專(zhuān)利法修訂草案增設懲罰性賠償制度
故意侵權 必遭重拳
本報北京12月2日電 （記者張璁）記者2日從國務(wù)院法制辦獲悉：國家知識產(chǎn)權局報請國務(wù)院審議的《中華人民共和國專(zhuān)利法修訂草案（送審稿）》已全文發(fā)布征求社會(huì )意見(jiàn)。送審稿說(shuō)明表示，本次修訂主要針對我國專(zhuān)利法實(shí)施中的突出問(wèn)題提出解決措施，將實(shí)行嚴格的專(zhuān)利保護制度，保護創(chuàng )新者的合法權益，促進(jìn)專(zhuān)利實(shí)施與運用，充分激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新活力。
此次修訂中明確對群體侵權、重復侵權等擾亂市場(chǎng)秩序的故意侵犯專(zhuān)利權行為加大打擊力度。
據了解，近年來(lái)隨著(zhù)科技發(fā)展和市場(chǎng)競爭加劇，專(zhuān)利侵權現象較為普遍，特別是群體侵權、重復侵權較為嚴重，加之專(zhuān)利權無(wú)形性和侵權行為隱蔽性的特點(diǎn)，導致專(zhuān)利維權舉證難、周期長(cháng)、成本高、賠償低、效果差，使我國一些創(chuàng )新型企業(yè)處境艱難。專(zhuān)利保護不力嚴重挫傷了我國企業(yè)的創(chuàng )新積極性，甚至導致部分企業(yè)喪失了對專(zhuān)利保護的信心。
送審稿為解決過(guò)去“賠償低”問(wèn)題，增設對故意侵權的懲罰性賠償制度。對于故意侵犯專(zhuān)利權的行為，法院可以在一倍以上三倍以下確定賠償數額。另外，假冒專(zhuān)利非法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的， 專(zhuān)利行政部門(mén)可以處非法經(jīng)營(yíng)額一倍以上五倍以下的罰款。
為解決“成本高、效果差”問(wèn)題，此次修訂增加對群體侵權、重復侵權等故意侵權行為的查處，加大對假冒專(zhuān)利的處罰力度，完善行政執法手段，明確間接侵權責任和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者的法律責任，建立專(zhuān)利權保護信用信息檔案。
為充分調動(dòng)發(fā)明人、設計人的積極性，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，明確職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造的范圍，此次修訂規定利用本單位物質(zhì)技術(shù)條件完成的發(fā)明創(chuàng )造的權屬適用約定優(yōu)先原則。
送審稿規定，利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng )造，單位與發(fā)明人或者設計人訂有合同，對申請專(zhuān)利的權利和專(zhuān)利權的歸屬作出約定的，從其約定；沒(méi)有約定的，申請專(zhuān)利的權利屬于發(fā)明人或者設計人。
為鼓勵創(chuàng )新，新規定還明確，職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造被授予專(zhuān)利權后，單位應當對其發(fā)明人或者設計人給予獎勵；實(shí)施專(zhuān)利后，單位應當對發(fā)明人或者設計人給予合理的報酬。
同時(shí)，為解決國家設立的研究機構、高等院校專(zhuān)利技術(shù)轉化率低的問(wèn)題，新規定允許發(fā)明人或者設計人根據與單位的協(xié)議實(shí)施專(zhuān)利技術(shù)，并獲得相應收益。
《 人民日報 》（ 2015年12月03日 03 版）
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