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省科技廳 省發(fā)展改革委 省財政廳 關(guān)于印發(fā)《山東省科研基礎設施和科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》的通知

發(fā)布時(shí)間：2018-8-31來(lái)源：山東省科技服務(wù)發(fā)展推進(jìn)中心點(diǎn)擊：返回列表

省科技廳 省發(fā)展改革委 省財政廳 關(guān)于印發(fā)《山東省科研基礎設施和科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》的通知

魯科字〔2018〕97號

各市科技局、發(fā)展改革委、財政局，省直有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕70號）和《科技部發(fā)展改革委 財政部關(guān)于印發(fā)<國家重大科研基礎設施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法>的通知》（國科發(fā)基〔2017〕289號）等文件精神，推動(dòng)全省科研基礎設施和科研儀器開(kāi)放共享，省科技廳、省發(fā)展改革委、省財政廳三部門(mén)共同研究制定了《山東省科研基礎設施和科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

省科技廳 省發(fā)展改革委 省財政廳

2018年8月22日 

   （此件主動(dòng)公開(kāi)）

山東省科研基礎設施和科研儀器開(kāi)放共享管理辦法

第一章 總則

第一條為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕70號）和《科技部 發(fā)展改革委 財政部關(guān)于印發(fā)<國家重大科研基礎設施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法>的通知》（國科發(fā)基〔2017〕289號）精神，推動(dòng)全省科研基礎設施和科研儀器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科研設施與儀器）開(kāi)放共享，釋放服務(wù)潛能，發(fā)揮服務(wù)效用，制定如下管理辦法。

第二條科研設施與儀器開(kāi)放共享，以山東省大型科學(xué)儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)（www.sdkxyq.com）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省儀器設備網(wǎng)）為載體，征集隸屬不同主體、符合條件的科研設施與儀器入網(wǎng)，面向全社會(huì )開(kāi)放，實(shí)現科研資源共享共用。

第三條凡政府財政資金建設和購置的科研設施與儀器，除法律法規另有規定，均應對社會(huì )開(kāi)放。鼓勵非財政資金建設或購置的科研設施與儀器加入，實(shí)現開(kāi)放共享。

第四條入網(wǎng)的科研設施包括公共試驗平臺、專(zhuān)用研究裝置、公益基礎設施等，大型科研儀器設備單臺套價(jià)值一般在10萬(wàn)元（含）以上。

第五條本辦法適用于我省各級研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、企業(yè)及新型研發(fā)組織，鼓勵中央駐魯研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、企業(yè)參與。

第六條準予免稅進(jìn)口儀器設備納入省儀器設備網(wǎng)為科學(xué)研究、技術(shù)升級和教學(xué)活動(dòng)提供服務(wù)，實(shí)現共用共享。

第二章 管理職責

第七條省科技廳按照國家及省相關(guān)文件規定，統籌科研設施與儀器開(kāi)放共享。牽頭組建和管理省儀器設備網(wǎng)，征集入網(wǎng)科研設施與儀器，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )面向社會(huì )提供入網(wǎng)科研設施與儀器信息查詢(xún)、預約使用、數據共享服務(wù)等，打造跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、多層次的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺。研究制定科研設施與儀器開(kāi)放共享的政策措施和管理制度。委托第三方實(shí)施績(jì)效評價(jià)工作，兌現獎懲措施。

第八條省財政廳協(xié)同推動(dòng)科研設施與儀器的開(kāi)放共享工作。會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展科研設施與儀器開(kāi)放共享的評價(jià)工作，依據評價(jià)結果對科研設施與儀器開(kāi)放共享效果好、用戶(hù)評價(jià)高、綜合效益突出的單位給予資金補助。

