如何落實(shí)知識產(chǎn)權保護是一項系統工作，其中標準將為知識產(chǎn)權保護的條件和方法提供需求保障。標準是國際治理體系和國家治理體系的重要組成，是為了在一定范圍內獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構批準，共同使用和重復使用的一種規范性文件。
標準是以科學(xué)、技術(shù)的綜合成果為基礎，以促進(jìn)最佳共同效益為目的的實(shí)踐準則，屬于公共權力的范疇。知識產(chǎn)權也稱(chēng)為“知識所屬權”，是權利人對其智力勞動(dòng)所創(chuàng )作的成果和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的標記、信譽(yù)所依法享有的專(zhuān)有權利，一般只在有限時(shí)間內有效，屬于對個(gè)人或團隊私人保護權力的范疇。
作為國家認可的一項公共權利制度，標準被用于實(shí)施對知識產(chǎn)權的保護，將有力支撐科技創(chuàng )新活動(dòng)和成果的保護，從本質(zhì)上是公共權利對智力私權的一種保護，將更有助于從國家層面推動(dòng)對知識產(chǎn)權保護行動(dòng)制度的落實(shí)。
針對標準如何推動(dòng)知識產(chǎn)權保護及加快標準戰略布局問(wèn)題，本文詳細闡述了標準與知識產(chǎn)權的關(guān)聯(lián)和相互影響，探討標準對知識產(chǎn)權保護的促進(jìn)支撐作用，研究并提出針對知識產(chǎn)權保護的標準戰略布局建議。
當前，創(chuàng )新在我國現代化建設全局中居于核心地位，重視知識產(chǎn)權保護本質(zhì)上是保護創(chuàng )新，以激發(fā)創(chuàng )新主體的活力，這是建設創(chuàng )新型國家的重要保障工具。通常情況下，知識產(chǎn)權與標準相互獨立，兩者之間沒(méi)有必然的聯(lián)系；但是，隨著(zhù)科技的創(chuàng )新、全球競爭的加劇、國家治理體系的完善和發(fā)展，知識產(chǎn)權和標準化工作從分離走向融合，以實(shí)現價(jià)值的最大化。
標準與知識產(chǎn)權都與科技創(chuàng )新關(guān)系密切
知識產(chǎn)權制度是保護科技創(chuàng )新的一項基礎制度，是申請人按照法律程序向國家有關(guān)主管部門(mén)提出申請并經(jīng)審查合格后，由國家主管部門(mén)向申請人授予的、在一定期限內對該發(fā)明創(chuàng )造享有的獨占權或支配權。因此，知識產(chǎn)權最本質(zhì)的特征是專(zhuān)有性或獨占性，也被稱(chēng)為私有性；其他人未經(jīng)所有權人許可，不得享受這種權利，否則就是侵權，要受到法律追究。
標準具有科學(xué)性，但最本質(zhì)的特征是公益性。
標準化需要以科技創(chuàng )新成果為基礎，通過(guò)對科技創(chuàng )新成果加以分析、比較、選擇、應用、市場(chǎng)推廣后加以規范化。因而，標準不只是對產(chǎn)品、方法、技術(shù)、安全等提供規范化要求，還是用戶(hù)、生產(chǎn)方、政府、科研單位等利益相關(guān)方充分協(xié)商，達成一致后形成的。
即標準在符合科學(xué)性的基礎上，還遵循一致性、公正性、透明性和公益性原則。通過(guò)標準的制定，科技創(chuàng )新成果能夠更快滿(mǎn)足兼容目的，節約交易成本，提高生產(chǎn)效率，并推動(dòng)下一代科技創(chuàng )新。
因此，標準的科學(xué)性不僅體現在以科學(xué)為基礎，更是體現在對科技創(chuàng )新工作及科技創(chuàng )新成果的應用具有支撐保障作用。
例如，20?世紀?80?年代，德國在計劃研制激光發(fā)射器技術(shù)的同時(shí)就制定了標準化計劃，激光發(fā)射器產(chǎn)品在被生產(chǎn)出來(lái)之后就被標準化推廣，結果是以最短時(shí)間和最快速度得到了市場(chǎng)認可。
