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山東省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)科技扶貧助力鄉村振興若干措施》的通知

發(fā)布時(shí)間：2019-9-10來(lái)源：山東省科技廳農村科技處點(diǎn)擊：返回列表

魯科字〔2019〕89 號 

各市科技局，有關(guān)單位：

       現將《關(guān)于深入推進(jìn)科技扶貧助力鄉村振興若干措施》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請及時(shí)反饋省科技廳。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2019年9月5日

關(guān)于深入推進(jìn)科技扶貧助力鄉村振興若干措施

       為深入貫徹習近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)、重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉村振興、脫貧攻堅決策部署，按照省委、省政府關(guān)于打造鄉村振興齊魯樣板工作要求，確保完成《省科技廳打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)工作方案》和《山東省黃河灘區生產(chǎn)發(fā)展科技幫扶工作方案》各項任務(wù)目標，助力鄉村振興戰略實(shí)施，制定如下措施。

       一、總體要求

       以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以科技創(chuàng )新助力打造鄉村振興齊魯樣板、打贏(yíng)脫貧攻堅戰為目標，按照“講政治、壓責任、補短板、強弱項、出實(shí)招、抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效”的總體思路，堅持鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接，統籌全省科技創(chuàng )新資源，綜合施策，打好組合拳，打造鄉村振興齊魯樣板科技示范、科技方案。到2020年，實(shí)現8654個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村科技指導人員全覆蓋并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，科技特派員隊伍達到6000名以上，轉化應用農業(yè)科技成果100項以上，建成科技扶貧示范基地30個(gè)，建設農科驛站200家以上。

       二、搭建脫貧攻堅與鄉村振興人才支撐體系

       （一）壯大科技特派員隊伍。支持開(kāi)發(fā)科技特派員注冊備案和管理服務(wù)系統，研究制定激勵政策措施，引導省科技計劃項目主持人、引智成果示范推廣項目外籍主持人和其他各類(lèi)科技人員，以及高等院校、科研院所等單位注冊成為科技特派員。精準選派一批科技特派員，支持其牽頭實(shí)施中央引導地方專(zhuān)項和省涉農科技計劃、引智成果示范推廣等科技計劃項目，深入扶貧重點(diǎn)區域開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，依托農科驛站等平臺開(kāi)展科技指導服務(wù)。到2019年，全省科技特派員隊伍達到5000名以上，2020年達到6000名以上；每年選派優(yōu)秀科技特派員200名以上，其中黃河灘區遷建縣域鄉鎮39名，開(kāi)展科技服務(wù)活動(dòng)30場(chǎng)次以上、推介成熟技術(shù)成果100項以上。

       （二）開(kāi)展基層農民科技培訓。鼓勵市、縣（市、區）科技主管部門(mén)，組織科技特派員和科技扶貧專(zhuān)家服務(wù)團、科技扶貧服務(wù)隊，采取舉辦農民培訓班、現場(chǎng)指導服務(wù)、技術(shù)知識講座等方式，在基層組織開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、科技知識、農村電商、管理經(jīng)營(yíng)等科技培訓活動(dòng)。每年培訓農民不少于1萬(wàn)人次，其中少數民族群眾不少于500人次。

       （三）培養基層科技人才和科技致富帶頭人。支持高等院校、科研院所等單位和科技扶貧服務(wù)隊，以家庭農場(chǎng)、農民合作社負責人和基層企業(yè)技術(shù)骨干、種養大戶(hù)、返鄉農民工等為主要對象，舉辦技術(shù)技能、經(jīng)營(yíng)管理、農村電商等培訓活動(dòng)。每年培養科技致富帶頭人1000名以上，培養基層科技人才100名左右。

       （四）組織科技專(zhuān)家基層行。鼓勵支持省科技扶貧專(zhuān)家服務(wù)團，采取現場(chǎng)指導、示范展示等方式，深入基層一線(xiàn)開(kāi)展巡回講座、技術(shù)培訓、技術(shù)成果推介等，幫助解決科技特派員、科技扶貧服務(wù)隊在服務(wù)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題和基層科技需求，提升服務(wù)能力。到2020年，每年組織開(kāi)展基層行活動(dòng)2次以上；在黃河灘區遷建縣域舉辦科技服務(wù)活動(dòng)100場(chǎng)次以上，推介成熟技術(shù)成果100項以上。

       三、構建脫貧攻堅與鄉村振興平臺服務(wù)體系

       （五）發(fā)揮農業(yè)科技園區輻射帶動(dòng)作用。支持農業(yè)科技園區內龍頭（骨干）企業(yè)牽頭實(shí)施農業(yè)科技園區產(chǎn)業(yè)提升工程項目，支持縣域科技型企業(yè)等優(yōu)勢單位實(shí)施中央引導地方專(zhuān)項，結對幫扶一批省扶貧工作重點(diǎn)村，落地轉化應用一批科技成果，建立一批科技扶貧、鄉村振興示范基地，提升地方特色產(chǎn)業(yè)規模效益，增加村集體收入，帶動(dòng)農民增收致富。優(yōu)先支持在脫貧任務(wù)較重的市（縣、鄉鎮、村）和黃河灘區遷建縣域實(shí)施。到2020年，結對幫扶省扶貧工作重點(diǎn)村200個(gè)以上，其中脫貧任務(wù)較重縣（市、區）40個(gè)；示范推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品30項（個(gè)）以上，形成技術(shù)成果包10個(gè)以上。

