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       4月7日，重慶市政府公眾信息網(wǎng)發(fā)布《重慶市高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利質(zhì)量提升行動(dòng)方案（2022-2024）》發(fā)布，規定對于開(kāi)展高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利培育的創(chuàng )新主體，最高資助50萬(wàn)元。

 

       這里大家看到了一個(gè)新名詞，“高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利”，這又是個(gè)什么概念？答案：是一個(gè)統計概念。

 

       在國家剛剛發(fā)布的十四五規劃中，明確提出了將“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到12件”作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要指標之一。有指標，就會(huì )有計劃，有計劃就要有促進(jìn)措施。重慶主管部門(mén)做的沒(méi)有錯。關(guān)鍵是如何定義這個(gè)“高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利”？

 

       2021年3月29日，國家知識產(chǎn)權局戰略規劃司司長(cháng)葛樹(shù)接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)，首次官方定義高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利：“以下5種情況的有效發(fā)明專(zhuān)利納入高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量統計范圍：戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專(zhuān)利、在海外有同族專(zhuān)利權的發(fā)明專(zhuān)利、維持年限超過(guò)10年的發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)現較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專(zhuān)利、獲得國家科學(xué)技術(shù)獎或中國專(zhuān)利獎的發(fā)明專(zhuān)利。”

 

       這個(gè)統計口徑就有點(diǎn)水了。五種情況咱們一個(gè)個(gè)看過(guò)來(lái)。

 

       第一類(lèi)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)，2010年9月8日，在《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中把節能環(huán)保、信息、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等作為現階段重點(diǎn)發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)?？磥?lái)是個(gè)老概念了。

 

       2021年2月7日，國家知識產(chǎn)權辦公室發(fā)布了“戰略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)與國際專(zhuān)利分類(lèi)參照關(guān)系表（2021）”，確定了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)等9大戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及腦科學(xué)、量子信息和區塊鏈等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，建立與國際專(zhuān)利分類(lèi)的參照關(guān)系。經(jīng)合并去重，共建立關(guān)系 1872 條，涉及國際專(zhuān)利分類(lèi)表 8 個(gè)部、89 個(gè)大類(lèi)、317 個(gè)小類(lèi)、2893個(gè)大組、35473 個(gè)小組。好大一個(gè)范圍，涉及多少專(zhuān)利，里面有多少非正常專(zhuān)利申請？

 

       我委托大為軟件公司檢索了他們的Innojoy大數據，中國申請過(guò)的戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利總量 16461157件；其中，有效發(fā)明專(zhuān)利 2572611件。都是高價(jià)值？笑話(huà)了。這個(gè)統計口徑圈定是不是國知局的應對策略，不詳。

 

       前幾天，多家知識產(chǎn)權保護中心發(fā)布暫停部分備案主體專(zhuān)利預審服務(wù)的通知，中國（河北）知識產(chǎn)權保護中心暫停70家備案主體專(zhuān)利預審服務(wù)，中國（徐州）知識產(chǎn)權保護中心因6件非正常專(zhuān)利申請取消6家企業(yè)、暫緩5家代理機構備案主體專(zhuān)利預審服務(wù)，佛山市知識產(chǎn)權保護中心公布1家公司和1家代理機構因非正常申請專(zhuān)利行為被停止預審服務(wù)1年。中國（寧波）知識產(chǎn)權保護中心公布4家備案主體因預審合格率低于50%被暫停專(zhuān)利預審服務(wù)。

 

       大家知道，已經(jīng)設立的54家知識產(chǎn)權保護中心預審是現在最通用的專(zhuān)利快速授權通道，聽(tīng)說(shuō)最快50幾天就能獲得發(fā)明專(zhuān)利授權，給各種非正常的專(zhuān)利布局需求提供特殊服務(wù)。這些保護中心設立時(shí)，國知局要求選定兩個(gè)與當地密切相關(guān)的戰略新興產(chǎn)業(yè)作為預審領(lǐng)域。也就是說(shuō)，他們預審的專(zhuān)利如果授權，那就是妥妥的要統計的“高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利”。

 

       從上面的新聞看，這些特殊渠道高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利申請不見(jiàn)的高質(zhì)量，更遑論高價(jià)值了。即使授權，也不能說(shuō)這些受到特殊照顧的專(zhuān)利就能高價(jià)值。什么樣的專(zhuān)利價(jià)值高？中國的好多企業(yè)已經(jīng)認識到，好專(zhuān)利不急著(zhù)提前公開(kāi)實(shí)審授權，要留下自己修改完善布局的時(shí)間。高價(jià)值專(zhuān)利不是只爭朝夕的快消品。什么專(zhuān)利急著(zhù)要授權？答案是特殊目的專(zhuān)利，評職稱(chēng)、招投標、融投資、上市IPO，這樣的專(zhuān)利會(huì )高價(jià)值？撰寫(xiě)質(zhì)量和審查質(zhì)量就會(huì )有問(wèn)題，蘿卜快了不洗泥嘛，我不認為現在被知識產(chǎn)權保護中心催產(chǎn)的不足月專(zhuān)利會(huì )產(chǎn)生什么高價(jià)值。