目前，德國激光器產(chǎn)品在國際市場(chǎng)份額約占?60%?以上。又如，20?世紀?90?年代，歐洲空中客車(chē)公司（Airbus）為了節約飛機零部件的制造成本，通過(guò)制定相關(guān)標準實(shí)現標準零配件批量化生產(chǎn)，同時(shí)大幅減少非標件的生產(chǎn)、加工與使用，由此每年節約成本上億歐元。
從科技創(chuàng )新的角度來(lái)看，標準化不僅推動(dòng)了科技創(chuàng )新與成果的應用發(fā)展，也推動(dòng)了知識產(chǎn)權保護成果向生產(chǎn)力轉化。此外，標準化正積極成為國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，這不僅促進(jìn)了科技創(chuàng )新成就通過(guò)標準化納入國家治理體系中，還促進(jìn)了將知識產(chǎn)權創(chuàng )新成果納入國家治理體系。反過(guò)來(lái)，也可以通過(guò)制定具體標準措施來(lái)實(shí)施對知識產(chǎn)權保護的管理。例如，可以制知識產(chǎn)權保護最佳實(shí)踐指南、知識產(chǎn)權保護識別與鑒定方法等標準。
標準與知識產(chǎn)權的關(guān)聯(lián)將促進(jìn)科技價(jià)值最大化
標準與知識產(chǎn)權分別屬于公共權利和私有權利的不同范疇，本來(lái)是相互獨立。但是，如果在標準制定工作中，把獲得知識產(chǎn)權保護的成果轉化成標準，或者標準內容中包含受到知識產(chǎn)權保護的科學(xué)技術(shù)或方法、產(chǎn)品，則相當于通過(guò)公有權實(shí)現對具有私有權成果的應用，這將加快對該私有權利技術(shù)的推廣，實(shí)現其價(jià)值最大化。
標準與知識產(chǎn)權發(fā)生關(guān)聯(lián)的主要形式是“專(zhuān)利標準化”。專(zhuān)利標準化是指在標準制定活動(dòng)中，把專(zhuān)利技術(shù)轉化成技術(shù)標準或者在技術(shù)標準中包含專(zhuān)利的技術(shù)成分，使標準成為專(zhuān)利技術(shù)的推廣載體。
專(zhuān)利標準化有多種說(shuō)法，如：專(zhuān)利與標準的結合/融合、專(zhuān)利融入標準、專(zhuān)利納入標準及在標準中引入專(zhuān)利等。專(zhuān)利標準化的主體通常為技術(shù)標準的提案人。
通常情況下，被納入技術(shù)標準的專(zhuān)利是標準提案人自己擁有的專(zhuān)利。因為一旦其專(zhuān)利技術(shù)被納入技術(shù)標準，強制實(shí)施技術(shù)標準成為標準提案人推行專(zhuān)利技術(shù)以獲得利益的有效手段。一般而言，標準與專(zhuān)利相結合是一個(gè)單向和不可逆的過(guò)程，除非該標準被廢止，或者專(zhuān)利權人放棄知識產(chǎn)權保護權利。
目前，國際上通行做法是鼓勵標準采用受到知識產(chǎn)權保護的創(chuàng )新技術(shù)或方法、產(chǎn)品，但建議知識產(chǎn)權所有者放棄相關(guān)權利或免費許可。
早在?2007?年?3?月，針對標準涉及專(zhuān)利的現象，三大國際標準化組織——國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會(huì )（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）共同制定《ITU/ISO/IEC?通用專(zhuān)利政策》和《ITU/ISO/IEC?通用專(zhuān)利政策實(shí)施指南》，旨在國際標準制定過(guò)程中出現專(zhuān)利或其他知識產(chǎn)權問(wèn)題時(shí)，為制定標準的技術(shù)機構的參與者提供指導。之后，三大國際標準化組織對《ITU/ISO/IEC通用專(zhuān)利政策實(shí)施指南》進(jìn)行了多次修訂，并于?2018?年?11?月發(fā)布了最新版《ITU/ISO/IEC?共同專(zhuān)利政策實(shí)施指南》（4.0?版）。根據對《ITU/ISO/IEC?通用專(zhuān)利政策》和《ITU/ISO/IEC?通用專(zhuān)利政策實(shí)施指南》內容的分析和解讀，可以發(fā)現，三大國際標準化組織專(zhuān)利標準化政策的要點(diǎn)主要表現在?4?個(gè)方面。
