條第一款、第十九條所禁止的壟斷協(xié)議。但是，經(jīng)營(yíng)者能夠證明所達成的協(xié)議符合《反壟斷法》第二十條規定的除外。

 

       具有市場(chǎng)支配地位的專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)實(shí)體不得利用專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)實(shí)施下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為，排除、限制競爭：

 

      （一）以不公平的高價(jià)許可聯(lián)營(yíng)專(zhuān)利；

 

      （二）沒(méi)有正當理由，限制聯(lián)營(yíng)成員在聯(lián)營(yíng)之外作為獨立許可人許可專(zhuān)利；

 

      （三）沒(méi)有正當理由，限制聯(lián)營(yíng)成員或者被許可人獨立或者與第三方聯(lián)合研發(fā)與聯(lián)營(yíng)專(zhuān)利相競爭的技術(shù)；

 

      （四）沒(méi)有正當理由，強迫被許可人將其改進(jìn)或者研發(fā)的技術(shù)排他性或者獨占性地回授給專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)實(shí)體或者聯(lián)營(yíng)成員；

 

      （五）沒(méi)有正當理由，禁止被許可人質(zhì)疑聯(lián)營(yíng)專(zhuān)利的有效性；

 

      （六）沒(méi)有正當理由，對條件相同的聯(lián)營(yíng)成員或者同一相關(guān)市場(chǎng)的被許可人在交易條件上實(shí)行差別待遇；

 

      （七）國家市場(chǎng)監督管理總局認定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。

 

       第十五條  經(jīng)營(yíng)者不得在行使知識產(chǎn)權的過(guò)程中，利用標準的制定和實(shí)施從事下列行為，排除、限制競爭：

 

      （一）沒(méi)有正當理由，與具有競爭關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合排斥特定經(jīng)營(yíng)者參與標準制定，或者排斥特定經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)標準技術(shù)方案；

 

      （二）沒(méi)有正當理由，與具有競爭關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合排除其他特定經(jīng)營(yíng)者實(shí)施相關(guān)標準；

 

      （三）與具有競爭關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者約定不實(shí)施其他競爭性標準；

 

      （四）國家市場(chǎng)監督管理總局認定的其他壟斷協(xié)議。

 

       第十六條  具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者不得在標準的制定和實(shí)施過(guò)程中從事下列行為，排除、限制競爭：

 

      （一）在參與標準制定的過(guò)程中，故意不向標準制定組織披露其權利信息，或者明確放棄其權利，但是在某項標準涉及該專(zhuān)利后卻對該標準的實(shí)施者主張其專(zhuān)利權； 

 

      （二）在其專(zhuān)利成為標準必要專(zhuān)利后，違背公平、合理和無(wú)歧視許可的承諾，以不公平的高價(jià)許可，沒(méi)有正當理由拒絕許可、搭售商品、實(shí)行差別待遇或者附加其他不合理的限制條件；

 

      （三）在標準必要專(zhuān)利許可過(guò)程中，違背公平、合理、無(wú)歧視許可的承諾，未經(jīng)善意談判程序，不正當地請求法院或者相關(guān)部門(mén)作出或者頒發(fā)禁止使用相關(guān)知識產(chǎn)權的判決、裁定或者決定，迫使被許可方接受其不公平的高價(jià)或者其他不合理的限制條件；

 

      （四）國家市場(chǎng)監督管理總局認定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。

 

       本規定所稱(chēng)標準必要專(zhuān)利，是指實(shí)施該項標準所必不可少的專(zhuān)利。

 

       第十七條  著(zhù)作權集體管理組織不得在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中濫用知識產(chǎn)權，排除、限制競爭。

 

       著(zhù)作權集體管理組織在與權利人、使用者或者其他著(zhù)作權集體管理組織之間達成的相關(guān)協(xié)議中，不得交換有關(guān)競爭的敏感信息，不合理地實(shí)施會(huì )員資格、地域范圍等限制，或者聯(lián)合抵制特定權利人或者使用者等。

 

       具有市場(chǎng)支配地位的著(zhù)作權集體管理組織，不得實(shí)施下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為，排除、限制競爭：

 

      （一）以不公平的高價(jià)向特定權利人收取管理費或者向特定使用者收取使用費；

 

      （二）沒(méi)有正當理由，拒絕特定使用者使用著(zhù)作權或者與著(zhù)作權有關(guān)的權利；

 

      （三）沒(méi)有正當理由，限制特定權利人加入或者退出該組織；

 

