我國創(chuàng )新型城市建設交出了搶眼的成績(jì)單。最新統計數據顯示，78個(gè)創(chuàng )新型城市以占全國10%的國土面積、33%的人口，匯聚了全國77.2%的研發(fā)經(jīng)費投入和70.4%的地方財政科技投入，培育和產(chǎn)出了全國80%的高新技術(shù)企業(yè)……
12月26日，科技部和中國科學(xué)技術(shù)信息研究所分別公布《國家創(chuàng )新型城市創(chuàng )新能力監測報告2020》和《國家創(chuàng )新型城市創(chuàng )新能力評價(jià)報告2020》。
“報告顯示，國家創(chuàng )新型城市建設成效顯著(zhù)，部分城市創(chuàng )新動(dòng)能強勁、高質(zhì)量發(fā)展勢頭良好。”中國科學(xué)技術(shù)信息研究所黨委書(shū)記趙志耘接受科技日報采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，創(chuàng )新能力前5名的城市，分別為深圳、廣州、杭州、南京、武漢。
據介紹，今年是該系列報告的第二次公開(kāi)發(fā)布。報告構建了包括創(chuàng )新治理力、原始創(chuàng )新力、技術(shù)創(chuàng )新力、成果轉化力和創(chuàng )新驅動(dòng)力5個(gè)方面的監測評價(jià)指標體系，對國家創(chuàng )新型城市的創(chuàng )新能力進(jìn)行監測和評價(jià)。其中，創(chuàng )新治理力和創(chuàng )新驅動(dòng)力作為創(chuàng )新型城市建設的共性要求，原始創(chuàng )新力、技術(shù)創(chuàng )新力、成果轉化力分別體現不同創(chuàng )新能級城市的主體創(chuàng )新功能，引導城市探索差異化創(chuàng )新發(fā)展道路。
擺脫投資依賴(lài)，
科技創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
自2008年以來(lái)，科技部、國家發(fā)改委先后支持78個(gè)城市（區）開(kāi)展創(chuàng )新型城市建設。
報告發(fā)現，38個(gè)城市固定資產(chǎn)投資與地區生產(chǎn)總值之比低于同期全國平均水平。其中，深圳、廣州、杭州、南京、武漢、蘇州、廈門(mén)、無(wú)錫、寧波等城市低于60%，意味著(zhù)這些城市已擺脫投資依賴(lài)，走上科技創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之路。
報告顯示，此次排名前15位的城市依次為：深圳、廣州、杭州、南京、武漢、西安、蘇州、長(cháng)沙、成都、青島、廈門(mén)、無(wú)錫、合肥、濟南和寧波。
這些城市創(chuàng )新能力領(lǐng)跑自有道理。比如，西安、深圳等地全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出與地區生產(chǎn)總值之比超過(guò)3%（全國平均水平為2.19%）；深圳、合肥、蘇州等地財政科技支出占公共財政支出比重超過(guò)6%（全國平均水平是2.77%）……
“在投資驅動(dòng)時(shí)代，北方享受了較好的政策和資源紅利，發(fā)展走在全國前列。”趙志耘解釋說(shuō)，而在消費和創(chuàng )新驅動(dòng)時(shí)代，更加市場(chǎng)化的南方，成為人才、技術(shù)、資本的聚集地，成為創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的先行者。
注重發(fā)揮創(chuàng )新比較優(yōu)勢，
創(chuàng )新型城市很有“個(gè)性”
科技創(chuàng )新是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅動(dòng)力，這一點(diǎn)在報告中得到充分驗證。研究發(fā)現，城市創(chuàng )新能力越強，經(jīng)濟發(fā)展水平越高，深圳、無(wú)錫、蘇州等城市充分利用外部創(chuàng )新資源，經(jīng)濟發(fā)展水平超出具有同等創(chuàng )新能力的其他城市。
城市創(chuàng )新發(fā)展的關(guān)鍵則是人才。深圳、廣州、杭州、蘇州等排名靠前的創(chuàng )新型城市，同時(shí)也是在集聚國內外創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才方面表現突出的城市。
報告指出，各城市根據自身科教資源、產(chǎn)業(yè)基礎等，因地制宜開(kāi)展創(chuàng )新型城市建設，初步形成各具特色的創(chuàng )新發(fā)展格局。
趙志耘介紹，在對國家創(chuàng )新型城市的創(chuàng )新能力分類(lèi)評價(jià)時(shí)，報告依據主體創(chuàng )新功能（創(chuàng )新能級）的不同，將72個(gè)創(chuàng )新型城市劃分為創(chuàng )新策源地、創(chuàng )新增長(cháng)極和創(chuàng )新集聚區三大類(lèi)。
——以深圳、廣州、南京、杭州、武漢為代表的15個(gè)創(chuàng )新策源地城市。這類(lèi)城市中央級高校和科研院所多，高端科研人才集聚，原始創(chuàng )新能力強。如，廣州、南京等城市基礎研究經(jīng)費占研發(fā)經(jīng)費比重超過(guò)10%，是全國平均水平（5.5%）的2倍多。
——以蘇州、無(wú)錫、常州、大連、寧波為代表的25個(gè)創(chuàng )新增長(cháng)極城市。這類(lèi)城市擁有一定的科教資源，市場(chǎng)化程度較高，技術(shù)創(chuàng )新能力強。比如，大連和無(wú)錫等城市規上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比達到1.8%以上，是全國平均水平（1.27%）的1.4倍。
——以佛山、嘉興、泰州、石家莊、連云港為代表的32個(gè)創(chuàng )新集聚區城市。這類(lèi)城市科教資源較匱乏，目前城市創(chuàng )新發(fā)展以科技成果轉化應用為主，需進(jìn)一步營(yíng)造良好的環(huán)境，集聚各類(lèi)創(chuàng )新資源。
【關(guān)閉】
