“企業(yè)正與我們洽談的‘溢油浮標’項目終于可以順利轉化了。”拿著(zhù)新出臺的《交通運輸部促進(jìn)科技成果轉化暫行辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》），交通運輸部水運科學(xué)研究院（簡(jiǎn)稱(chēng)“水科院”）電控中心研究員楊瑞格外興奮。
此前幾年，楊瑞帶領(lǐng)的團隊曾研發(fā)出一項市場(chǎng)所需的“船舶岸電”成果，受研究院舊有人事和財務(wù)體制所限，無(wú)法及時(shí)轉化成市場(chǎng)所需產(chǎn)品，不僅損失數十億的市場(chǎng)份額，還影響了“船舶岸電”技術(shù)的持續追蹤和技術(shù)升級。
交通運輸部科技司副司長(cháng)袁鵬說(shuō)，《暫行辦法》主要從技術(shù)收益、機制建設、收益分配、轉化激勵、績(jì)效評價(jià)、人員兼職、離崗創(chuàng )業(yè)等方面，提出了44條交通運輸行業(yè)促進(jìn)科技成果轉化的政策措施，具備細化、可操作性和可落地的特征。
“可以說(shuō)，《暫行辦法》的目的就是要打通交通運輸科研成果轉化最后一公里。”袁鵬說(shuō)。
轉化凈收入獎勵高于50%
成果轉化率低一直是科技界頭疼的事情。在采訪(fǎng)中，水科院節通減排中心研究員李海波告訴科技日報記者，此前院里所做項目，成果轉化率不到三成。
“輕型輪胎門(mén)式起重機”是水科院針對市場(chǎng)研發(fā)的港口起重裝備。作為這個(gè)項目的負責人，李海波帶領(lǐng)團隊于10年前開(kāi)始研發(fā)，經(jīng)專(zhuān)家驗收可節省各類(lèi)成本35%?！洞龠M(jìn)科技成果轉化法》修訂前，要求科技成果轉化收益上繳國庫，因為向市場(chǎng)轉化沒(méi)有收益，單位和科技人員均沒(méi)有積極性，所以市場(chǎng)化率非常低。
“《暫行辦法》第二十一條明確規定，面向企業(yè)或其他社會(huì )組織委托所開(kāi)展的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉讓、技術(shù)培訓等活動(dòng)是科技成果轉化的重要形式。這些活動(dòng)的凈收入中提取不低于50%的比例對完成的科技人員給予獎勵和報酬，這將是對一線(xiàn)科技人員的重大利好，讓我們轉化科研成果的動(dòng)力更足了。”李海波表示。
不僅如此，令水科院科技人員感到興奮的還有，《暫行辦法》將科技成果的范圍擴大了。“交通運輸行業(yè)科技創(chuàng )新主要以工程應用為特點(diǎn)，將‘五種技術(shù)形式’納入成果轉化范疇，有利于提高科技人員的積極性。”袁鵬解釋道。
科技成果收入納入單位預算
幾年前，水科院?jiǎn)?dòng)“自動(dòng)化集裝箱碼頭”項目研制，經(jīng)費逾百萬(wàn)。項目試驗成果一出，上海振華港機集團迅速前來(lái)洽談合作。“按以前規定，院里不僅沒(méi)有合作自主權，即使合作有收益，也沒(méi)有支配權，所有收益都要上交。”水科院科技處處長(cháng)劉晉川說(shuō)，如此一來(lái)便把合作通道堵得死死的。
然而市場(chǎng)卻不等人。很快，上海振華港機集團組建了一個(gè)300多人的團隊，又進(jìn)行了一年研發(fā)。“開(kāi)始半年，技術(shù)咨詢(xún)電話(huà)頻繁，等一年后他們把樣機試制出來(lái)，我們再也接不到類(lèi)似電話(huà)了。”楊瑞苦笑著(zhù)說(shuō)，水科院前期投入的幾百萬(wàn)沒(méi)辦法轉化成產(chǎn)品，而企業(yè)又不得不再投入人力財力進(jìn)行重復研發(fā)。
針對這一窘?jīng)r，《暫行辦法》給出了方向，在第十八條便明確，“單位對其持有的科技成果，可以自主決定實(shí)施轉化，轉化收入不上繳國庫，全部留歸單位，納入單位預算使用，單位可規定或與科技人員約定獎勵和報酬的方案等”。
設立專(zhuān)門(mén)機構對接市場(chǎng)
程壽山是交通運輸部公路科學(xué)研究院（簡(jiǎn)稱(chēng)“公路院”）橋梁中心研究員，也是一個(gè)專(zhuān)利大戶(hù)，迄今帶領(lǐng)團隊參與過(guò)十幾個(gè)國家科研項目的課題研究。
“但是很遺憾，沒(méi)有一個(gè)項目順利轉化。”和所有科研人員一樣，程壽山首先爭取的是在國家項目中做課題，因為這對評定職稱(chēng)很重要，而對尋找與企業(yè)對接的項目則基本沒(méi)有動(dòng)力。
“做企業(yè)項目對評職稱(chēng)僅是參考，何況企業(yè)項目更注重盡快商業(yè)化，而科研人員又沒(méi)有能力跑市場(chǎng)。”程壽山說(shuō)，科研人員所做的只是一個(gè)試驗樣品，距離市場(chǎng)化還需要一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機構，也就是完成最后100米，這就需要院里加強這方面的機構設置。
對這樣的訴求，《暫行辦法》也有回應，明確要求單位要建立健全科技成果轉化工作機制，建立科技成果轉化工作公示制度、異議處理辦法及轉化激勵制度等，加強科技成果轉化能力建設，鼓勵在不增加編制的前提下建立專(zhuān)業(yè)化機構。公路院科技處處長(cháng)牛開(kāi)民表示，公路院正在加緊落實(shí)這方面的工作細則。
【關(guān)閉】