      （四）沒(méi)有正當理由，強迫使用者接受一攬子許可；

 

      （五）沒(méi)有正當理由，對條件相同的權利人或者使用者實(shí)行差別待遇；

 

      （六）國家市場(chǎng)監督管理總局認定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。

 

       第十八條  經(jīng)營(yíng)者涉嫌濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為的，反壟斷執法機構依據《反壟斷法》和《禁止壟斷協(xié)議規定》、《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為規定》、《經(jīng)營(yíng)者集中審查規定》進(jìn)行調查。

 

       本規定所稱(chēng)反壟斷執法機構包括國家市場(chǎng)監督管理總局和各省、自治區、直轄市市場(chǎng)監督管理部門(mén)。

 

       第十九條  分析認定經(jīng)營(yíng)者涉嫌濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為，可以采取以下步驟：

 

      （一）確定經(jīng)營(yíng)者行使知識產(chǎn)權行為的性質(zhì)和表現形式；

 

      （二）確定行使知識產(chǎn)權的經(jīng)營(yíng)者之間相互關(guān)系的性質(zhì)；

 

      （三）界定行使知識產(chǎn)權所涉及的相關(guān)市場(chǎng)；

 

      （四）認定行使知識產(chǎn)權的經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)地位；

 

      （五）分析經(jīng)營(yíng)者行使知識產(chǎn)權的行為對相關(guān)市場(chǎng)競爭的影響。

 

       分析認定經(jīng)營(yíng)者之間關(guān)系的性質(zhì)需要考慮行使知識產(chǎn)權行為本身的特點(diǎn)。在涉及知識產(chǎn)權許可的情況下，原本具有競爭關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間在許可合同中是交易關(guān)系，而在許可人和被許可人都利用該知識產(chǎn)權生產(chǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)上則又是競爭關(guān)系。但是，如果當事人之間在訂立許可協(xié)議時(shí)不是競爭關(guān)系，在協(xié)議訂立之后才產(chǎn)生競爭關(guān)系的，則仍然不視為競爭者之間的協(xié)議，除非原協(xié)議發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變更。

 

       第二十條  分析認定經(jīng)營(yíng)者行使知識產(chǎn)權的行為對競爭的影響，應當考慮下列因素：

 

      （一）經(jīng)營(yíng)者與交易相對人的市場(chǎng)地位；

 

      （二）相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度；

 

      （三）進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度；

 

      （四）產(chǎn)業(yè)慣例與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段；

 

      （五）在產(chǎn)量、區域、消費者等方面進(jìn)行限制的時(shí)間和效力范圍；

 

      （六）對促進(jìn)創(chuàng )新和技術(shù)推廣的影響；

 

      （七）經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng )新能力和技術(shù)變化的速度；

 

      （八）與認定行使知識產(chǎn)權的行為對競爭影響有關(guān)的其他因素。

 

       第二十一條  經(jīng)營(yíng)者濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭的行為構成壟斷協(xié)議的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款，上一年度沒(méi)有銷(xiāo)售額的，處五百萬(wàn)元以下的罰款；尚未實(shí)施所達成的壟斷協(xié)議的，可以處三百萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)營(yíng)者的法定代表人、主要負責人和直接責任人員對達成壟斷協(xié)議負有個(gè)人責任的,可以處一百萬(wàn)元以下的罰款。

 

       經(jīng)營(yíng)者利用行使知識產(chǎn)權的方式，組織其他經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議提供實(shí)質(zhì)性幫助的，適用前款規定。

 

       第二十二條  經(jīng)營(yíng)者濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭的行為構成濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

 

       第二十三條  經(jīng)營(yíng)者濫用知識產(chǎn)權違法實(shí)施集中，且具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，由國家市場(chǎng)監督管理總局責令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態(tài)，處上一年度銷(xiāo)售額百分之十以下的罰款;不具有排除、限制競爭效果的,處五百萬(wàn)元以下的罰款。

 

       第二十四條  反壟斷執法機構確定具體罰款數額時(shí)，應當考慮違法行為的性質(zhì)、情節、程度、持續時(shí)間和消除違法行為后果的情況等因素。

 

       第二十五條  經(jīng)營(yíng)者濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭情節特別嚴重、影響特別惡劣、造成特別嚴重后果的，國家市場(chǎng)監督管理總局可以在《反壟斷法》第五十六條、第五十七條、第五十八條、第六十二條規定的罰款數額的兩倍以上五倍以下確定具體罰款數額。