第九條設區市科技管理部門(mén)和省直有關(guān)部門(mén)作為主管部門(mén)，負責指導本區域、本部門(mén)所屬單位科研設施與儀器的開(kāi)放共享工作。支持新建設施和新購置儀器時(shí)，督促所屬單位將符合條件的科研設施與儀器面向社會(huì )開(kāi)放共享。鼓勵本區域、本部門(mén)的研究機構、高等院校及其他單位共享儀器設備、實(shí)驗平臺等創(chuàng )新資源；督促所屬單位科研設施與儀器入網(wǎng)工作，審核相關(guān)信息，指導本區域、本部門(mén)所屬單位的開(kāi)放共享工作。

第十條負責科研設施與儀器管理的法人機構作為管理單位，須主動(dòng)推動(dòng)加入省儀器設備網(wǎng)，實(shí)現共用共享。建立科研設施與儀器共用共享服務(wù)機制，創(chuàng )新服務(wù)方式、豐富服務(wù)內容、簡(jiǎn)化服務(wù)流程，商物價(jià)部門(mén)合理確定科研設施與儀器使用收費標準，依規合法收費。制定科研設施與儀器內部開(kāi)放共享評估辦法，不斷提高服務(wù)能力。

第十一條科研設施與儀器相對集中的高校、科研院所等管理單位，可通過(guò)建設科研儀器中心、分析測試中心等方式，集中集約管理，促進(jìn)科研設施與儀器開(kāi)放共享和高效利用。

第十二條鼓勵高校、科研院所等管理單位委托專(zhuān)業(yè)化的第三方服務(wù)機構，參與開(kāi)放共享服務(wù)，提高全社會(huì )科研設施與儀器使用的社會(huì )化服務(wù)程度，享受相應政策支持。

第三章 入網(wǎng)程序

第十三條凡符合條件的科研設施與儀器，由管理單位通過(guò)網(wǎng)上渠道推送科研設施與儀器信息至省儀器設備網(wǎng)，申請開(kāi)放共享。

第十四條使用財政資金新建或新購置科研設施與儀器，管理單位應自科研設施與儀器完成安裝使用、通過(guò)驗收之日起30個(gè)工作日內，申請納入省儀器設備網(wǎng)開(kāi)放共享。

第十五條各設區市科技局對本區域申請開(kāi)放共享的科研設施與儀器相關(guān)信息進(jìn)行審核，對符合條件的，納入省儀器設備網(wǎng)進(jìn)行管理。

第十六條使用財政資金建設和購置的科研設施與儀器不納入省儀器設備網(wǎng)管理，由管理單位提出申請，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報省科技廳備案。

第四章開(kāi)放共享機制

第十七條管理單位根據科研設施與儀器使用方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用戶(hù)）需求提供開(kāi)放共享服務(wù)，須先訂立合同，明晰服務(wù)內容、知識產(chǎn)權歸屬、保密要求、損害賠償、違約責任、爭議處理等事項。管理單位應及時(shí)對入網(wǎng)科研設施與儀器信息及開(kāi)放共享數據進(jìn)行補充完善，確保數據完整和準確。

第十八條管理單位提供開(kāi)放共享服務(wù)可按照成本補償和非盈利原則收取相應費用，除收取材料消耗費和水、電等運行成本費外，可適當收取人力資源成本費。行政事業(yè)單位相關(guān)收入按國有資產(chǎn)有償使用收入有關(guān)規定執行。

第十九條管理單位建立完備的科研設施與儀器運行和開(kāi)放情況記錄制度，及時(shí)在省儀器設備網(wǎng)填寫(xiě)服務(wù)記錄、服務(wù)成效等開(kāi)放共享相關(guān)信息。

第二十條管理單位培育高水平、專(zhuān)業(yè)化的科研設施與儀器操作技術(shù)隊伍，全面落實(shí)《關(guān)于加快實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向分配政策的實(shí)施意見(jiàn)》（魯廳字〔2018〕12號），在崗位設置、業(yè)務(wù)培訓、薪酬待遇、職稱(chēng)晉升和評價(jià)考核等方面實(shí)行激勵性的政策措施。