1. 從推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和提高標準水平的角度，支持將創(chuàng )新的專(zhuān)利技術(shù)納入標準。但在實(shí)際操作中，將專(zhuān)利技術(shù)納入國際標準有著(zhù)嚴格的限制條件。只有在確定某項專(zhuān)利是標準的必要專(zhuān)利的前提下，專(zhuān)利持有者做出“允許在合理的、非歧視性的條款和條件下使用必要專(zhuān)利”的許可承諾后，才會(huì )將該專(zhuān)利技術(shù)正式納入國際標準。
2. 強烈鼓勵參與標準制定的主體（尤其是專(zhuān)利持有者）和不參與標準制定的第三方本著(zhù)誠信的態(tài)度對標準必要專(zhuān)利進(jìn)行早期披露。
3. 在披露標準必要專(zhuān)利時(shí)，專(zhuān)利持有者需要做出必要專(zhuān)利權許可承諾。有?3?種許可承諾方式可供選擇：①專(zhuān)利持有人愿意在無(wú)歧視的基礎上、在合理的期限和條件下免費許可其必要專(zhuān)利權；②專(zhuān)利持有人愿意在無(wú)歧視的基礎上、在合理的期限和條件下有償許可其必要專(zhuān)利權；③專(zhuān)利持有人不愿意許可其必要專(zhuān)利權。專(zhuān)利持有者應就相關(guān)選擇向三大國際標準化機構提交《專(zhuān)利說(shuō)明和許可聲明表》。
4. 如果專(zhuān)利持有者選擇了許可承諾方式?①?或②，表明專(zhuān)利持有者愿意在無(wú)歧視的基礎上、在合理的期限和條件下許可其必要專(zhuān)利權。在這種情況下，ITU、ISO、IEC?將按照正常的標準制定程序，將必要專(zhuān)利技術(shù)納入標準。而如果專(zhuān)利持有者選擇了許可承諾方式?③，則表明專(zhuān)利持有者拒絕許可其必要專(zhuān)利權。在這種情況下，ITU、ISO、IEC?將迅速告知負責制定受影響標準的技術(shù)團體，建議對標準草案和必要專(zhuān)利進(jìn)行進(jìn)一步審查，并采取解決方案消除潛在的矛盾和沖突。ITU、ISO、IEC?將根據技術(shù)團體提供的解決方案來(lái)最終確定是否將專(zhuān)利技術(shù)納入標準。
通過(guò)上述方式，國際組織將盡最大可能無(wú)差別、無(wú)歧視地將知識產(chǎn)權保護成果納入標準中，從而保障科技創(chuàng )新成果的應用和推廣，以期達到受到知識產(chǎn)權保護的科技成果應用價(jià)值最大化的目標，從而推動(dòng)社會(huì )創(chuàng )新。
標準與知識產(chǎn)權關(guān)聯(lián)的主要形式
在專(zhuān)利和標準的融合和關(guān)聯(lián)中，納入標準的專(zhuān)利被稱(chēng)為“標準必要專(zhuān)利”（Standards Essential Patents），屬于專(zhuān)利標準化的范疇，即通過(guò)標準的制定活動(dòng)將專(zhuān)利寫(xiě)入標準。ISO、IEC、ITU?等國際組織將標準必要專(zhuān)利定義為“實(shí)施一項特定的標準建議或標準可交付件所需要的專(zhuān)利”。歐洲電信標準化協(xié)會(huì )（ETSI）等歐洲發(fā)達地區的組織在《ETSI?知識產(chǎn)權政策》第?15?條第?6?項對標準必要專(zhuān)利的解釋是“在實(shí)施標準的過(guò)程中必須要侵犯的專(zhuān)利技術(shù)，沒(méi)有其他的可替代技術(shù)，只有實(shí)施了該專(zhuān)利技術(shù)才能實(shí)施標準”。
根據各標準化機構對標準必要專(zhuān)利的定義可以看出，標準必要專(zhuān)利既有技術(shù)屬性又有一定的法律規范屬性，其最重要的特征在于它必須是有效專(zhuān)利，且不能被其他技術(shù)所替代。從類(lèi)型上來(lái)看，標準必要專(zhuān)利可以是發(fā)明專(zhuān)利，也可以是實(shí)用新型和外觀(guān)設計。就發(fā)明專(zhuān)利而言，無(wú)論是方法還是產(chǎn)品均可被納入標準。
