全國政協(xié)委員、中科院上海光機所信息光學(xué)與光電技術(shù)實(shí)驗室主任 王向朝
我國現行的科技體制機制尚不健全，還存在很多不合理之處，導致很多科研人員心浮氣躁，不能踏踏實(shí)實(shí)工作，難以發(fā)揚工匠精神。雖然近年來(lái)這些問(wèn)題已經(jīng)得到廣泛關(guān)注，各級政府部門(mén)在科技體制機制改革方面做了很多嘗試，但是總體而言效果還是差強人意。
評價(jià)體系重數量、輕質(zhì)量。在評價(jià)科研單位和科研人員時(shí)，過(guò)于強調數量，包括科研項目的數量以及經(jīng)費體量、論文發(fā)表的數量、專(zhuān)利申請和授權的數量等，這種不合理的導向成為科研人員心態(tài)浮躁的要因。由于論文、專(zhuān)利、項目等的數量跟科研單位的考評和科研人員的收入、職稱(chēng)以及帶研究生資格等直接掛鉤，很多科研單位為了應付考評，不惜重獎鼓勵本單位的科研人員多寫(xiě)論文、多申請專(zhuān)利、多申請項目。對發(fā)表論文和授權專(zhuān)利開(kāi)出高額獎金，一篇SCI論文或授權專(zhuān)利，動(dòng)輒獎金上萬(wàn)元，有的論文獎金甚至高達數萬(wàn)元。為了拿獎金，為了評職稱(chēng)、帶研究生，很多科研人員為寫(xiě)論文而做研究，為寫(xiě)專(zhuān)利而搞發(fā)明創(chuàng )造，一些人甚至冒著(zhù)風(fēng)險造假、抄襲。
人員考核周期短。對科研人員的考核過(guò)于頻繁，考核周期短，制約了科研人員創(chuàng )新潛能的發(fā)揮。為了應對頻繁的考核，很多科研單位不得不逐級定指標、攤任務(wù)，將壓力分解給科研人員，對科研人員往往一年一考核，兩年一評估，有些單位甚至每半年考核一次。為便于操作，普遍將考核指標量化，如一年發(fā)表多少論文，申請多少專(zhuān)利，到位多少科研經(jīng)費等?？蒲腥藛T的職稱(chēng)評定也過(guò)分強調近期工作，每提一級都要以任現職級期間產(chǎn)出的科研成果為依據。這逼迫很多科研人員急功近利，有點(diǎn)結果就急于發(fā)表，自然很難做出有深度的科研成果?？蒲腥藛T在規劃自己的科研工作時(shí)，不得不以短短的三四年為一個(gè)周期，否則很可能在提職稱(chēng)時(shí)因為沒(méi)有足夠的成果而失去資格。很多科研人員特別是年輕的科研人員，不得不去做一些“短平快”、能夠在短期內出成果的科研項目。而很多科研工作需要長(cháng)期的努力和付出，很難短期內出成果，不適合用短期的結果進(jìn)行評價(jià)。采用這種違背科研規律、頻繁、量化的考評方式，在很大程度上扼殺了科研人員的創(chuàng )新能力和創(chuàng )新潛質(zhì)。
人才計劃碎片化。我國當前的人才計劃名目繁多，政出多門(mén)，呈碎片化態(tài)勢，加劇了科研浮躁。近年來(lái)，國家各部門(mén)、各省市，甚至各單位，紛紛推出了各種名目的人才計劃。目前僅國家層面的人才資助計劃就超過(guò)20個(gè)，省部級學(xué)者計劃也至少20多個(gè)。這些人才計劃在吸引、培養創(chuàng )新人才方面確實(shí)發(fā)揮了積極作用。然而由于“帽子”過(guò)多過(guò)亂，使得人才計劃碎片化，由此引發(fā)的負面效應也日益凸顯。碎片化的人才計劃把青年科研人員的努力方向導偏了、心思搞亂了。為了能夠登上這些人才計劃的階梯，很多年輕科研人員傾向于做一些能夠很快出論文、出專(zhuān)利等成果的“短平快”項目，而從事需要耐得住寂寞、沉得下心才能出成果的研究動(dòng)力不足。
科研管理行政化。我國科研管理行政化問(wèn)題仍然很?chē)乐?，制約了我國科技事業(yè)的健康發(fā)展。很多地方政府領(lǐng)導為了政績(jì)，希望在任期內多出成果、快出成果，制定的很多科研計劃急功近利，不符合科學(xué)規律，重數量、重速度，卻很少強調成果質(zhì)量。在科技管理中搞一刀切，很多政策和規定便于管理者管理，卻不便于被管理者的科學(xué)研究，最終影響科研成果的質(zhì)量。行政化的科研管理方式非常不利于重大的、原始性創(chuàng )新研究。
科研工作不是簡(jiǎn)單重復勞動(dòng)，需要高度專(zhuān)注、需要深度思考、需要長(cháng)期積淀。做好科研工作，需要發(fā)揚腳踏實(shí)地、一絲不茍、精益求精的工匠精神，同時(shí)也需要一個(gè)可以發(fā)揚工匠精神的科研環(huán)境。創(chuàng )造這個(gè)環(huán)境必須從深化科技體制機制改革入手，破解阻礙科技創(chuàng )新的體制機制障礙。
《 人民日報 》（ 2016年05月10日 20 版）
