為全面落實(shí) “六穩” “六保”任務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。日前，市政府印發(fā)《青島市落實(shí) “六穩”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單 (第二批)》，第二批政策清單共計43項，內容涉及降本減負增效、加快項目建設、支持擴大消費、穩定外貿外資等七個(gè)方面，詳情如下：
降本減負增效
1. 將增值稅小規模納稅人免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅政策的執行期限,在延長(cháng)至2021年6月30日基礎上, 再延長(cháng)至2021年12月31日。
2. 自2021年4月1日至2022年12月31日,對月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下 (含本數) 的增值稅小規模納稅人, 免征增值稅。
3. 延長(cháng)實(shí)施 “增值稅小規模納稅人,適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入,減按1% 征收率征收增值稅”政策執行期限。
4. 延長(cháng)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費率政策至2022年4月30日,延長(cháng)實(shí)施階段性降低工傷保險費率政策;建立非勞動(dòng)關(guān)系特定從業(yè)人員工傷保障制度。
5. 對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過(guò)10萬(wàn)元的部分,在《財政部稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財稅〔2019〕13號)第二條規定的優(yōu)惠政策基礎上,再減半征收企業(yè)所得稅。對個(gè)體工商戶(hù)年應納稅所得額不超過(guò)10萬(wàn)元的部分, 在現行優(yōu)惠政策基礎上, 再減半征收個(gè)人所得稅。
6. 延長(cháng)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策至2021年12月31日,加大再貸款再貼現支持普惠金融力度。
7. 根據省統一部署, 執行高速公路差異化收費各項政策。
8. 自2021年1月1日起,對全市港口轄區范圍內的所有進(jìn)出口貨物不再征收港口建設費。
9. 按照省統一部署,自2021年1月1日起,對全市行政區域內繳納增值稅、消費稅的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,免征地方水利建設基金。
10. 按照國家統一部署,將民航發(fā)展基金航空公司征收標準降低20%。
11. 降低國有企業(yè)混改項目進(jìn)場(chǎng)交易成本,實(shí)現交易雙方費用降幅均達到50%以上。
加快項目建設
12. 加快數字基礎設施建設,2021年市級財政安排80萬(wàn)元,支持數據中心集約化、節能化建設;對符合規劃布局,服務(wù)全省乃至全國的區域性、行業(yè)性數據中心進(jìn)行用電補助,推動(dòng)綠色數據中心建設。
13. 對銀行機構服務(wù) “項目落地年” 的貸款投放進(jìn)行獎勵。對2020年1月1日前開(kāi)業(yè)的、2021年度本外幣貸款余額 (不含票據融資) 達到10億元以上、貸款增幅達到10%及以上的駐青銀行機構分行和地方法人銀行機構的貸款投放情況進(jìn)行獎勵。
14. 加強廢舊家電回收處理體系建設,參照省政策標準,市財政安排資金50萬(wàn)元,采取后補助方式對2021年符合條件的廢舊家電回收處理項目給予支持,所需資金在2022年度預算統籌安排。
15. 全市新建居民小區停車(chē)位10% 建設電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施或預留建設安裝條件,與主體建筑同步設計、施工、驗收; 在老舊小區改造中, 對具備條件的小區增加停車(chē)位, 建設充電樁。
16. 出臺加氫站規劃建設指導意見(jiàn)。
支持擴大消費
17. 按照省統一部署,組織開(kāi)展 “山東人游山東” “好客山東賀年會(huì )”等活動(dòng),啟動(dòng)第一批省級文旅康養融合發(fā)展區建設, 參與全省 “文旅康養十強縣”創(chuàng )建和10家革命場(chǎng)館特色展陳、10個(gè)紅色文化特色村培育建設、10款紅色文創(chuàng )展示推廣、10家研學(xué)基地紅色游、10條紅色旅游線(xiàn)路推廣、10場(chǎng)精品劇目演出等系列活動(dòng),制定新一輪文化和旅游扶持政策,拉動(dòng)文化和旅游消費。
18. 落實(shí)大型體育場(chǎng)館免費、低收費開(kāi)放支持政策,通過(guò)發(fā)放體育消費券等方式,支持開(kāi)展體育惠民消費季活動(dòng)。
19. 市財政安排資金100萬(wàn)元,采取后補助方式支持企業(yè)開(kāi)展家電“以舊換新”集中促銷(xiāo)活動(dòng),所需資金在2022年度預算統籌安排。
支持鄉村振興
20. 設立5年過(guò)渡期, 過(guò)渡期內嚴格落實(shí) “四個(gè)不摘” 要求,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定,繼續對脫貧享受政策人口進(jìn)行幫扶,鞏固 “兩不愁三保障”成果。
21. 統籌各級財政資金,2021年按照每村不低于50萬(wàn)元標準,支持全市10個(gè)村因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
22. 將村級組織運轉經(jīng)費保障作為涉農資金統籌整合的約束性任務(wù)給予重點(diǎn)支持,并將縣域范圍內村均財政補助標準提高至1萬(wàn)元。
23. 創(chuàng )建10個(gè)省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮和10個(gè)市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮,創(chuàng )建80個(gè)省級鄉土產(chǎn)業(yè)名品村。
24. 指導平度市做好全國農村第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn)和全國農村宅基地制度改革試點(diǎn)相關(guān)工作。
