為規范省重點(diǎn)研發(fā)計劃（軟科學(xué)）項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)軟科學(xué)項目）管理，更好服務(wù)黨委、政府科學(xué)決策，根據省科技計劃管理改革情況，省科技廳修訂印發(fā)了《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃（軟科學(xué)）項目實(shí)施細則》，現將有關(guān)情況解讀如下。
一、修訂背景
近年來(lái)，我省持續優(yōu)化科技計劃管理改革，賦予科研人員更大技術(shù)路線(xiàn)決定權和經(jīng)費使用權。2022年4月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費管理的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2022〕6號），進(jìn)一步擴大項目經(jīng)費管理自主權，提出在人才、基礎、軟科學(xué)類(lèi)科研項目中逐步全面推行經(jīng)費包干制。2022年6月，省科技廳、省財政廳修訂《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃資金管理辦法》（魯科字〔2022〕63號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資金管理辦法》），明確有關(guān)專(zhuān)項任務(wù)可采取經(jīng)費包干制，實(shí)行定額資助。2023年1月，省科技廳修訂《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃管理辦法》（魯科字〔2023〕3號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計劃管理辦法》），對省重點(diǎn)研發(fā)計劃專(zhuān)項任務(wù)組成、資金管理和使用、項目全流程管理等作了調整和規范。
軟科學(xué)是省重點(diǎn)研發(fā)計劃專(zhuān)項任務(wù)之一，按照2020年出臺的《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃（軟科學(xué)項目）實(shí)施細則》（魯科字〔2020〕77號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》）進(jìn)行管理。目前，《細則》部分內容已不適應科技計劃管理改革的新要求，也與新修訂《計劃管理辦法》《資金管理辦法》的相關(guān)規定不一致。為加強和規范軟科學(xué)項目管理，省科技廳結合工作實(shí)際，對《細則》進(jìn)行了修訂。
二、基本內容與主要修訂部分
新修訂的《細則》共30條，主要為：
第1—6條，主要對軟科學(xué)項目的目標定位、職責分工、類(lèi)別設置、立項方式、經(jīng)費來(lái)源等相關(guān)事項進(jìn)行規定。一是突出使命導向，圍繞省委、省政府關(guān)于科技創(chuàng )新重大決策部署精準設置項目選題，為實(shí)施科教強魯、人才興魯和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略提供決策支持。二是調整項目類(lèi)別，增設40周歲以下青年項目類(lèi)別，支持更多青年科技人才挑大梁、當主角。
第7—12條，主要對軟科學(xué)項目指南發(fā)布、申報、評審、立項等相關(guān)事項進(jìn)行規定。一是優(yōu)化申報條件，落實(shí)“破四唯”要求，取消所有類(lèi)別項目對學(xué)歷、職稱(chēng)、資歷等的限制。二是增加對項目申報單位和項目申報者的科研信用要求，全面落實(shí)“一處失信、處處受限”的信用懲戒。三是樹(shù)立以創(chuàng )新質(zhì)量、績(jì)效、貢獻為核心的科技評價(jià)導向，立項評審注重評價(jià)預期標志性研究成果對科學(xué)決策的貢獻以及學(xué)術(shù)創(chuàng )新、研究方案的可行性等。
第13—27條，主要對軟科學(xué)項目實(shí)施、經(jīng)費使用、成果界定、績(jì)效評價(jià)、穩定支持等相關(guān)事項進(jìn)行規定。一是明確項目經(jīng)費采用“包干制”定額資助，賦權項目負責人技術(shù)路線(xiàn)、團隊成員等事項調整權，充分激發(fā)科研人員創(chuàng )新活力。二是增加穩定支持的創(chuàng )新性規定，不同類(lèi)別項目滿(mǎn)足規定要求，可于下一年度獲得定向委托資格，省軟科學(xué)研究基地可通過(guò)項目的形式獲得中長(cháng)期目標導向的持續穩定經(jīng)費支持，激勵相關(guān)人員和科技創(chuàng )新智庫潛心研究，持續助力科技強省建設。
第28—30條，主要對軟科學(xué)項目的檔案、監督和誠信管理，以及文件的解釋權和有效期進(jìn)行了規定。
【關(guān)閉】
