各技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)、各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)中共青島市委、青島市人民政府《關(guān)于深入推進(jìn)科技創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步規范全市技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)的行業(yè)管理工作，根據《青島市科技成果轉化技術(shù)轉移體系建設方案》（青科成字〔2013〕2號）、《關(guān)于停止收取技術(shù)合同認定登記服務(wù)費用的通知》（青科成字〔2013〕6號）和青島市科技局《關(guān)于進(jìn)一步加強技術(shù)合同認定登記相關(guān)工作的通知》（2017年3月）有關(guān)規定，結合本市具體情況制定本辦法，即日起執行。
青島市技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)中心
2017年6月1日
青島市技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)管理辦法
第一條 為規范全市技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)的行業(yè)管理工作，加強技術(shù)合同登記員的隊伍建設, 根據《青島市科技成果轉化技術(shù)轉移體系建設方案》（青科成字〔2013〕2號）、《關(guān)于停止收取技術(shù)合同認定登記服務(wù)費用的通知》（青科成字〔2013〕6號）和青島市科技局《關(guān)于進(jìn)一步加強技術(shù)合同認定登記相關(guān)工作的通知》（2017年3月）有關(guān)規定，結合本市具體情況,制定本辦法。
第二條 青島市技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“技術(shù)市場(chǎng)中心”）是我市科技成果轉化技術(shù)轉移行業(yè)服務(wù)機構，對全市技術(shù)合同認定登記工作進(jìn)行考核、監督和管理，負責我市技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)點(diǎn)）設立、考核、監督和撤銷(xiāo)等工作。
第三條 服務(wù)點(diǎn)的設立遵循合理布局、方便登記的原則，實(shí)行科技主管部門(mén)推薦制和屬地化管理制。原則上每年技術(shù)合同成交額不到10億元的區（市）、功能區所設服務(wù)點(diǎn)不超過(guò)2個(gè)（不含高校服務(wù)點(diǎn)）；技術(shù)合同成交額10億元以上的區（市）、功能區的服務(wù)點(diǎn)不超過(guò)3個(gè)（不含高校服務(wù)點(diǎn)）。
鼓勵支持駐青高校建設專(zhuān)業(yè)化科技成果轉移轉化機構，推薦符合條件的機構申報服務(wù)點(diǎn)，服務(wù)本單位技術(shù)合同登記需求；原則上每家駐青高校允許設立1個(gè)服務(wù)點(diǎn)，并由科技主管部門(mén)或科技成果轉化主管部門(mén)負責監督管理。
各區（市）、功能區科技主管部門(mén)負責對所在轄區內服務(wù)點(diǎn)和登記人員進(jìn)行監督管理，建立健全技術(shù)合同登記崗位責任制，加強對技術(shù)合同登記人員的業(yè)務(wù)培訓和考核，提高技術(shù)合同登記人員素質(zhì)，確保技術(shù)合同登記質(zhì)量。
第四條 服務(wù)點(diǎn)申請設立條件如下：
1．申請單位應當具備合法、獨立企業(yè)法人資格，且股東人數不小于兩人，具有完善的公司治理和內部控制制度。
2．申請單位營(yíng)業(yè)范圍內應包括技術(shù)轉移、技術(shù)交易、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、科技咨詢(xún)服務(wù)等相關(guān)內容。單位財務(wù)制度規范，應設立技術(shù)合同服務(wù)專(zhuān)用賬戶(hù)，并由所在單位財務(wù)部門(mén)管理，所在單位應當指定具有資格的財務(wù)人員管理與技術(shù)合同服務(wù)相關(guān)的財務(wù)工作。
3．申請單位應有一支不少于10人的從事技術(shù)轉移和科技成果轉化服務(wù)的專(zhuān)職團隊，其中直接從事技術(shù)合同登記工作人員不少于2人，且須具有青島市技術(shù)經(jīng)紀（技術(shù)合同）從業(yè)資格，定期參加國家和地方的技術(shù)合同服務(wù)培訓。
4．申請單位須具備固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設施，技術(shù)合同服務(wù)應在服務(wù)專(zhuān)區設立服務(wù)窗口。
5.申請單位及關(guān)聯(lián)單位經(jīng)營(yíng)期內未違反相關(guān)法律法規，未受到情節嚴重的行政處罰；企業(yè)法人代表、股東、董事、監事與高管人員從業(yè)以來(lái)未受到行業(yè)處罰，沒(méi)有不守誠信、涉嫌犯罪或違法違規被立案調查的記錄。
申請設立服務(wù)點(diǎn)的單位應當以書(shū)面形式向技術(shù)市場(chǎng)中心提出申請并按要求報送申報材料，經(jīng)行業(yè)審核、專(zhuān)家評審通過(guò)后由技術(shù)市場(chǎng)中心予以公示。
申報材料主要包括：科技主管部門(mén)推薦函、青島市技術(shù)服務(wù)點(diǎn)申請表、營(yíng)業(yè)執照復印件、法定代表人、主管技術(shù)合同負責人、技術(shù)合同專(zhuān)職人員身份證復印件、技術(shù)合同登記員從業(yè)資格證及勞動(dòng)合同、全體職工花名冊與勞動(dòng)合同及社保證明等。
第五條 服務(wù)點(diǎn)職責是技術(shù)合同咨詢(xún)、代理和相關(guān)技術(shù)轉移服務(wù)：
