各市科技局、財政局、稅務(wù)局：
為進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，支持科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合對《山東省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財政補助實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
山東省科學(xué)技術(shù)廳
山東省財政廳
國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局
2022年5月11日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
山東省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財政補助實(shí)施辦法
第一條 為規范和加強山東省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財政補助組織實(shí)施，更好地引導企業(yè)加大投入開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)研發(fā)活動(dòng)），充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力，依據《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)省級財政科技創(chuàng )新資金整合的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦字〔2020〕64號）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》（魯政發(fā)〔2021〕23號）等有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)研發(fā)活動(dòng)，是指企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)新知識，創(chuàng )造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或實(shí)質(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續進(jìn)行的具有明確目標的系統性活動(dòng)。企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費用具體范圍包括：人員人工費用、直接投入材料等費用、研發(fā)儀器設備折舊費用、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費用、新產(chǎn)品新工藝等試驗費用、其他相關(guān)費用等，具體按照《財政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）、《財政部 稅務(wù)總局 科技部關(guān)于企業(yè)委托境外研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除有關(guān)政策問(wèn)題的通知》（財稅〔2018〕64號）等文件相關(guān)規定執行。
第三條 本辦法所稱(chēng)財政補助是指為鼓勵創(chuàng )新主體持續加大研發(fā)費用投入，省財政按一定比例對符合條件企業(yè)的研發(fā)費用投入給予的補助資金。財政補助資金實(shí)行總額控制。
第四條 受補助企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
（一）山東省境內（不含青島市）的高新技術(shù)企業(yè)或當年國家科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè)。
（二）企業(yè)開(kāi)展的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)符合國家研發(fā)費用稅前加計扣除政策所屬范疇，并已申報享受研發(fā)費用加計扣除政策；其中規上企業(yè)還須如實(shí)填報國家統計局研發(fā)活動(dòng)統計報表。
（三）企業(yè)當年須開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并取得銷(xiāo)售收入。“當年”是指企業(yè)申報前1個(gè)會(huì )計年度，銷(xiāo)售收入為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和。
（四）年銷(xiāo)售收入2億元以上的企業(yè)，當年度研發(fā)投入須較上年度增加且占當年銷(xiāo)售收入的4%（含）以上，連續兩個(gè)納稅年度申報享受研發(fā)費用加計扣除政策；年銷(xiāo)售收入2億元（含）以下企業(yè)，當年度研發(fā)投入須占當年銷(xiāo)售收入的6%（含）以上。
第五條 補助標準：
（一）符合第四條的年銷(xiāo)售收入2億元以上企業(yè)，按其較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除費用部分的一定比例給予補助；年銷(xiāo)售收入2億元（含）以下企業(yè)，按其當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額的一定比例給予補助。結合年度財政預算安排，確定統一補助比例，補助比例最高不超過(guò)5%。
（二）對符合第四條的集成電路領(lǐng)域企業(yè)，按其當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額的10%給予補助。
（三）單個(gè)企業(yè)年度最高補助500萬(wàn)元，不足1萬(wàn)元的不予補助，補助金額四舍五入保留到萬(wàn)元。
第六條 補助流程。企業(yè)所得稅年度匯算清繳完成后，省稅務(wù)局于每年8月底前將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策申報情況共享給省科技廳。
（一）信息匯總反饋。省科技廳對企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策申報情況進(jìn)行匯總，提出初步符合補助條件的企業(yè)信息反饋給市級科技部門(mén)。
（二）信息補充確認。市級科技部門(mén)組織企業(yè)通過(guò)山東省科技云平臺對相關(guān)信息進(jìn)行補充、確認。自評符合補助條件的企業(yè)均可在規定的時(shí)間內通過(guò)山東省科技云平臺填報補助信息。
（三）審核上報。市級科技部門(mén)會(huì )同同級財政、稅務(wù)部門(mén)參考企業(yè)研發(fā)費用加計扣除申報情況等信息，對當地企業(yè)補助資金信息情況進(jìn)行綜合審核，確定補助推薦對象，匯總后報送省科技廳。
（四）補助下達。省科技廳對市級提報的補助對象相關(guān)情況進(jìn)行核對確認，提出補助方案，在省科技廳網(wǎng)站向社會(huì )公示5個(gè)工作日；經(jīng)公示無(wú)異議后，下達省級企業(yè)研發(fā)資金補助計劃，并抄送省稅務(wù)局。省財政廳據此安排補助資金，省科技廳直接撥付至企業(yè)。
第七條 省科技廳會(huì )同省財政廳共同管理補助資金。各級科技部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)負責對企業(yè)補助資金的使用情況進(jìn)行監督管理，稅務(wù)部門(mén)會(huì )同科技部門(mén)負責指導和幫助企業(yè)用好研發(fā)費用加計扣除政策。
第八條 補助資金重點(diǎn)用于行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)以及新材料、新工藝、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，鼓勵與高?？蒲袉挝还餐_(kāi)展應用基礎研究。獲得補助的企業(yè)應加強對補助資金的使用管理，并持續加大研發(fā)投入。
第九條 各級科技、財政、稅務(wù)部門(mén)應建立管理信息交流通報機制，根據工作需要，不定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。
第十條 省科技廳、省財政廳適時(shí)組織或委托第三方對政策實(shí)施、資金落實(shí)、資金使用等情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，作為后續完善政策的重要依據。
第十一條 各市科技、財政、稅務(wù)部門(mén)在日常管理過(guò)程中發(fā)現不符合補助條件或應據實(shí)核減補助額度的，應按照程序提報省科技廳，由省科技廳按照相關(guān)規定予以追繳。
第十二條 鼓勵各市結合自身財力情況，制定本市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財政補助實(shí)施辦法，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。
第十三條 對以弄虛作假等手段套取騙取補助資金等違法違規行為的企業(yè)及有關(guān)責任人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規定追究相應責任并追回財政補助資金。
第十四條 本辦法由省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局負責解釋。
第十五條 本辦法自2022年6月11日起施行，有效期至2025年12月31日，對2021年度、2022年度、2023年度和2024年度企業(yè)研發(fā)投入情況按照本辦法予以補助。原《山東省科學(xué)技術(shù)廳 山東省財政廳 國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<山東省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財政補助實(shí)施辦法>的通知》（魯科字〔2021〕2號）同時(shí)廢止。
【關(guān)閉】
