關(guān)于就《專(zhuān)利、商標代理行業(yè)違規聘用、審代勾連等行為協(xié)同治理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知
為維護專(zhuān)利、商標代理行業(yè)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境，嚴厲打擊專(zhuān)利、商標代理行業(yè)違規聘用、審代勾連等行為，現就《專(zhuān)利、商標代理行業(yè)違規聘用、審代勾連等行為協(xié)同治理辦法（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。有關(guān)單位和各界人士可于2021年7月9日前，通過(guò)以下方式提出修改完善意見(jiàn)：
1.電子郵件：dailiguanli@cnipa.gov.cn
2.傳真：010-62083094
3.信函：北京市海淀區西土城路6號國家知識產(chǎn)權局運用促進(jìn)司服務(wù)業(yè)發(fā)展和監管處 郵編100088（請于信封左下角注明“協(xié)同治理辦法”）
國家知識產(chǎn)權局
2021年7月5日
附件：
專(zhuān)利、商標代理行業(yè)違規聘用、審代勾連等行為協(xié)同治理辦法
(征求意見(jiàn)稿 )
第一條 為貫徹落實(shí)全面從嚴治黨要求,加強黨風(fēng)廉政建設，防范廉政風(fēng)險,打擊專(zhuān)利、商標代理行業(yè)違規行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的代理行業(yè)發(fā)展環(huán)境，依據《公務(wù)員法》《商標法》《專(zhuān)利代理條例》等有關(guān)規定，結合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)利、商標代理行業(yè)違規行為協(xié)同治理，是指將具有本辦法第四條情形的專(zhuān)利、商標代理機構和代理人員列入專(zhuān)利、商標代理行業(yè)違規行為黑名單(以下簡(jiǎn)稱(chēng)黑名單)，在一定期限內向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督，并實(shí)施協(xié)同約束措施的統稱(chēng)。
第三條 國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司作為黑名單管理部門(mén)，負責黑名單的日常動(dòng)態(tài)管理，依法向社會(huì )公布有關(guān)信息。
第四條 具有下列情形之一的專(zhuān)利、商標代理機構和代理人員列入黑名單：
（一）依據國家知識產(chǎn)權局關(guān)于規范辭去公職、退休人員到專(zhuān)利或者商標代理機構任職的規定，構成違規聘用國家知識產(chǎn)權局辭去公職、退休人員，并存在拖延、拒絕糾正其違規行為等情形的專(zhuān)利、商標代理機構；
（二）存在審代勾連行為，以行賄等嚴重影響專(zhuān)利、商標審查工作公平公正的方式，獲取不當利益的專(zhuān)利、商標代理機構和代理人員；
（三）應當列入黑名單的其他情形。
第五條 知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司對有關(guān)部門(mén)提出的列入黑名單建議，應當及時(shí)處理，并反饋處理結果。
各級紀檢機構在監督執紀問(wèn)責過(guò)程中，確認專(zhuān)利、商標代理機構和代理人員存在本辦法第四條第（二）項規定的審代勾連行為的，應當及時(shí)向知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司提出將其列入黑名單的建議。
第六條 對于列入黑名單的專(zhuān)利、商標代理機構和代理人員，國家知識產(chǎn)權局相關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內依法依規實(shí)施下列協(xié)同約束措施：
（一）列為重點(diǎn)監管對象，限制其適用告知承諾等便利措施；
（二）限制其參與國家知識產(chǎn)權局組織的各類(lèi)項目、專(zhuān)家人才推薦、評優(yōu)評先等；
（三）對于同時(shí)存在行賄等嚴重情節的，按照《商標法》第六十八條、《專(zhuān)利代理條例》第二十五條、第二十六條的規定，依法給予吊銷(xiāo)專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可證、專(zhuān)利代理師資格證或者停止受理其辦理商標代理業(yè)務(wù)等行政處罰。對涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)部門(mén)追究刑事責任。
第七條 專(zhuān)利、商標代理行業(yè)協(xié)會(huì )應當對列入黑名單的會(huì )員進(jìn)行警告、通報批評或者公開(kāi)譴責，同時(shí)采取限制其參與行業(yè)協(xié)會(huì )組織的評優(yōu)評先、訴訟代理人推薦、服務(wù)機構推介，限制其參與行業(yè)協(xié)會(huì )內部管理工作等自律措施。
第八條 專(zhuān)利、商標代理機構和代理人員因違反本辦法規定被列入黑名單的，列入時(shí)間一般為12個(gè)月。列入時(shí)間超過(guò)6個(gè)月，并采取切實(shí)措施糾正其違規行為、保證守法經(jīng)營(yíng)的，知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司可將其移出黑名單。
第九條 國家知識產(chǎn)權局應當健全完善涉及專(zhuān)利、商標審查領(lǐng)域的規章制度，切斷以審謀私、審代勾連的利益鏈條，加強內部監督和約束，強化全審查流程廉潔風(fēng)險防控。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
【關(guān)閉】