在實(shí)踐中，專(zhuān)利被納入技術(shù)標準的方式主要有以下?3?種。
1標準隱含性采用知識產(chǎn)權（專(zhuān)利）技術(shù)
技術(shù)標準所規定的內容是產(chǎn)品的質(zhì)量要求或者功能要求，而且某項專(zhuān)利技術(shù)是實(shí)現該項標準唯一的技術(shù)方案。這類(lèi)技術(shù)標準中的技術(shù)要素表面上雖然與任何專(zhuān)利技術(shù)都沒(méi)有重疊，但是實(shí)際上不使用這項專(zhuān)利技術(shù)就不可能達到技術(shù)標準的要求，從而無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)。
例如，2003?年，歐盟?CR（防止兒童開(kāi)啟裝置）法案規定：出于安全性考慮，進(jìn)口價(jià)格在?2?歐元以下的打火機必須安裝“安全鎖”，以防止兒童開(kāi)啟，否則不準進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。在這一規定中，安裝“安全鎖”是技術(shù)要素，但要實(shí)現該技術(shù)要素則必須使用到與“安全鎖”相關(guān)的專(zhuān)利技術(shù)。這類(lèi)被隱藏在標準中的專(zhuān)利也被稱(chēng)為“標準后面的專(zhuān)利”或“專(zhuān)利陷阱”。這種隱含相關(guān)知識產(chǎn)權（專(zhuān)利）技術(shù)的標準占大多數。
2標準采用知識產(chǎn)權（專(zhuān)利）技術(shù)部分內容
技術(shù)標準的技術(shù)要素涉及產(chǎn)品的某些特征，而實(shí)現這些特征需要使用某項專(zhuān)利技術(shù)。此時(shí)，技術(shù)標準中技術(shù)要素的內容有一部分與某項或某些專(zhuān)利的權利要求重疊。例如，國際標準?ISO/IEC l6448《信息技術(shù)—120 mm DVD—只讀光盤(pán)》中規定了光盤(pán)的物理特性、數據記載位置、檢測方式等，但并不是專(zhuān)利完整的技術(shù)方案。這樣的標準大多存在于通信、計算機技術(shù)領(lǐng)域，大約占現有標準的?18%。
3標準采用知識產(chǎn)權（專(zhuān)利）技術(shù)全部?jì)热?/div>
技術(shù)標準的技術(shù)要素包含某項專(zhuān)利技術(shù)的全部技術(shù)特征，而且技術(shù)要素的內容與某項專(zhuān)利的內容完全重疊，即技術(shù)要素本身就是一項完整的專(zhuān)利技術(shù)方案。這種技術(shù)標準主要為一些環(huán)保和建筑施工等領(lǐng)域的方法標準，在現有標準中所占比例不足?2%。
由此可見(jiàn)，在全球技術(shù)和市場(chǎng)競爭日趨激烈的背景下，帶有“專(zhuān)利陷阱”的標準已成為專(zhuān)利標準化的主要類(lèi)型。這類(lèi)標準也常常成為一些國家或地區制造技術(shù)性貿易壁壘的工具和手段。
2標準化對知識產(chǎn)權保護的支撐保障作用
加強知識產(chǎn)權保護重在落實(shí)，標準是落實(shí)知識產(chǎn)權保護的重要工具。將知識產(chǎn)權保護標準化，就是從國家公權角度對知識產(chǎn)權保護開(kāi)展管理和治理工作，將有效推進(jìn)知識產(chǎn)權權益的運用和保護，實(shí)現國家高質(zhì)量的創(chuàng )新發(fā)展。
標準化是開(kāi)展知識產(chǎn)權保護的重要工具
標準是國家基本的技術(shù)制度，是針對社會(huì )活動(dòng)中需要統一協(xié)調的事物而制定的，是利益相關(guān)方開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的基本依據。標準不是憑空就有的，它產(chǎn)生于發(fā)明和創(chuàng )新過(guò)程，并隨科技創(chuàng )新活動(dòng)而得到不斷改進(jìn)和演化，是人類(lèi)社會(huì )實(shí)施特定管理功能的人造系統。