 

       咱們再說(shuō)第二個(gè)標準，在海外有同族專(zhuān)利權的發(fā)明專(zhuān)利。這個(gè)更不靠譜，什么叫海外？且不說(shuō)大量的亞非拉小國，就是《專(zhuān)利合作條約》（PCT）就有89個(gè)會(huì )員國，有一些會(huì )員國是沒(méi)有實(shí)審制度的，授權很容易，官費也不高。隨便布局幾個(gè)，就能高價(jià)值？

 

       第三個(gè)標準，維持年限超過(guò)10年的發(fā)明專(zhuān)利。這個(gè)靠譜些，維持十年，得花三四萬(wàn)塊錢(qián)，至少說(shuō)明企業(yè)對這些專(zhuān)利的期待不低。但同樣的問(wèn)題是，中國企業(yè)有幾個(gè)有專(zhuān)利質(zhì)量和專(zhuān)利價(jià)值評估評價(jià)能力？糊里糊涂維持只有一兩個(gè)臭長(cháng)權利要求項的案例屢見(jiàn)不鮮。

 

       第四個(gè)標準，實(shí)現較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專(zhuān)利。專(zhuān)利質(zhì)押貸款是國家扶持中小企業(yè)創(chuàng )新的政策性貸款，大致等于排排坐發(fā)果果。前兩年，北京最活躍的兩個(gè)專(zhuān)利質(zhì)押貸款機構都出現了貸款不能回收的案例，導致管理層動(dòng)蕩。中間的原因倒不是專(zhuān)業(yè)能力問(wèn)題，而是這種質(zhì)押貸款的定位問(wèn)題。中小企業(yè)，能有多少創(chuàng )新投入，如何能有好的創(chuàng )新成果，有多少高價(jià)值專(zhuān)利？漫說(shuō)這些專(zhuān)利質(zhì)押貸款都不是專(zhuān)利單獨質(zhì)押。價(jià)高質(zhì)押融資金額就不說(shuō)了。

 

        第五個(gè)標準，獲得國家科學(xué)技術(shù)獎或中國專(zhuān)利獎的發(fā)明專(zhuān)利，這個(gè)標準最靠譜，但也不無(wú)可議之處。據統計，被無(wú)效或部分無(wú)效的獲獎專(zhuān)利已經(jīng)有二十來(lái)項，雖然是千分之一的概率，但一被無(wú)效就是零價(jià)值，而不是高價(jià)值。

 

        筆者承認，如此吹毛挑刺一個(gè)統計指標似乎不大厚道，但要體諒筆者的本意，是要提醒大家這個(gè)指標可能帶來(lái)的不利的政策后果，重慶是第一家，估計各省的政策都在路上了，新一輪的專(zhuān)利大躍進(jìn)呼之欲出，這一次是高價(jià)值的，也非正常的。

 

        前門(mén)趕狼，后門(mén)進(jìn)虎，按下葫蘆起了瓢，國家創(chuàng )新政策對專(zhuān)利這個(gè)私權的過(guò)度關(guān)注不僅引起了國內的不滿(mǎn)、質(zhì)疑，也引起了友邦驚詫?zhuān)呀?jīng)有幾個(gè)國家對中國波濤洶涌的專(zhuān)利申請浪潮表達了不滿(mǎn)和擔憂(yōu)。問(wèn)題的根源就是對專(zhuān)利這個(gè)私權的認知，將專(zhuān)利等同如創(chuàng )新了。專(zhuān)利，是排他權，更多的作用是給競爭對手布局，給創(chuàng )新大軍挖坑，給浩浩蕩蕩的創(chuàng )新車(chē)輛扔石子。做為裁判者的國家，對這個(gè)自私的私權正確的態(tài)度不是鼓勵，而是應該限制。知識產(chǎn)權保護中心做的工作應該是嚴查嚴審，而不是給與特殊照顧。各地知識產(chǎn)權政府可以統計，但不能動(dòng)手腳，助紂為虐，更不能玷污國家經(jīng)濟決策用的統計數據。

 

        “高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利”，對這個(gè)非正常高價(jià)值專(zhuān)利的補貼獎勵政策是不是應該慎重點(diǎn)？