近日,非正常申請,隨著(zhù)專(zhuān)利局最新督查政策的下發(fā),被廣大專(zhuān)利界朋友又拿出來(lái)討論了。國家知識產(chǎn)權局近日頻繁提及商標搶注、專(zhuān)利非正常申請,就是在釋放信號,無(wú)論是商標大規模搶注,還是專(zhuān)利大量非正常申請,都將會(huì )被列入黑名單,后續則會(huì )給予相應的處罰。相關(guān)政策文件和處罰措施,已經(jīng)在路上……
談到專(zhuān)利非正常申請,則需要談到專(zhuān)利正常申請。專(zhuān)利正常申請,其流程就是向專(zhuān)利局提交相關(guān)申請文件,專(zhuān)利局接收到相關(guān)文件后,判斷符合基本的文件要求,就下發(fā)受理通知書(shū),表示專(zhuān)利獲得了申請資格。目前,國家專(zhuān)利局對專(zhuān)利申請,只需要符合五書(shū)要求,加上請求書(shū)不缺,基本就可以下發(fā)受理通知書(shū)。隨著(zhù)電子化的完善,在電子提交申請文件后,當天或者隔日就能收到電子版本的受理通知書(shū),完成專(zhuān)利正常申請流程。
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所以,專(zhuān)利申請本身在材料做完成后,獲得受理并不難。難的是,要獲得專(zhuān)利的授權和下證書(shū),這個(gè)對于實(shí)用新型和外觀(guān)專(zhuān)利,需要經(jīng)過(guò)初審,對于發(fā)明專(zhuān)利需要經(jīng)過(guò)初審和實(shí)審,采用一系列標準進(jìn)行評判后,才能下發(fā)授權通知書(shū)或者駁回通知書(shū),表示專(zhuān)利整個(gè)過(guò)程的完成。顯然,與授權通知書(shū)相比,受理通知書(shū)的獲取,簡(jiǎn)直太容易了。
正是因為專(zhuān)利拿到受理通知書(shū)過(guò)于容易,有些人或者企業(yè)就開(kāi)始動(dòng)心思了。在動(dòng)心思之前,其原因還在于一些地方政府,為了完成所謂的科技創(chuàng )新指標,采用多種措施鼓勵當地的企業(yè)或者個(gè)人申請專(zhuān)利。初衷是好的,能促進(jìn)當地企業(yè)或者個(gè)人加強對專(zhuān)利的認識,并力所能及開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)利申請。由于專(zhuān)利制度在我國出現比較晚,政府通過(guò)這種方式進(jìn)行鼓勵申請,對促進(jìn)大家對專(zhuān)利的認識和投入,起到了功不可沒(méi)的作用。
專(zhuān)利屬于高科技的范疇,為了一些地方指標,很多企業(yè)就會(huì )被通知申請專(zhuān)利。一些地方,甚至將申請專(zhuān)利作作為科技創(chuàng )新、園區創(chuàng )建等等的一個(gè)重要衡量指標,更有甚者,直接許諾,申請專(zhuān)利予以資助。很多所謂的專(zhuān)利強縣、專(zhuān)利強省,很多也是專(zhuān)利資助推動(dòng)而來(lái)。
正是有了所謂的資助,一些地方的非正常申請就開(kāi)始出現。在前不久,小編分享了一篇關(guān)于專(zhuān)利資助的文章,感興趣的朋友自己去看。我們百度專(zhuān)利補貼,也能看到一些相關(guān)資訊。如果在去看一些地方政策,公開(kāi)或者不公開(kāi)文件中,很多就會(huì )提及到,專(zhuān)利受理,就會(huì )獲得一些費用資助,盡管費用不高,但與提交五書(shū)即可獲得受理相比,成本還是比較低。
政策引導,是造成非正常申請的重要因素。上面要指標,下面就想對策,結果弄出這種漏洞,讓很多企業(yè)或者個(gè)人為之努力。這種資助方式,讓專(zhuān)利申請量暴增,卻造成了無(wú)數的負擔。說(shuō)得嚴重點(diǎn),就是拿著(zhù)納稅人的錢(qián)做了不該做的事情。
隨著(zhù)政策的完善,很多地方已經(jīng)意識到了這種受理補貼的漏洞。因為他們只需要提供文本,自動(dòng)獲取受理通知書(shū),甚至申請費都不需要繳納,就可以享受地方給予他的幾百到幾千補貼。與專(zhuān)利申請就有補貼相比,有些地方也針對發(fā)明專(zhuān)利出臺了三級跳補貼,也即受理補貼一部分,進(jìn)入實(shí)審補貼一部分,然后授權后再補貼一部分。個(gè)別地方,針對發(fā)明專(zhuān)利的維持還能享受補貼,足見(jiàn)發(fā)明專(zhuān)利在一些地方政績(jì)的重要性。其背后,卻是很多企業(yè)和投機者鉆漏洞所在。