知識產(chǎn)權保護工作不但關(guān)系國家治理體系和治理能力的現代化，更關(guān)系到是否能夠有效保護我國自主研發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)。標準不僅是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，也是與市場(chǎng)關(guān)系最為密切的技術(shù)文件。通過(guò)開(kāi)展知識產(chǎn)權保護的標準化工作，依法對侵權假冒市場(chǎng)主體、不法分子予以嚴厲打擊，將切實(shí)維護所有權人的權益，形成全社會(huì )共同尊重和保護知識產(chǎn)權的意識，并將進(jìn)一步激勵創(chuàng )新、打造品牌、規范秩序，有力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
標準化有助于解決當前知識產(chǎn)權保護工作的一些問(wèn)題
標準對知識產(chǎn)權保護的支撐保障作用，表現在能解決知識產(chǎn)權保護中存在的?3?個(gè)方面的問(wèn)題。
1通過(guò)標準的制定，提高對知識產(chǎn)權保護的重要性認識，尤其是對知識產(chǎn)權保護的形式、類(lèi)別和處理方式上需要達成廣泛的社會(huì )共識
標準是政府部門(mén)、專(zhuān)業(yè)管理人員、產(chǎn)業(yè)界、科研和教育界等利益相關(guān)方的代表充分溝通、達成一致和共識后制定的。通過(guò)標準的支撐，能促使全社會(huì )對知識產(chǎn)權保護相關(guān)工作達成充分一致，有助于推進(jìn)對知識產(chǎn)權的保護。
2通過(guò)制定知識產(chǎn)權評估方法標準，幫助促進(jìn)我國知識產(chǎn)權從數量轉向高質(zhì)量發(fā)展
標準作為國家治理的重要工具，針對知識產(chǎn)權的質(zhì)量和效益等問(wèn)題，可以開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)量、效益等評估方法標準化研究。制定知識產(chǎn)權評估方法標準，不僅可以及時(shí)識別知識產(chǎn)權價(jià)值和投資風(fēng)險，還能預防我國知識產(chǎn)權投資安全和侵權等問(wèn)題，從而引導我國知識產(chǎn)權從高數量發(fā)展提升到高質(zhì)量發(fā)展。
3通過(guò)制定知識產(chǎn)權轉移轉化最佳實(shí)踐方法指南等標準，推動(dòng)我國開(kāi)展知識產(chǎn)權申請、轉化、分享、交易等實(shí)踐活動(dòng)
通過(guò)對國內外知識產(chǎn)權轉移轉化優(yōu)秀實(shí)踐案例的研究，結合我國國情和國際社會(huì )慣例，制定我國知識產(chǎn)權轉移轉化最佳實(shí)踐方法，以指導我國知識產(chǎn)權實(shí)踐活動(dòng)。制定知識產(chǎn)權轉移轉化最佳實(shí)踐方法指南等標準，不僅可幫助提升對開(kāi)展知識產(chǎn)權活動(dòng)的認識，還能促進(jìn)知識產(chǎn)權的轉移、轉化和交易、分享，從而達到促進(jìn)創(chuàng )新升級的目的。
標準化能促進(jìn)受知識產(chǎn)權保護的技術(shù)的傳播，但也要謹防出現不利影響
標準不僅作為知識產(chǎn)權保護的工具，還能促進(jìn)受到知識產(chǎn)權保護的技術(shù)的傳播和應用。雖然知識產(chǎn)權（專(zhuān)利）標準化是實(shí)施知識產(chǎn)權戰略和標準化戰略的一種慣常方式，但知識產(chǎn)權與標準的融合卻是把“雙刃劍”，既具有積極的一面，也具有消極的一面。
知識產(chǎn)權（專(zhuān)利）標準化的積極作用。主要表現在?4?個(gè)方面：
1. 促進(jìn)知識產(chǎn)權技術(shù)的實(shí)施和傳播。一項知識產(chǎn)權技術(shù)一旦被納入標準，就可以借助標準的推廣和實(shí)施得到廣泛的應用，促進(jìn)了技術(shù)的再次創(chuàng )新及產(chǎn)生推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展等一系列積極效應。