       （六）強化農科驛站備案建設與管理。支持在省扶貧工作重點(diǎn)村、黃河灘區遷建縣域鄉鎮（村）備案建設一批農科驛站，定向開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶和科技指導服務(wù)。將指導服務(wù)省扶貧工作重點(diǎn)村數量和地方產(chǎn)業(yè)效益提升等內容，納入農科驛站績(jì)效考評的重要指標，對績(jì)效考評結果優(yōu)秀的，給予后補助支持。各市、縣（市、區）科技主管部門(mén)，要結合本地實(shí)際，參照制定相關(guān)聯(lián)動(dòng)支持激勵政策。到2020年，在省扶貧工作重點(diǎn)村備案建設農科驛站200家以上，其中菏澤市20家以上，黃河灘區遷建縣域7個(gè)以上；科技服務(wù)覆蓋省扶貧工作重點(diǎn)村2000個(gè)以上。

       （七）建設省農業(yè)科技綜合服務(wù)平臺。支持依托省科技云平臺，搭建集政府、高等院校、科研院所、企業(yè)和用戶(hù)“五位一體”、功能齊全的“山東省農業(yè)科技綜合服務(wù)平臺”，研究制定在線(xiàn)績(jì)效評價(jià)方法和指標體系，實(shí)現科技特派員（星創(chuàng )天地、農科驛站、科技教育基地等）在線(xiàn)績(jì)效考評與管理等功能。組織編制農科微課堂、專(zhuān)家講座等網(wǎng)絡(luò )課程，打造鄉村振興科技綜合服務(wù)載體。到2020年，在線(xiàn)舉辦農科微課堂50期以上，發(fā)布推介一批先進(jìn)成熟的科技成果。

       四、完善脫貧攻堅與鄉村振興支持保障體系

       （八）實(shí)施科技特派員行動(dòng)計劃。圍繞鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興和脫貧攻堅等任務(wù)目標，堅持“項目、人才、平臺”一體化，重點(diǎn)支持科技特派員牽頭組建科技服務(wù)隊，開(kāi)展科技成果轉化應用與示范、科技扶貧示范基地建設、基層科技人才培養，為省扶貧工作重點(diǎn)村提供多方式科技指導服務(wù)等。優(yōu)先支持在脫貧任務(wù)較重的市（縣、鄉鎮、村）、黃河灘區遷建縣域、省派第一書(shū)記（村支部書(shū)記）幫扶村、扶貧與鄉村振興聯(lián)系村和省廳雙聯(lián)共建村、基層聯(lián)系點(diǎn)等區域實(shí)施。到2020年，落地轉化農業(yè)科技成果100項以上，建成科技扶貧示范基地30個(gè)左右，培養基層科技人才100名左右，科技服務(wù)覆蓋省扶貧工作重點(diǎn)村6500個(gè)以上。

       （九）建立科技特派員激勵機制。將指導服務(wù)省扶貧工作重點(diǎn)村數量和地方產(chǎn)業(yè)效益提升等內容，納入科技特派員和科技扶貧服務(wù)隊績(jì)效考評的重要指標，依托省農業(yè)科技綜合服務(wù)平臺開(kāi)展實(shí)時(shí)在線(xiàn)、量化積分制考評。每年擇優(yōu)遴選一批考評結果優(yōu)秀的科技特派員、科技扶貧服務(wù)隊，授予優(yōu)秀科技特派員、科技扶貧服務(wù)隊稱(chēng)號。對符合條件的優(yōu)秀科技特派員，優(yōu)先推薦入選西部經(jīng)濟隆起帶和省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區域科技人才支持人選；同等條件下，優(yōu)先支持優(yōu)秀科技特派員牽頭主持或參與、或者優(yōu)秀科技扶貧服務(wù)隊申報的省科技計劃、人才計劃、科技創(chuàng )新平臺。各市、縣（市、區）科技主管部門(mén)要參照制定相關(guān)激勵政策，優(yōu)化科技特派員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和服務(wù)政策環(huán)境。

       （十）強化督促落實(shí)。堅持“因地制宜、精準施策、分類(lèi)指導、差異化推進(jìn)”原則，開(kāi)展實(shí)地調研，找準難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，列出任務(wù)目標清單，逐一督促落實(shí)到位。加強腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治，防止問(wèn)題變異反彈，對作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、貽誤工作的相關(guān)單位及其責任人，按程序嚴肅處理，確保過(guò)程真實(shí)、結果真實(shí)、成效真實(shí)。

       （十一）強化統籌協(xié)調。建立省市縣科技主管部門(mén)三級聯(lián)動(dòng)機制，結合各地實(shí)際，分解任務(wù)目標，納入廳市戰略合作框架協(xié)議書(shū)，各司其責、聯(lián)動(dòng)支持，齊心協(xié)力完成各項目標任務(wù)。積極統籌省級涉農資金、重點(diǎn)研發(fā)資金、引智成果示范推廣資金等科技資金，各市、縣（市、區）科技主管部門(mén)要參照統籌本地科技資源，重點(diǎn)用于支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興和脫貧攻堅等。

       （十二）強化宣傳引導。及時(shí)挖掘典型經(jīng)驗、典型人物、典型案例、典型成效等，通過(guò)各類(lèi)媒體，宣傳和樹(shù)立科技扶貧助力鄉村振興先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

       附件：

       2019年各市科技主管部門(mén)科技扶貧任務(wù)分解表

       附件下載：

       2019年各市科技主管部門(mén)科技扶貧任務(wù)分解表.docx

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