 

       第二十六條  反壟斷執法機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執法過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息的，依照有關(guān)規定處理。

 

       反壟斷執法機構在調查期間發(fā)現的公職人員職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題線(xiàn)索，應及時(shí)移交有管轄權的紀檢監察機關(guān)。

 

       第二十七條  本規定由國家市場(chǎng)監督管理總局負責解釋。

 

       第二十八條  本規定自    年  月  日起施行。2015年4月7日原國家工商行政管理總局令第74號公布的《關(guān)于禁止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為的規定》同時(shí)廢止。

 

關(guān)于《禁止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為規定（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明

 

       為貫徹落實(shí)修改后的《反壟斷法》，市場(chǎng)監管總局對《關(guān)于禁止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為的規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）進(jìn)行了修訂，形成草案?，F作出說(shuō)明如下：

 

       一、修訂的必要性

     《規定》實(shí)施以來(lái)，在制止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為，保護市場(chǎng)公平競爭和激勵創(chuàng )新等方面發(fā)揮了積極作用。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化反壟斷、深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施的重要決策部署，落實(shí)修改后的《反壟斷法》最新要求，有必要對原《規定》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權領(lǐng)域反壟斷制度體系，健全競爭治理規則；進(jìn)一步統籌做好知識產(chǎn)權保護和反壟斷工作；進(jìn)一步為知識產(chǎn)權領(lǐng)域市場(chǎng)主體提供公平、透明、可預期的行為指引，夯實(shí)公平競爭的法治基礎，更好促進(jìn)競爭和創(chuàng )新，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會(huì )公共利益。

 

       二、修訂的主要過(guò)程

       2021年9月以來(lái)，為做好《規定》修訂工作，市場(chǎng)監管總局充分落實(shí)科學(xué)立法、民主立法、依法立法、開(kāi)門(mén)立法的工作要求，以提高立法質(zhì)量為關(guān)鍵，組織深入開(kāi)展理論研究和調研，認真總結反壟斷執法實(shí)踐，廣泛征求有關(guān)方面意見(jiàn)，充分借鑒國外立法執法經(jīng)驗，扎實(shí)推進(jìn)修訂工作，起草了《規定》（征求意見(jiàn)稿）。

 

       三、修訂的主要內容

       修訂后的《規定》共28條，主要修改內容包括：

      （一）修改規章名稱(chēng)。將規章名稱(chēng)修改為“禁止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為規定”。

      （二）落實(shí)修改后的《反壟斷法》最新制度規定。準確把握和全面落實(shí)修改后的《反壟斷法》規定，結合知識產(chǎn)權領(lǐng)域反壟斷實(shí)際，一是落實(shí)鼓勵創(chuàng )新的立法目的，將“激勵創(chuàng )新”修改為“鼓勵創(chuàng )新”（第一條）。增加“創(chuàng )新（研發(fā)）市場(chǎng)”的規定（第四條）。二是增加“經(jīng)營(yíng)者不得利用行使知識產(chǎn)權的方式，組織其他經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議提供實(shí)質(zhì)性幫助”的規定（第五條）。三是強化法律責任，修改法律責任條款（第二十一條至第二十六條）。

      （三）健全知識產(chǎn)權領(lǐng)域反壟斷制度規則。落實(shí)《反壟斷法》基本制度，正確處理與其他反壟斷規章、指南關(guān)系，一是明確知識產(chǎn)權領(lǐng)域壟斷行為包括達成壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營(yíng)者集中（第三條）。二是細化知識產(chǎn)權領(lǐng)域濫用市場(chǎng)支配地位行為制度規則，增加認定市場(chǎng)支配地位的考量因素（第六條），完善限定交易、搭售、附加不合理限制條件等行為認定規則（第八條至第十條）。三是增加涉及知識產(chǎn)權的經(jīng)營(yíng)者集中申報、審查和附加限制性條件的具體規定（第十二條、第十三條）。

      （四）完善標準必要專(zhuān)利等重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷規則。積極回應知識產(chǎn)權領(lǐng)域反壟斷重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，完善細化制度規則，增強規定前瞻性、針對性、有效性，一是完善有關(guān)專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位行為規定（第十四條）。二是明確標準制定和實(shí)施中的壟斷協(xié)議情形，完善標準必要專(zhuān)利許可中的濫用市場(chǎng)支配地位行為規定（第十五條、第十六條）。三是增加對著(zhù)作權集體管理組織壟斷行為的規定（第十七條）。