第二十一條管理單位深化知識產(chǎn)權管理體制改革，保護科研設施與儀器用戶(hù)在使用過(guò)程中形成的知識產(chǎn)權和科學(xué)數據。用戶(hù)獨立或與管理單位聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗形成的知識產(chǎn)權，雙方應事先約定知識產(chǎn)權歸屬或比例。用戶(hù)使用科研設施與儀器形成的著(zhù)作、論文等發(fā)表時(shí)，應明確標注利用科研設施與儀器情況。

第五章開(kāi)放共享績(jì)效評價(jià)

第二十二條省科技廳會(huì )同財政廳及相關(guān)部門(mén)牽頭組織開(kāi)展科研設施與儀器開(kāi)放共享評價(jià)工作，并向社會(huì )公布評價(jià)結果。

第二十三條評價(jià)內容包括管理單位制定并落實(shí)支持科研設施與儀器開(kāi)放共享具體措施及成效；入網(wǎng)科研設施與儀器質(zhì)量和利用情況、服務(wù)水平、用戶(hù)滿(mǎn)意度和效果等。具體包括管理單位制定開(kāi)放共享制度、報送科研設施與儀器信息、人才隊伍建設與激勵措施、服務(wù)科技型中小企業(yè)數量等方面情況。

第二十四條按公開(kāi)公平公正原則，委托第三方專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，對管理單位年度開(kāi)放共享工作實(shí)績(jì)進(jìn)行評估核實(shí)，確定服務(wù)效果好、用戶(hù)評價(jià)高、綜合效益突出的管理單位。

第六章 評價(jià)結果運用

第二十五條省科技廳、省財政廳及省直有關(guān)部門(mén)，根據科研設施與儀器評價(jià)結果，按照財政預算管理要求，對科研設施與儀器開(kāi)放共享效果好、用戶(hù)評價(jià)高、綜合效益突出的管理單位給予資金補助，每個(gè)管理單位每年最高補助200萬(wàn)元。

補助資金用于開(kāi)放共享科研設施與儀器的運行維修維護、升級改造、分析測試技術(shù)及方法研究、臨時(shí)聘用人員補助及實(shí)驗技術(shù)人員的學(xué)習培訓等。鼓勵各市設立相應的補助資金。

第二十六條科研設施與儀器開(kāi)放共享評價(jià)結果作為新建科研設施和新購置儀器設備的參考依據，避免科研設施重復建設和儀器設備重復購置。

第二十七條將科研設施與儀器開(kāi)放共享評價(jià)結果納入省級創(chuàng )新基地及平臺申報、績(jì)效評估指標體系之中，引導管理單位推進(jìn)科研設施與儀器的開(kāi)放共享。

第七章 監督管理

第二十八條省科技廳會(huì )同省財政廳及有關(guān)部門(mén)委托第三方專(zhuān)業(yè)機構建立常態(tài)化督察機制，督促科研設施與儀器開(kāi)放共享相關(guān)扶持政策落實(shí)落地。建立投訴渠道，接受社會(huì )對科研設施與儀器使用情況的監督。

第二十九條財政資金建設科研設施、購置科研儀器設備未經(jīng)批準，不履行開(kāi)放共享義務(wù)的，由省科技廳對管理單位進(jìn)行通報批評。

第三十條對于使用效率低、開(kāi)放效果差、評價(jià)結果較差的管理單位，省科技廳將會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令限期整改，并視情節采取限制購置儀器設備等措施予以約束。

第八章 其他

第三十一條本辦法由省科技廳負責解釋。

第三十二條本辦法自2018年8月22日起施行，有效期至2023年8月21日。

    關(guān)于印發(fā)《山東省科研基礎設施和科研儀器2018101767327441.pdf.pdf

相關(guān)解讀：解讀《山東省科研基礎設施和科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》

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