(0532)81117588

山東省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《關(guān)于支持外籍科技人才參與科技創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

發(fā)布時(shí)間：2018-8-24來(lái)源：山東省科技廳科技合作處點(diǎn)擊：返回列表

山東省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《關(guān)于支持外籍科技人才參與科技創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各市科技局,省直有關(guān)部門(mén)、單位：

為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，認真落實(shí)《科技部關(guān)于推進(jìn)外籍科學(xué)家深入參與國家科技計劃的指導意見(jiàn)》（國科發(fā)資〔2017〕401號），發(fā)揮外籍科技人才在服務(wù)我省新舊動(dòng)能轉換、打造對外開(kāi)放新高地方面的積極作用，省科技廳制定了《關(guān)于支持外籍科技人才參與科技創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真做好貫徹落實(shí)。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2018年8月21日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

關(guān)于支持外籍科技人才參與科技創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，認真落實(shí)《科技部關(guān)于推進(jìn)外籍科學(xué)家深入參與國家科技計劃的指導意見(jiàn)》（國科發(fā)資〔2017〕401號），發(fā)揮外籍科技人才在服務(wù)我省新舊動(dòng)能轉換、打造對外開(kāi)放新高地方面的積極作用，制定如下意見(jiàn)。

一、鼓勵外籍科技人才參與省級科技計劃實(shí)施

1.邀請外籍科技人才擔任省科技高端智庫專(zhuān)家。借鑒高水平外籍科技人才的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗和創(chuàng )新理念，在技術(shù)發(fā)展趨勢研判、科技服務(wù)能力建設等方面參與決策咨詢(xún)。支持外籍科技人才牽頭承擔區域創(chuàng )新發(fā)展、園區規劃設計等方面的研究咨詢(xún)課題，圍繞創(chuàng )新型省份建設、新舊動(dòng)能轉換重大工程實(shí)施等組織國際化戰略發(fā)展研討活動(dòng)。

2.全面落實(shí)省級科技計劃外籍科研人員“國民待遇”。除涉及國家安全、保密管理規定等特殊情況外，各類(lèi)省級科技計劃對依法在我省高校、科研單位和企業(yè)參與科研工作的外籍科技人才給予省內科研人員同等待遇，準許依托省內獨立法人機構，牽頭或參與科技計劃項目實(shí)施。

3.支持國家“千人計劃”專(zhuān)家參與省級科技計劃項目實(shí)施。對國家“千人計劃”引進(jìn)的外籍科技人才在我省開(kāi)展的重大技術(shù)研發(fā)項目，通過(guò)競爭擇優(yōu)的方式納入省級科技計劃項目予以支持；對國際知名外籍科學(xué)家領(lǐng)銜實(shí)施的、我省新舊動(dòng)能轉換重大工程急需的重大創(chuàng )新項目，采取“一事一議”辦法，加大支持力度。

4.加強大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程的開(kāi)放共享。發(fā)揮大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程集聚國際創(chuàng )新人才的作用，組織實(shí)施山東省大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，根據需要設立外籍科學(xué)家崗位，在前沿技術(shù)領(lǐng)域吸引國外頂尖科學(xué)家和團隊參與。在實(shí)施大科學(xué)工程過(guò)程中，按規定加強大型研究基礎設施和裝置、科學(xué)數據等科技資源的國際開(kāi)放、合作與共享，為全球科學(xué)家提供合作創(chuàng )新平臺，進(jìn)而吸引更多外籍科技人才到我省開(kāi)展合作研究。

5.加大國際科技合作支持力度。圍繞我省新舊動(dòng)能轉換重大工程重點(diǎn)任務(wù)，在政府間合作協(xié)議框架下，重點(diǎn)面向“一帶一路”沿線(xiàn)國家及日本、韓國等重點(diǎn)國家，密切政府間科技交流與合作，通過(guò)聯(lián)合研究、共建合作平臺、互派人員交流及人才、技術(shù)“走出去”等方式，吸引更多高水平外籍科技人才到我省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

6.邀請外籍科技人才參與省級科技計劃管理工作。發(fā)揮外籍科技人才在制定科技發(fā)展戰略中的積極作用，邀請外籍科技人才參與相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng )新戰略研究和任務(wù)布局等頂層設計，吸收借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，完善創(chuàng )新規劃、創(chuàng )新政策、科技計劃形成機制，提升戰略指導水平。鼓勵外籍科技人才按照規定參加相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域學(xué)會(huì )、專(zhuān)家委員會(huì )和專(zhuān)家庫，參加指南編制、項目評審和過(guò)程管理等工作并提出建設性意見(jiàn)，為改進(jìn)科技計劃管理工作提供參考。鼓勵專(zhuān)業(yè)項目管理機構聘請外籍科技人才開(kāi)展科技計劃咨詢(xún)服務(wù)。

7.積極探索省級科技計劃開(kāi)放新機制。參照國家科技計劃對外開(kāi)放的相關(guān)規定，逐步推進(jìn)省級科技計劃對外開(kāi)放。試點(diǎn)省自然科學(xué)基金重大項目、重大科技創(chuàng )新工程由外籍科技人才與我省單位合作承擔任務(wù)的運行模式，加快提升我省基礎研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)水平。