1．提供技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)合同的政策性解讀、培訓和咨詢(xún)服務(wù)；
2．協(xié)助當事人明確技術(shù)交易過(guò)程中的利益訴求和權責關(guān)系分析，并對技術(shù)合同條款提供規范性咨詢(xún)服務(wù)；
3．協(xié)助當事人簽訂符合規范的技術(shù)合同文本，完成技術(shù)交易；
4．為當事人提供技術(shù)合同登記服務(wù)，核定技術(shù)性收入和審批獎酬金手續；
5．技術(shù)市場(chǎng)的統計分析工作；
6．技術(shù)合同檔案保管工作；
7．協(xié)調稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)。
第六條 服務(wù)點(diǎn)應當按照《技術(shù)合同認定登記管理辦法》（國科發(fā)政字〔2000〕063號）、《技術(shù)合同認定規則》（國科發(fā)政字〔2001〕253號）、《技術(shù)合同認定登記服務(wù)規范》（青科服字〔2017〕1號）規定條件為當事人提供技術(shù)合同服務(wù)，并自申請受理之日起七個(gè)工作日內完成服務(wù)事項。
對非技術(shù)合同或者不符合登記條件的合同，不予登記，并退還當事人。
第七條 服務(wù)點(diǎn)及其工作人員應當嚴格忠于職守，履行職責，遵紀守法，公正廉潔，自覺(jué)保守當事人有關(guān)商業(yè)秘密，涉及國家安全或者重大利益需要保密的，應當采取保密措施，違反本條，情節嚴重者應承擔相應法律責任。
第八條 技術(shù)合同登記員實(shí)行崗位責任制，持證上崗、文明服務(wù)，正確執行法律、法規和政策。技術(shù)合同登記員應當是所在單位的在職人員，要求如下：
1.具有大專(zhuān)以上學(xué)歷或中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；
2.具有相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識、有關(guān)法律知識和良好的職業(yè)道德；
3．上崗培訓：登記員必須經(jīng)過(guò)培訓、考核，成績(jì)合格，取得青島市技術(shù)合同登記員從業(yè)資格后，方能從事技術(shù)合同服務(wù)工作，無(wú)證人員不得從事技術(shù)合同服務(wù)工作，技術(shù)合同登記員從業(yè)資格培訓委托行業(yè)培訓機構組織實(shí)施；
4．年審換證：技術(shù)合同登記員從業(yè)資格證書(shū)需每年年底經(jīng)技術(shù)市場(chǎng)中心審核，連續兩年年審通過(guò)后換發(fā)新從業(yè)資格證書(shū)；
5．登記員考核：技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)登記員每季度累計過(guò)失超過(guò)2項（含2項），給予該登記員警告。年度累計警告達2次的暫停該登記員資質(zhì)，重新進(jìn)行上崗培訓。年度累計警告達3次的取消技術(shù)合同登記員資質(zhì)，重新上崗培訓，參加從業(yè)資格考試合格后方可繼續從事技術(shù)合同登記工作。合同登記員個(gè)人章不得轉借他人使用，一經(jīng)查實(shí)，取消登記員從業(yè)資格。
第九條 根據《關(guān)于停止收取技術(shù)合同認定登記服務(wù)費用的通知》（青科成字〔2013〕6號）有關(guān)規定，各技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)不得以技術(shù)合同認定登記的名義，向技術(shù)合同登記方收取任何費用。
第十條 技術(shù)市場(chǎng)中心負責我市各技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)日常管理和監督考核。每年年初技術(shù)市場(chǎng)中心根據當年度全市科學(xué)發(fā)展考核目標值分解各服務(wù)點(diǎn)目標責任值，并與各服務(wù)點(diǎn)簽訂年度考核目標責任書(shū)，明確年度考核責任。技術(shù)市場(chǎng)中心每年對服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行例行工作檢查，年終組織考核，并將檢查和考核結果公示。
我市技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)實(shí)行“雙考核”制，即技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)須參加市級技術(shù)轉移服務(wù)機構、技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)兩類(lèi)行業(yè)考核。雙考核辦法及服務(wù)點(diǎn)日常規范執行規則另行制定。
第十一條 服務(wù)點(diǎn)發(fā)生以下情況的，予以撤銷(xiāo)：
1．服務(wù)點(diǎn)報送虛假合同、虛假發(fā)票等虛假文件材料一經(jīng)查實(shí)的；
2．不簽署年度考核目標責任書(shū)的；
3．連續兩年服務(wù)點(diǎn)考核不合格的；
4．一個(gè)年度內受到行業(yè)警告3次（含3次）以上的；
5．無(wú)故不參與國家技術(shù)轉移示范機構、市級技術(shù)轉移服務(wù)機構年度考核；
6．設立單位申請撤銷(xiāo)的，經(jīng)批準也可以撤銷(xiāo)。
第十二條 本辦法由技術(shù)市場(chǎng)中心負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。原《青島市技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)管理辦法》（青科創(chuàng )字〔2016〕14號）同時(shí)廢止。
【關(guān)閉】
