魯科字〔2022〕149號
各市科技局，省直有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強山東省國際科技合作基地管理，加強國際化科研環(huán)境建設，推動(dòng)形成具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)，省科技廳研究制定了《山東省國際科技合作基地管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。
山東省科學(xué)技術(shù)廳
2022年11月14日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
山東省國際科技合作基地管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹科技部有關(guān)專(zhuān)項規劃精神，落實(shí)《山東省“十四五”科技創(chuàng )新合作規劃》要求，進(jìn)一步加強山東省國際科技合作基地管理，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 山東省國際科技合作基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國合基地）是指經(jīng)山東省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省科技廳）批準，依托具有良好國際（包括港澳臺，下同）科技合作基礎的高校、科研機構、企業(yè)、科技園區等單位建設的科技創(chuàng )新平臺。
第三條 國合基地是促進(jìn)國際人才交流、技術(shù)對接和成果轉化的平臺載體，通過(guò)匯聚先進(jìn)技術(shù)成果和高端創(chuàng )新人才，擴大國際科技交流合作，實(shí)現技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，推動(dòng)形成具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)。
第四條 國合基地包括國際聯(lián)合實(shí)驗室、國際創(chuàng )新園、國際示范基地、國際技術(shù)轉移中心等類(lèi)型。國際聯(lián)合實(shí)驗室是面向世界科技前沿的以基礎研究合作為主要任務(wù)的國合基地。國際創(chuàng )新園是依托大型科技產(chǎn)業(yè)園區建立的綜合性國合基地。國際示范基地是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托企業(yè)、科研機構等建設的具有示范意義的國合基地。國際技術(shù)轉移中心是依托科技服務(wù)機構建立的以國際技術(shù)轉移和相關(guān)科技服務(wù)為主要任務(wù)的國合基地。
第二章 組織管理
第五條 省科技廳作為國合基地的認定和管理部門(mén)，主要職責是：
1.負責國合基地宏觀(guān)規劃和業(yè)務(wù)指導；
2.制定國合基地管理辦法和支持政策；
3.組織或委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展國合基地申報、評審、認定、評價(jià)與監督檢查等。
第六條 各設區市科技主管部門(mén)、省直有關(guān)部門(mén)（單位）、中央駐魯單位作為國合基地的歸口主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)），主要職責是：
1.負責國合基地建設申請推薦和過(guò)程管理工作；
2.制定相關(guān)配套支持政策并提供服務(wù)；
3.配合省科技廳做好國合基地管理等工作；
4.協(xié)調解決國合基地發(fā)展中遇到的問(wèn)題。
第七條 國合基地建設依托的高校、科研機構、企業(yè)、科技園區、科技服務(wù)機構等單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)依托單位）是國合基地建設、運行和日常管理的責任主體，主要職責是：
1.擬定國合基地的研究發(fā)展方向、年度目標任務(wù)和工作計劃并組織實(shí)施；
2.負責國合基地的建設和運行，提供后勤保障、配套條件和資金支持，規范經(jīng)費管理使用；
3.配合省科技廳和主管部門(mén)做好國合基地管理等工作。
第三章 認定條件和程序
第八條 申報國合基地的依托單位應具備以下基本條件：
1.在省內注冊滿(mǎn)1年以上的獨立法人；
2.有明確的國際科技合作發(fā)展目標和實(shí)施方案；
3.有開(kāi)展國際科技合作的專(zhuān)門(mén)管理機構和專(zhuān)職人員；
4.研究方向符合世界科技前沿和我省經(jīng)濟社會(huì )與科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域；
5.擁有穩定的研發(fā)機構、科研團隊或科技服務(wù)隊伍，專(zhuān)職科技人員或技術(shù)轉移人員不少于30人，具有副高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位的人員不少于10人；
6.與境外單位建有長(cháng)期穩定的科技合作關(guān)系；
7.在科技創(chuàng )新體系中發(fā)揮積極作用并具備以下條件之一：
（1）近3年牽頭并與境外單位合作承擔省級以上科技計劃項目1項以上，或者近3年參與并與境外單位合作承擔省級以上科技計劃項目3項以上；
（2）近3年舉辦國際科技交流活動(dòng)（單次與會(huì )50人以上且外方人員30%以上）5場(chǎng)以上，或者近2年連續舉辦國際科技交流系列活動(dòng)（單次與會(huì )100人以上且外方人員30%以上）2次以上。
第九條 申報國際聯(lián)合實(shí)驗室的依托單位，除符合第八條之規定，還應具備以下條件：
1.實(shí)驗室面積不少于1000平方米，科研儀器設備總值不低于1000萬(wàn)元人民幣；