二、加強科技創(chuàng )新平臺和載體開(kāi)放合作

8.提升各類(lèi)創(chuàng )新平臺和載體開(kāi)放水平。發(fā)揮省級以上重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心等科技創(chuàng )新平臺以及各類(lèi)科技園區作用，支持外籍科研人員來(lái)我省進(jìn)行科技交流與合作。鼓勵設立首席科學(xué)家、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者崗位，吸引外籍科技人才領(lǐng)銜重大創(chuàng )新活動(dòng)，賦予外籍科技人才科研自主權，營(yíng)造良好的創(chuàng )新環(huán)境。支持外籍院士、“千人計劃”專(zhuān)家與我省企業(yè)、科研機構和高校共建院士工作站、“千人計劃”專(zhuān)家工作站，發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)作用，實(shí)現合作共贏(yíng)。強化國際科技合作基地對外籍科技人才的集聚作用，鼓勵省級品牌國際科技合作基地直接聘用外籍科技人才并為其發(fā)揮作用提供保障。

9.依托海外研發(fā)平臺加大對外籍科技人才吸引力度。在海外特別是科技創(chuàng )新資源密集的發(fā)達國家，以企業(yè)為主體，通過(guò)自建、并購、合作共建等多種方式建立研發(fā)中心或科技企業(yè)孵化器，面向海外配置科技資源，吸引外籍科學(xué)家在當地參與創(chuàng )新合作，形成科技創(chuàng )新成果并向山東轉移轉化，所建機構按照績(jì)效擇優(yōu)納入省科技平臺計劃予以支持。我省在海外建設的研發(fā)機構所聘任的外籍科技人才申報各類(lèi)科技計劃和人才計劃，不受在魯工作時(shí)間限制。

三、吸引外籍科技人才到我省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)

10.擴大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽的國際影響力和吸引力。加大科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽國際宣傳力度，專(zhuān)設外籍科技人才創(chuàng )新項目賽區，制定配套政策，鼓勵具有原創(chuàng )性、獨創(chuàng )性、引領(lǐng)性的海外高科技項目落地我省，吸引更多海外高層次人才及團隊來(lái)我省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。在“創(chuàng )業(yè)齊魯·共贏(yíng)未來(lái)”高層次人才創(chuàng )業(yè)大賽中鼓勵外籍高層次人才及團隊參賽，勝出的按照有關(guān)規定列入人才計劃支持范圍 。

11.鼓勵外籍科技人才在我省創(chuàng )辦科技型企業(yè)。對外籍科技人才牽頭或聯(lián)合創(chuàng )辦的科技型企業(yè)，符合條件的鼓勵申報高新技術(shù)企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。外籍科技人才創(chuàng )辦中小微企業(yè)按規定享受研發(fā)費用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策，使用科學(xué)儀器設備，可按照標準享受創(chuàng )新券補助。

12.支持外籍科技人才享受各項人才政策支持。支持高校、科研機構和企業(yè)采用柔性人才引進(jìn)方式，面向全球吸引和集聚外籍高層次人才。鼓勵符合條件的外籍科技人才積極申報“千人計劃”、“泰山學(xué)者”、“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”、“外專(zhuān)千百”、“一事一議”引進(jìn)頂尖人才等各類(lèi)人才計劃或工程，享受人才政策支持。

四、營(yíng)造利于外籍創(chuàng )新人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境

13.加強知識產(chǎn)權保護、管理和運用。加大對外籍科技人才知識產(chǎn)權的保護力度，確保知識產(chǎn)權不受侵害，相關(guān)成果轉化收益得到有效保障。各市、縣（市、區）應按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》及相關(guān)科技計劃知識產(chǎn)權管理規定，對外籍科技人才參與科技計劃所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權進(jìn)行管理,依法通過(guò)任務(wù)書(shū)、聘用合同等明確約定項目成果和知識產(chǎn)權的歸屬及權益分配。項目成果具有產(chǎn)業(yè)化價(jià)值的，要鼓勵首先在我省轉化。

14.優(yōu)化利于外籍科技人才發(fā)揮作用的環(huán)境。鼓勵更多符合條件的外籍科學(xué)家申請山東省國際科技合作獎，提高外籍科學(xué)家榮譽(yù)感和歸屬感。積極探索符合條件的在山東省就業(yè)的外籍創(chuàng )新人才參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審。支持有關(guān)部門(mén)按規定繼續簡(jiǎn)化外國專(zhuān)家來(lái)我省工作辦理程序，對符合條件的外籍科技人才取消來(lái)我省工作年齡限制，延長(cháng)簽證期限。建立高層次外籍科技人才信息庫，對國家和省重點(diǎn)外籍科技人才進(jìn)行跟蹤服務(wù)，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)辦理來(lái)華任職、居留、社會(huì )保障、子女教育等相關(guān)事項，解決外籍科技人才在我省工作的后顧之憂(yōu)。

附件下載：山東省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《關(guān)于支持外籍科技人才參與科技創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》的通知2018101767035265.pdf.pdf

相關(guān)解讀：《關(guān)于支持外籍科技人才參與科技創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀

【關(guān)閉】