而這一次,管理部門(mén)出臺了相應的政策,讓補貼不得超過(guò)官費,頂多加上申請的成本。而對于專(zhuān)利受理,則要求取消補貼。顯然,將會(huì )堵了很多人的專(zhuān)利資助路。
當然,這是上面的政策文件,至于地方如何處理,顯然有一個(gè)過(guò)程。中國之大,各地政策也會(huì )有所延遲,或者差異,這里僅僅作為非正常申請的一個(gè)誘因進(jìn)行討論而已。
另外一種非正常申請,不是因為資助,而是因為審查過(guò)于松所導致的。在2012年前,很多人都說(shuō),實(shí)用新型專(zhuān)利隨便寫(xiě)寫(xiě)就能授權,發(fā)明專(zhuān)利只需要注意一些問(wèn)題,授權也不是特別難。于是,一些人鉆了漏洞,開(kāi)始大量投資申請專(zhuān)利。那時(shí)候,經(jīng)常發(fā)現,同樣的專(zhuān)利,時(shí)間不同,竟然也能獲得授權。特別是實(shí)用新型專(zhuān)利,完全一樣,竟然也能在專(zhuān)利局網(wǎng)站上被公開(kāi)。
就是因為審查寬松,政策上追求數量,忽略了相關(guān)審查,讓很多人認為,只需要申請就行。這種審查上的寬松,給了很多人錯覺(jué),也是造成大量申請背后的非正常申請的重要因素。如果去查看2013年甚至2014年授權的專(zhuān)利,就會(huì )發(fā)現很多這樣的問(wèn)題,這里也不展開(kāi)討論了。
非正常申請,在2013年年底,就被提上了專(zhuān)利局整治的工作任務(wù),只不過(guò),當時(shí)主要還是從審查角度出發(fā),開(kāi)始整治一些批量申請、低質(zhì)量申請。在其內部審查制度中,將非正常申請作為黑名單標記,然后進(jìn)行批量快速處理,對于一些低質(zhì)量申請,也提出了相關(guān)標準和處理要求,至今依然具有參考價(jià)值。
從專(zhuān)利審查過(guò)于寬松,到專(zhuān)利審查方式的轉變,過(guò)去那種所謂的正常申請,大批量申請,就會(huì )被視為非正常申請。特別是,那時(shí)候所謂的改改就能授權,不復存在。審查寬松,導致授權容易,則會(huì )讓更多的人加入其中,于是,各種各樣的問(wèn)題就出現了,資源被套用,讓上面不得不出手整治了。
第三種非正常申請,多半是一些機構博弈造成的。隨著(zhù)近年來(lái)專(zhuān)利審查機制的完善,一些機構也提出了程序化撰寫(xiě)方式,特別是有些專(zhuān)門(mén)搞專(zhuān)利撰寫(xiě)的機構,開(kāi)始批量、大量申請,其目的是為了投資專(zhuān)利,然后進(jìn)行市場(chǎng)化營(yíng)運;也有一些是為了提供初級加工服務(wù)。當然,還有一些渾水摸魚(yú)的,直接搞那種打一槍就跑,才不管后續如何的騙子。
這些五花八門(mén)的申請方式,造成了近兩年來(lái)專(zhuān)利大量申請,審查員審查量暴增。這些數量大的申請,在必要時(shí)候,就會(huì )被盯上,被視為大批量非正常申請,這也是近期來(lái),很多專(zhuān)利,特別是實(shí)用新型被駁回的重要因素之一??此埔恍┠涿畹膶彶橐庖?jiàn),無(wú)論是26.3,或者創(chuàng )造性、實(shí)用性問(wèn)題,很多還是因為犯了這個(gè)錯誤。
還有個(gè)別機構,希望將駁回的專(zhuān)利重新修改在申報,或者是將一些原有公開(kāi)專(zhuān)利進(jìn)行修改在申報,殊不知,隨著(zhù)專(zhuān)利審查智能化越來(lái)越完善,這些方式就會(huì )出現重復申請、侵犯著(zhù)作權等情況,也會(huì )被視為非正常申請。幾個(gè)專(zhuān)利可能問(wèn)題不大,如果申請過(guò)多,則會(huì )對企業(yè)或者個(gè)人造成不利影響。
第三種方式,操作不當,就會(huì )被打上黑名單印記。當然,也有一些機構通過(guò)對比、挖掘,提出了一些新的創(chuàng )意和思路,然后也能獲得專(zhuān)利授權。所以,這個(gè)界限,需要把握好。同樣的方式,不同的人和機構操作,獲得結果大相庭徑,所以,也不能一概而論。
就目前來(lái)看,非正常申請,大多來(lái)源于這三種情況。很多朋友可能會(huì )問(wèn),說(shuō)了這么多,究竟非正常申請是什么,如何界定非正常申請呢?以及如何大量投資專(zhuān)利,卻又不被打上非正常印記呢?其實(shí)在關(guān)于專(zhuān)利申請的一些要求中有所體現,這里予以截圖。
非正常申請,往往也意味著(zhù)低質(zhì)量申請,如何克服這些問(wèn)題,也是需要采用必要的方式進(jìn)行克服的。隨著(zhù)專(zhuān)利審查的正規化,一些制度也在內部試行。
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