穩定外貿外資
25. 提升航空貨運市場(chǎng)競爭力,對新開(kāi)直飛定期國際全貨機航線(xiàn)給予補助,其中,新開(kāi)亞洲 (地區) 直飛定期全貨機航線(xiàn), 根據直飛航點(diǎn)確定補貼標準;新開(kāi)遠程定期國際全貨機航線(xiàn),按照 “一事一議”原則確定補助標準。
26. 編制青島市13個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、設備及零部件鼓勵進(jìn)口目錄,在不超過(guò)申報年度6月30日前最近一期人民幣1年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率 (LPR) 作為貼息率的基礎上, 提高5 個(gè)基點(diǎn)。
27. 加快培育特色服務(wù)集群園區,推動(dòng)優(yōu)勢特色服務(wù)擴大出口,積極組織符合條件的園區申報省級特色服務(wù)出口基地。
28. 對年實(shí)際到賬外資500萬(wàn)美元及以上的新項目、300萬(wàn)美元及以上的增資項目、100萬(wàn)美元及以上的跨國公司總部或地區總部項目,按不低于其當年實(shí)際到賬外資金額的3%進(jìn)行獎勵,最高獎勵1億元,由市與區 (市)兩級負擔。
29. 推動(dòng)歐亞班列實(shí)施鐵路快速通關(guān),在具備條件的集裝箱口岸實(shí)施 “運抵直裝”和 “船邊直提”作業(yè)模式。對抵達海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所且完整提交相關(guān)信息的 RCEP 締約方原產(chǎn)易腐貨物和快件、空運貨物、空運物品, 實(shí)行6小時(shí)內放行便利措施。
加快動(dòng)能轉換
30. 財政科技創(chuàng )新發(fā)展投入增長(cháng)10%,集中支持重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大原始創(chuàng )新、重大技術(shù)創(chuàng )新引導及產(chǎn)業(yè)化和重大創(chuàng )新平臺項目。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅政策,延續執行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策,將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到10%。
31. 鼓勵市屬企業(yè)科技創(chuàng )新,對獲得國家級和省級自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎的,在市屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中給予獎勵加分;支持企業(yè)對獲得國家級獎項的科研團隊最高按照國家獎勵資金的1.5倍予以獎勵,對獲得省級獎項的科研團隊最高按照省級獎勵資金的1倍予以獎勵,獎金列入工資總額,不納入單位工資總額基數。
32. 對承擔國家和省重大科技攻關(guān)項目的市屬企業(yè),其關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)團隊的工資總額予以單列,不受本單位工資總額基數限制。
33. 出臺市屬企業(yè)高質(zhì)量 “雙招雙引”考核實(shí)施意見(jiàn),對招商引資、招才引智考核排名前列的市屬企業(yè),參照省相關(guān)政策標 準,市財政出資對突出貢獻人員給予獎勵。
34. 自2021年起,對在我市注冊的建筑企業(yè)首次獲得施工綜合資質(zhì) (特級資質(zhì))、具有施工綜合資質(zhì) (特級資質(zhì)) 企業(yè)遷入我市或將施工綜合資質(zhì) (特級資質(zhì))分離到我市設立獨立法人資格公司的給予一次性獎勵200萬(wàn)元,由市與企業(yè)注冊所在地財政各負擔100萬(wàn)元。
35. 推進(jìn)全域節水型社會(huì )達標建設活動(dòng),爭取2021年實(shí)現縣域節水型社會(huì )達標建設全覆蓋; 培育打造3所省級節水型高校,爭取全市節水型高校創(chuàng )建比率達20%以上。
36. 積極參與國家碳排放權交易,重點(diǎn)做好溫室氣體重點(diǎn)排放單位排放報告核查和監督管理工作,配合省級主管部門(mén)做好重點(diǎn)排放單位配額分配、清繳等工作。
37. 在青島大學(xué)持續推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn),建立健全職務(wù)科技成果賦權管理制度、工作流程和決策機制,完善職務(wù)科技成果轉化激勵政策,年底前取得階段性成果。
強化要素保障
38. 在國土空間規劃過(guò)渡期內,圍繞市委市政府 “項目落地年”的部署要求,對省重大項目、新舊動(dòng)能轉換優(yōu)選項目、“雙招雙引”重點(diǎn)簽約項目、補短板強弱項重點(diǎn)項目用地,以及基礎 設施、保障性住房、教育、公共衛生、鄉村振興和脫貧攻堅等民 生工程用地,做好 “兩規”〔現行土地利用總體規劃和城市 (鎮) 總體規劃〕一致性處理,全力保障重點(diǎn)項目落地;對建設用地規模不足的區 (市), 可按照2019年省下達新增建設用地計劃的50%預支新增用地規模。
39. 實(shí)施重大項目新增指標提前預支政策,在國家明確2021年新增土地計劃指標管理方式前,對符合拿地條件、急需開(kāi)工的項目允許預支用地指標,預支數量控制在2020年各區 (市) 核補指標的50%以?xún)取?/div>
40. 實(shí)施批而未供和閑置土地處置任務(wù)動(dòng)態(tài)管控政策,根據國家要求,全面完成省下達的批而未供消化任務(wù),并根據項目用地需求適時(shí)調整。
41. 落實(shí)省自然資源廳要求,新增工業(yè)用地 (新擬訂供地方案的新建項目)原則上應全部以 “標準地”形式出讓。
42. 按照省統一部署,在人民銀行濟南分行的政策要求和再貼現額度分配下,對供應鏈票據給予低成本資金支持,推動(dòng)供應鏈票據加快發(fā)展。
43. 健全市場(chǎng)化的糧食收購貸款信用保證基金融資擔保機制,引導企業(yè)參與省糧食收購貸款信用保證基金,為企業(yè)市場(chǎng)化收購農民糧食的貸款提供融資增信。
【關(guān)閉】