2. 提高標準的技術(shù)水平，促進(jìn)標準的技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)是制定標準的基礎，技術(shù)的水平?jīng)Q定了標準的內容和質(zhì)量。受知識產(chǎn)權保護的技術(shù)作為技術(shù)創(chuàng )新和進(jìn)步的體現，反映了最新的創(chuàng )新成果。因此，將先進(jìn)技術(shù)納入標準不僅提高了標準的技術(shù)水平，使標準更加滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要；而且通過(guò)形成新的技術(shù)基準，促進(jìn)了下一代技術(shù)的創(chuàng )新和產(chǎn)生，有助于增強國家競爭力。
3. 有利于必要知識產(chǎn)權持有人提高市場(chǎng)占有率。知識產(chǎn)權標準化使其持有人無(wú)須通過(guò)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等手段，僅借助標準的實(shí)施即可將相關(guān)技術(shù)推廣至?1?個(gè)或多個(gè)企業(yè)，甚至推廣到整個(gè)行業(yè)，從而大幅提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。隨著(zhù)標準的不斷實(shí)施和使用，該技術(shù)將逐漸成為行業(yè)的主導技術(shù)，專(zhuān)利權人的市場(chǎng)支配地位得到鞏固，其經(jīng)濟利益得到最大化。
4. 有助于提高社會(huì )的整體效益。涉及知識產(chǎn)權保護的技術(shù)標準不僅具有私有價(jià)值，而且具有公共價(jià)值。私有價(jià)值體現在專(zhuān)利許可費上，公共價(jià)值體現在消費者剩余上。當專(zhuān)利轉化為產(chǎn)品后，技術(shù)會(huì )被競爭對手關(guān)注和掌握，從而研發(fā)出相似或替代技術(shù)，私有價(jià)值不斷下降；而在產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，公有價(jià)值不斷增加。在市場(chǎng)機制的作用下，公有價(jià)值不斷超越私有價(jià)值，社會(huì )整體效益逐步增加。
知識產(chǎn)權和標準的融合所帶來(lái)的消極影響。主要表現在?3?個(gè)方面：
1. 形成市場(chǎng)壟斷。知識產(chǎn)權標準化極易導致必要權利持有人濫用其專(zhuān)利權。例如，通過(guò)索取過(guò)高的許可費達到獲得高額利和排斥競爭對手的目的，形成技術(shù)和市場(chǎng)壟斷。
2. 制造技術(shù)性貿易壁壘。在國際貿易中，發(fā)達國家為限制國外產(chǎn)品進(jìn)入本國市場(chǎng)，利用專(zhuān)利標準化手段制造技術(shù)性貿易壁壘。國外產(chǎn)品在進(jìn)入發(fā)達國家市場(chǎng)時(shí)必須符合其標準，但由于標準中含有受知識產(chǎn)權保護的技術(shù)，產(chǎn)品為符合標準必須使用這些知識產(chǎn)權技術(shù)。為此，企業(yè)通常需要支付高昂的許可費才能實(shí)現產(chǎn)品出口目的，這極大地增加了出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，從而弱化了企業(yè)原有的競爭優(yōu)勢。
3. 抑制科技創(chuàng )新，阻礙行業(yè)發(fā)展。為了獲得最大利益，標準必要專(zhuān)利的知識產(chǎn)權持有人會(huì )盡量阻止在標準中引入與其技術(shù)效果相同甚至效果更好的替代性技術(shù)，從而抑制新技術(shù)的推廣應用。專(zhuān)利標準化形成的市場(chǎng)壟斷，使產(chǎn)品利潤大量流入專(zhuān)利權人手中，導致專(zhuān)利被許可人無(wú)法投入大量資金用于技術(shù)的研發(fā)，進(jìn)而阻礙了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，導致惡性循環(huán)。
