原標題：迎接科技人力資源紅利期的到來(lái)
李克強總理在《政府工作報告》中指出，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。創(chuàng )新驅動(dòng)，人才為本，人才優(yōu)先。當前，我國科技人力資源紅利期正在到來(lái)。積極開(kāi)發(fā)和高效利用好我國豐富的科技人力資源，盡快釋放科研生產(chǎn)力和科技創(chuàng )新活力，創(chuàng )新作為引領(lǐng)我國發(fā)展的第一動(dòng)力必定更加強勁，我們也一定會(huì )早日進(jìn)入創(chuàng )新型國家和人才強國行列。
經(jīng)過(guò)多年努力，截至2014年底，我國科技人力資源總量已達8114萬(wàn)，位居世界第一位。同時(shí)，學(xué)歷層次逐步提升，研究生層次的科技人力資源有422.5萬(wàn)，占科技人力資源總量的5.5%；本科層次的有2824.3萬(wàn)，占37%；專(zhuān)科層次的有4374.9萬(wàn)，占57.5%，新增本科層次科技人力資源比例開(kāi)始超越專(zhuān)科。年齡結構以青年為主體，我國科技人力資源平均年齡為33.73歲，29歲及以下科技人員已成為我國科技人力資源的主體。女性科技人力資源增速明顯，目前已達2971.3萬(wàn)，約占資源總量的40.5%。
可以說(shuō)，無(wú)論就總量規模，還是結構層次而言，科技人力資源已經(jīng)成為我國繼資本、土地、勞動(dòng)之后最為豐富、最可寶貴的戰略資源。“十三五”時(shí)期，貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)的全面創(chuàng )新，我們必須緊緊抓住和用好科技人力資源紅利窗口期，把蘊藏在科技工作者中的無(wú)限創(chuàng )造潛能充分調動(dòng)激發(fā)出來(lái)，以科技人力資源紅利的釋放促進(jìn)發(fā)展方式轉變和發(fā)展動(dòng)力轉換，為創(chuàng )新發(fā)展不斷注入新動(dòng)力、增添新活力。
然而，也要看到，目前，我國在科技人力資源開(kāi)發(fā)利用方面還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。如，科技人員的創(chuàng )新自信不夠。中國科協(xié)2014年開(kāi)展的第三次科技工作者狀況調查結果顯示，74.1%的科研人員認為我國科技工作者的研究能力落后于發(fā)達國家，85.1%的科研人員認為我國原創(chuàng )性科技成果少，82.5%的科研人員認為關(guān)鍵技術(shù)自給率低?？萍荚u價(jià)導向不盡合理。同一調查表明，59.4%的科技工作者認為現行定量化考核的科技評價(jià)導向不合理，其中科研人員認為評價(jià)導向不合理的比例高達68.2%，甚至有52.0%的科技工作者認為現行評價(jià)制度是學(xué)術(shù)不端行為頻頻出現的重要誘因，科技資源合理配置問(wèn)題反映突出。
上述調查也表明，對于政府的科技資源，28.4%的科技工作者認為分配結果不公平，26.6%認為分配過(guò)程不公平，25.4%認為資源使用效率不高。63.4%的科技工作者認為現行科技項目及經(jīng)費管理中存在諸如人員費比例太低、審批程序不透明、申報手續復雜、評審時(shí)拉關(guān)系走后門(mén)、資金到位不及時(shí)、結項驗收走形式走過(guò)場(chǎng)、招標信息不公開(kāi)等不合理之處，其中科研人員持這種看法的比例達71.1%。
由此可見(jiàn)，堅持以調動(dòng)激發(fā)科技工作者積極性為中心，開(kāi)發(fā)利用好我國科技人力資源，堅持以人為本，堅持以遵循現代科技發(fā)展規律和科技人才成長(cháng)規律為導向，推進(jìn)科技體制管理改革和人才管理體制改革，我們還有許多工作要做。
我們必須切實(shí)按照李克強總理在《政府工作報告》中的要求，深化科技管理體制改革，擴大高校和科研院所自主權，砍掉科研管理中的繁文縟節，優(yōu)化科研管理環(huán)境；減少對科研創(chuàng )新和學(xué)術(shù)活動(dòng)的直接干預，建立具有國際競爭力的人才管理制度，優(yōu)化宏觀(guān)政策環(huán)境；營(yíng)造濃厚學(xué)術(shù)氛圍，不以“出成果”名義干涉科學(xué)家研究工作，不動(dòng)輒用行政化“參公管理”約束科學(xué)家，優(yōu)化學(xué)術(shù)民主環(huán)境；堅持道德自律和制度規范并舉，樹(shù)立良好學(xué)風(fēng)，優(yōu)化學(xué)術(shù)誠信環(huán)境；堅決破除論資排輩、求全責備等傳統人才觀(guān)念，促進(jìn)優(yōu)秀科研人才脫穎而出，優(yōu)化人才成長(cháng)環(huán)境，以良好的學(xué)術(shù)環(huán)境培養人才、聚集人才，大力用好用活人才，促進(jìn)科技人力資源紅利的加快釋放。
?。ㄗ髡呦抵袊茀f(xié)創(chuàng )新戰略研究院副院長(cháng)）
【關(guān)閉】
