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魯科字[2018]55號
各市科技局,各有關(guān)單位:
為深入貫徹《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換重大工程的實(shí)施意見(jiàn)》(魯發(fā)〔2018〕9號)精神,充分發(fā)揮企業(yè)在推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換中的主力軍作用,省科技廳研究制定了《加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)建設的指導意見(jiàn)》?,F印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
山東省科學(xué)技術(shù)廳
2018年4月16日
加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)建設的指導意見(jiàn)
為充分發(fā)揮企業(yè)在推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換中的主力軍作用,支持企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng),加大研發(fā)投入,集聚創(chuàng )新資源,全面落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng )新的普惠政策,現就加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)建設有關(guān)事宜提出如下意見(jiàn)。
一、充分認識建設企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)重要性
企業(yè)是自主創(chuàng )新的主體,企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)是企業(yè)創(chuàng )新的重要組成部分,是企業(yè)與政府、高校、科研院所科技創(chuàng )新協(xié)作的重要橋梁和紐帶。建設企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位),是提升企業(yè)內部技術(shù)創(chuàng )新管理,強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位,完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系,增強企業(yè)核心競爭力的重要舉措,對于集聚創(chuàng )新資源,提高區域創(chuàng )新水平,打造發(fā)展新引擎、培育增長(cháng)新動(dòng)能具有重要意義。各級科技部門(mén)一定要充分認識建設企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)的重要性,引導和鼓勵企業(yè)設立技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位),充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)在服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng )新,夯實(shí)企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位的重要作用,大力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭能力。
二、明確企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)職能定位和建設目標
(一)職能定位
企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)是由企業(yè)自主設立,專(zhuān)司服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng )新之職,通過(guò)全面掌握自身創(chuàng )新發(fā)展及外部科技優(yōu)勢資源情況,開(kāi)展研發(fā)創(chuàng )新活動(dòng),引導創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚,推動(dòng)各類(lèi)產(chǎn)學(xué)研合作及支持科技創(chuàng )新政策落地,使企業(yè)真正成為創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研攻關(guān)、成果轉化、凝聚人才的主體。
重點(diǎn)龍頭企業(yè)可圍繞新舊動(dòng)能轉換“十強產(chǎn)業(yè)”重點(diǎn)領(lǐng)域,布局建設在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中發(fā)揮核心引領(lǐng)作用的技術(shù)創(chuàng )新中心,支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展;有條件的科技型中小企業(yè)可獨立或聯(lián)合高校、科研院所建設企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構,不斷改善研發(fā)條件,著(zhù)力培養和引進(jìn)科技人才,持續產(chǎn)出創(chuàng )新成果,顯著(zhù)提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力;科技型小微企業(yè)可立足實(shí)際建設企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構或設立崗位,服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng )新,完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系。
企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)主要履行以下職能:
1.研究理清企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的目標任務(wù)、技術(shù)需求、實(shí)現路徑,掌握企業(yè)人才隊伍構成、創(chuàng )新平臺建設、科技研發(fā)項目、產(chǎn)學(xué)研合作、知識產(chǎn)權管理等情況。
2.負責企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、促進(jìn)科技成果轉化、加快人才團隊建設、搭建創(chuàng )新平臺載體等工作,推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所等單位開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)水平和自主創(chuàng )新能力。
3.對接各級政府管理部門(mén),及時(shí)將國家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的新政策、措施充分運用到企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展各階段,使企業(yè)更好享受科技創(chuàng )新優(yōu)惠政策。
(二)建設目標
貫徹落實(shí)省委、省政府實(shí)施新舊動(dòng)能轉換重大工程的決策部署,落實(shí)《科技創(chuàng )新支持新舊動(dòng)能轉換的若干措施》的要求,以持續推動(dòng)更多企業(yè)又好又快創(chuàng )新發(fā)展為動(dòng)力,以提升企業(yè)內部科技創(chuàng )新組織管理、提高企業(yè)科技創(chuàng )新能力為目標,通過(guò)多級聯(lián)動(dòng)、集聚資源、加強服務(wù)、營(yíng)造環(huán)境等舉措,到2020年,全省經(jīng)國家認定的科技型中小企業(yè)及規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)全覆蓋,指導企業(yè)科技創(chuàng )新作用顯著(zhù)增強,進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng )新要素向企業(yè)聚集,推動(dòng)企業(yè)走自我創(chuàng )新路線(xiàn),實(shí)現自身發(fā)展壯大,成為新舊動(dòng)能轉換后備力量。
三、多措并舉推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)建設
1.各級科技部門(mén)要把推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)建設工作擺上重要位置,作為科技支持新舊動(dòng)能轉換的重要抓手,加大對企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)建設的指導和服務(wù)力度。建立工作聯(lián)動(dòng)機制,各市科技部門(mén)每年年底前將本市企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)建設情況報省科技廳,省科技廳建立全省企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)信息庫,根據建設情況組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,做好各項政策解讀,提供精準優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)。
2.定期組織針對企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)工作人員的科技創(chuàng )新政策、項目管理、科技成果轉化、知識產(chǎn)權等集中式、專(zhuān)題性培訓,落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財政補助、創(chuàng )新券等創(chuàng )新政策。鼓勵科技成果轉移轉化服務(wù)機構為企業(yè)建設提供培訓、指導和輔導服務(wù),幫助企業(yè)提升完善企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)建設。
3.搭建各級科技部門(mén)與高??蒲性核?、企業(yè)溝通交流互動(dòng)的平臺,依托“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)”,讓企業(yè)少跑腿、讓數據多跑路,快速精準向企業(yè)推送創(chuàng )新政策措施,通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下相結合的形式推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新資源與企業(yè)技術(shù)難題需求精準對接。鼓勵各級科技部門(mén)圍繞企業(yè)技術(shù)需求,以政府購買(mǎi)服務(wù)的形式,委托科技成果轉移轉化服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等,按專(zhuān)業(yè)或領(lǐng)域組織成熟可轉化成果進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)對接轉移,面向企業(yè)開(kāi)展精準技術(shù)對接服務(wù)。
4.優(yōu)先向建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)的企業(yè)推薦企業(yè)科技特派員,支持企業(yè)與高校、科研院所共同申報科技計劃項目、共建創(chuàng )新平臺。支持企業(yè)通過(guò)申報工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等各類(lèi)創(chuàng )新平臺,提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)建設層次,加快提升技術(shù)研發(fā)能力和水平,切實(shí)增強企業(yè)發(fā)展后勁。
5.將企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)建設情況納入省科技廳支持縣域科技創(chuàng )新評價(jià)激勵指標。及時(shí)總結,宣傳、推廣企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的典型做法和成功經(jīng)驗。
附件下載:關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)建設的指導意見(jiàn)》的通知.pdf
相關(guān)解讀:2018060833183169.pdf《加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機構(崗位)建設的指導意見(jiàn)》政策解讀
【關(guān)閉】