2.在境外設有研究中心等實(shí)體研究機構。
第十條 申報國際創(chuàng )新園的依托單位，除符合第八條之規定，還應具備以下條件：
1.依托單位為科技園區，總面積不小于1000畝或辦公面積不少于1萬(wàn)平方米；
2.園區內科技型企業(yè)不少于10家，其中國家高新技術(shù)企業(yè)不少于2家或者入庫科技型中小企業(yè)不少于5家；
3.園區內外資或合資企業(yè)不少于5家；
4.園區內建有省級以上創(chuàng )新平臺不少于2個(gè)。
第十一條 申報國際示范基地的依托單位，除符合第八條之規定，還應具備以下條件之一：
1.以企業(yè)為依托單位的，近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷(xiāo)售收入比重平均在3%以上，其中國際科技合作經(jīng)費不低于銷(xiāo)售收入的1%；
2.以事業(yè)單位為依托單位的，依托單位應設有國際科技合作專(zhuān)項計劃，近2年資助經(jīng)費總額不少于200萬(wàn)元人民幣。
第十二條 申報國際技術(shù)轉移中心的依托單位，除符合第八條之規定，還應具備以下條件：
近2年跨境轉移技術(shù)總計3項（含）以上，且成交到賬總額不少于500萬(wàn)元人民幣。
第十三條 國合基地按照以下程序認定：
1.省科技廳發(fā)布申報通知；
2.申報單位申報；
3.主管部門(mén)審核推薦；
4.省科技廳組織形式審查、專(zhuān)家評審，必要時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)考察；
5.省科技廳公示認定結果；
6.省科技廳下達認定文件。
第四章 運行管理
第十四條 國合基地應積極承擔國家和省國際科技合作任務(wù)，不斷開(kāi)拓科技合作渠道，籌劃舉辦科技交流活動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)和技術(shù)轉移合作。
第十五條 國合基地實(shí)行年度報告制度。國合基地于每年12月底前總結年度工作，制訂下年度工作計劃，按要求提交年度報告，經(jīng)主管部門(mén)審核后報省科技廳備案。
第十六條 國合基地實(shí)行重大事項報告制度。依托單位發(fā)生撤并整合、隸屬關(guān)系變動(dòng)等重大變化，國合基地目標方向、合作單位、重要人員出現重大調整，須在1個(gè)月內向省科技廳報告。
第五章 績(jì)效評價(jià)
第十七條 省科技廳對國合基地進(jìn)行年度績(jì)效評價(jià)。國合基地根據年度績(jì)效評價(jià)工作安排，通過(guò)山東科技云平臺標準化績(jì)效評價(jià)模塊及時(shí)填報績(jì)效情況。主管部門(mén)對本地區（單位）國合基地填報的年度績(jì)效評價(jià)數據進(jìn)行審核把關(guān)。省科技廳依據標準化績(jì)效評價(jià)體系做出評價(jià)，評價(jià)等次分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次，其中優(yōu)秀的比例不超過(guò)總數的30%。
第十八條 省科技廳根據績(jì)效評價(jià)結果對國合基地進(jìn)行星級管理。年度績(jì)效評價(jià)等次為優(yōu)秀、良好、合格的，分別對應四星級、三星級、二星級。連續兩年為優(yōu)秀等次的對應五星級。
第六章 支持措施
第十九條 對三星級以上的國合基地，優(yōu)先推薦加入政府間科技合作機制、申報省級以上科技計劃項目和國家國際科技合作平臺、參與科技交流活動(dòng)、參評科技合作先進(jìn)單位等。
第二十條 國合基地舉辦國際科技合作活動(dòng)，取得重要影響和成效的，擇優(yōu)給予省科技合作與交流活動(dòng)經(jīng)費補助。
第二十一條 鼓勵國合基地布局建設海外研發(fā)中心、海外科技孵化器、協(xié)同創(chuàng )新中心等科技合作平臺載體，符合條件的可以納入省離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地予以支持。鼓勵國合基地引進(jìn)海外科技人才，符合條件的可以納入相關(guān)人才計劃予以支持。
第二十二條 鼓勵國合基地提質(zhì)升級，被認定為國家國際科技合作基地或科技部“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗室的，可以通過(guò)后補助合作項目等方式予以支持。
第七章 退出機制
第二十三條 國合基地升級為國家國際科技合作平臺的，自動(dòng)退出省科技創(chuàng )新平臺序列，但仍可享受原有相關(guān)支持政策。
第二十四條 國合基地出現以下情形之一的，省科技廳取消其資格：
1.年度評價(jià)等次為不合格且限期整改（一般為3個(gè)月）仍不合格的；
2.無(wú)正當理由不參加評價(jià)或中途退出評價(jià)的；
3.建設期內拒不提交年度報告的；
4.重大事項調整不及時(shí)報備的；
5.依托單位出現重大失信行為、發(fā)生重大安全事故或嚴重違背科研倫理的；
6.其他應當被取消資格的情形。
第二十五條 依托單位可通過(guò)主管部門(mén)向省科技廳提出取消國合基地資格申請，省科技廳做出同意取消或者不同意取消的決定。
第二十六條 被取消國合基地資格的單位停止享受相關(guān)支持政策。
第八章 附則
第二十七條 國合基地名稱(chēng)為“山東省+國別（地區）+技術(shù)領(lǐng)域+國合基地類(lèi)別”。
第二十八條 國合基地統一懸掛“山東省國際科技合作基地”標牌，英文表述為“Shandong International Science & Technology Cooperation Base”。
第二十九條 本辦法由省科技廳負責解釋。
第三十條 本辦法自2022年12月15日起實(shí)施，有效期至2027年12月14日。原《山東省國際科技合作基地管理辦法》（魯科字〔2018〕20號）同時(shí)廢止。
附件：
1.山東省國際科技合作基地績(jì)效評價(jià)指標體系
2.山東省國際科技合作基地標牌規格
【關(guān)閉】