3知識產(chǎn)權保護下標準化戰略的布局
目前，我國正在從知識產(chǎn)權引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權創(chuàng )造大國轉變，知識產(chǎn)權工作正在從追求數量向提高質(zhì)量轉變。必須從國家戰略和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，加強知識產(chǎn)權保護工作的部署，激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新活力。標準作為知識產(chǎn)權保護的重要工具，有必要做好知識產(chǎn)權的標準戰略布局，不僅保護好我國創(chuàng )新活力，還要實(shí)現與國際慣例接軌。加快知識產(chǎn)權保護的標準戰略布局刻不容緩。
1通過(guò)標準來(lái)落實(shí)國家知識產(chǎn)權工作頂層設計目標
知識產(chǎn)權保護的目的是激勵創(chuàng )新，服務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。調研國際知識產(chǎn)權相關(guān)規則和政策，圍繞我國知識產(chǎn)權強國戰略制定符合國家發(fā)展需求的知識產(chǎn)權保護的標準，既可以充分貫徹國家發(fā)展戰略，又能與個(gè)人及機構知識產(chǎn)權保護的具體實(shí)際相結合，確保公共權益和激勵創(chuàng )新兼得。
2通過(guò)標準來(lái)執行知識產(chǎn)權保護法治工作
2021?年?1?月1日，《中華人民共和國民法典》正式施行，其中也涉及專(zhuān)利法、商標法、著(zhù)作權法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法等知識產(chǎn)權相關(guān)內容。通過(guò)制定相關(guān)的知識產(chǎn)權最佳實(shí)踐活動(dòng)指南、規范、準則等相關(guān)標準，不僅能提高人們對知識產(chǎn)權實(shí)踐活動(dòng)的認知，還能規范人們開(kāi)展知識產(chǎn)權的日常行為和活動(dòng)，促進(jìn)知識產(chǎn)權行政執法標準和司法裁判標準的統一。
3通過(guò)建立標準體系來(lái)強化知識產(chǎn)權全鏈條保護
知識產(chǎn)權保護是一個(gè)系統工程，涵蓋了知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)等全鏈條，通過(guò)制定適合知識產(chǎn)權保護各個(gè)環(huán)節的標準，可以建立知識產(chǎn)權保護的標準體系。例如：在知識產(chǎn)權創(chuàng )造階段，可以制定知識產(chǎn)權創(chuàng )造活動(dòng)最佳實(shí)踐指南、知識產(chǎn)權創(chuàng )新活動(dòng)分類(lèi)標準、知識產(chǎn)權創(chuàng )新活動(dòng)權益分配管理指南等系列標準；在知識產(chǎn)權運用階段，可以制定知識產(chǎn)權轉移轉化最佳實(shí)踐指南、知識產(chǎn)權共享實(shí)踐指南等系列標準；在知識產(chǎn)權保護階段，可以制定知識產(chǎn)權價(jià)值和權益評估方法指南、知識產(chǎn)權風(fēng)險識別方法標準等；在知識產(chǎn)權管理階段，可以制定知識產(chǎn)權分類(lèi)分級標準、知識產(chǎn)權管理最佳實(shí)踐指南標準等；在知識產(chǎn)權服務(wù)階段，可以制定知識產(chǎn)權申請指南、知識產(chǎn)權價(jià)值識別方法、知識產(chǎn)權中介活動(dòng)指南等標準。通過(guò)制定上述標準，可以促進(jìn)創(chuàng )新要素有序流動(dòng)、高效配置。
【關(guān)閉】
